著力建設(shè)一支量足質(zhì)優(yōu)的職教專任教師隊伍

高質(zhì)量職業(yè)教育的發(fā)展仰賴于高素質(zhì)的教師隊伍。創(chuàng)新與完善中國特色職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一支專業(yè)知識牢、職業(yè)能力熟、教學(xué)技藝高、創(chuàng)新意識強的有志于從事立德樹人工作的教師隊伍十分重要。目前，我國職業(yè)院校教師數(shù)量依然不足，師生比居高不下，制約了教育教學(xué)質(zhì)量的提升。現(xiàn)有的職教專任教師很多是非職教師范生，沒有接受過系統(tǒng)的教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法學(xué)習(xí)，更沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過職業(yè)技能教學(xué)法，在教育教學(xué)能力方面急需提高。而一些畢業(yè)于職業(yè)技術(shù)師范院校和普通本科院校職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院的職教師范生，由于培養(yǎng)學(xué)校缺乏對技能教學(xué)規(guī)律有著系統(tǒng)研究的專業(yè)教師，培養(yǎng)重點也大都放在專業(yè)能力上，忽視了其教育教學(xué)能力的培養(yǎng)。

落實《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》《關(guān)于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見》等文件精神，需要根據(jù)職教教師的職業(yè)特征、知能結(jié)構(gòu)和職業(yè)發(fā)展規(guī)律，同時結(jié)合職業(yè)院校實際，制定（修訂）《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》。既要提高職業(yè)院校專任教師入職門檻，包括學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，也要提高企業(yè)人員到職業(yè)院校擔(dān)任兼職教師的門檻。必須從源頭上構(gòu)建區(qū)別于普通教育的具有鮮明職業(yè)教育特點的“以技術(shù)（科技）師范大學(xué)為龍頭，以有資質(zhì)的普通高等學(xué)校為主體，以若干企業(yè)生產(chǎn)實習(xí)基地和職業(yè)學(xué)校教學(xué)實習(xí)基地為兩翼，以招生就業(yè)制度、專業(yè)認(rèn)證制度和質(zhì)量評估制度等其他制度為保障，職前和職后貫通的新型職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系”。

第一，發(fā)揮職業(yè)技術(shù)（科技）師范大學(xué)（或?qū)W院）的龍頭帶動作用。歷史上，職業(yè)技術(shù)師范院校自成立以來，為我國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批職教教師，積累了豐富的職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)驗，在職業(yè)教育理論和技能人才成長規(guī)律的研究方面也取得了長足的進(jìn)步。最近十多年，由于高等教育變革和教師教育政策從封閉到開放轉(zhuǎn)向的影響，職業(yè)技術(shù)師范院校辦學(xué)受到?jīng)_擊，有的改了校名試圖向綜合類院校轉(zhuǎn)型，即使沒改名字的學(xué)校也弱化了職教教師的培養(yǎng)職能。事實證明，我國既不能照搬別的國家職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)的做法，也不能亦步亦趨地模仿普通教育的教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式。當(dāng)務(wù)之急是，國家要建立若干所技術(shù)師范大學(xué)，發(fā)揮其在職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)方面的領(lǐng)頭羊作用。

    第二，鞏固有資質(zhì)的普通本科院校在職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)中的主體作用。在特定的歷史發(fā)展階段，普通本科院校的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院也曾在職教教師培養(yǎng)過程中發(fā)揮過重要作用。但是，與其他類型院校相比，其主體性作用并不明顯，發(fā)展空間十分有限。為了構(gòu)建新型職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職教教師專業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的普通本科院校承擔(dān)職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，加大經(jīng)費支持力度，使其發(fā)揮職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)的主體作用。原因主要在于，與職業(yè)技術(shù)師范院校相比，普通本科院校的辦學(xué)歷史一般更為悠久，且在綜合辦學(xué)實力上更具優(yōu)勢，部分專業(yè)的建設(shè)水平也更為成熟?，F(xiàn)在，一些通過認(rèn)定具備職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)資格的普通本科院校也高度重視這項工作，成立了專門部門負(fù)責(zé)職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌學(xué)校各方面資源做好這項工作。

第三，突出企業(yè)生產(chǎn)實習(xí)基地和職業(yè)學(xué)校教學(xué)實習(xí)基地的兩翼作用。由于職教教師人才培養(yǎng)的獨特性，其專業(yè)實踐能力的提高尤其需要發(fā)揮企業(yè)的作用。原因在于，專業(yè)實踐能力的提高，僅僅依靠學(xué)校教育是無法解決的，它必須依托企業(yè)真實的生產(chǎn)工作環(huán)境。為此，政府部門應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，吸引一批企業(yè)建立生產(chǎn)實習(xí)基地，并積極參與到職教教師培養(yǎng)過程中來。同樣，職業(yè)學(xué)校也應(yīng)該在職教教師培養(yǎng)過程中發(fā)揮更大的作用。職業(yè)學(xué)校不僅是職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)的受益者，更應(yīng)該是職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)的參與者。原因在于，與專業(yè)實踐能力培養(yǎng)類似，職教教師教育教學(xué)能力的提高同樣并非一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)，必須在一線教育教學(xué)崗位接受一定時間的實習(xí)鍛煉。為此，職業(yè)學(xué)校應(yīng)該加強與職業(yè)技術(shù)師范院校以及普通本科院校的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院的合作，建立一批高質(zhì)量的教學(xué)實習(xí)基地。

第四，加強職教教師培養(yǎng)職前階段與職后階段的銜接工作。職教教師能力是一個不斷遞進(jìn)、持續(xù)提高的過程，這就需要建立職教教師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)有機(jī)銜接的體系。而在傳統(tǒng)的職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系下，職前階段與職后階段往往是脫節(jié)的。由于銜接上的問題，很難實現(xiàn)職教教師專業(yè)化水平的可持續(xù)提升。因此，無論是職業(yè)技術(shù)師范院校，還是普通本科院校的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，都應(yīng)該加強與職教師資培訓(xùn)基地的銜接工作，包括課程設(shè)計、人才培養(yǎng)方案實施、教材使用等各個方面的內(nèi)容。唯有如此，方能有效形成職教教師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的完整體系。

最后，各級政府要從國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)來定位職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，根據(jù)職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)的工作特點，在從招生到就業(yè)、再到在崗培訓(xùn)各個環(huán)節(jié)給予相應(yīng)的政策支持。

（作者系江蘇理工學(xué)院職業(yè)教育研究院院長）

《中國教育報》2022年12月20日第5版