青少年成為體育強(qiáng)國健康中國重要力量

2022年可謂中國的體育發(fā)展與健康教育收獲之年。

在2月舉行的北京2022年冬奧會上，中國代表團(tuán)以9金4銀2銅的成績，創(chuàng)造了冬奧會歷史最佳戰(zhàn)績。與競技體育交相輝映的是中國冰雪運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了申辦北京2022年冬奧會之初提出的“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的承諾。

10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“廣泛開展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國。”這是對全民健身運(yùn)動(dòng)和青少年體育工作的最新指導(dǎo)和要求。

2022年，持續(xù)不斷的疫情對我國教育尤其是學(xué)校體育與健康工作提出了挑戰(zhàn)。各級各類學(xué)校在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，取得了抗擊疫情的初步成果，居家科學(xué)健身方興未艾，體育與健康工作高度融合，增強(qiáng)體質(zhì)成為抗擊疫情的“良方”。

體育法和體育與健康課標(biāo)的重新修訂，將學(xué)校體育與健康教育引向“為人的全生命周期健康發(fā)展服務(wù)”。6月新修訂的《中華人民共和國體育法》提出，“將青少年和學(xué)校體育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從學(xué)校延伸至行政部門、社會組織甚至各個(gè)家庭”。學(xué)校體育與健康教育工作正以前所未有的姿態(tài)，闊步走在全面促進(jìn)青少年健康成長的大道上。

    北京冬奧會冬殘奧會造福億萬青少年

作為首屆從申辦、籌辦到舉辦全過程踐行《奧林匹克2020議程》的奧運(yùn)會，北京冬奧會、冬殘奧會不僅向世界奉獻(xiàn)了一屆簡約、安全、精彩的盛會，更在多個(gè)領(lǐng)域留下大量遺產(chǎn)成果。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“北京冬奧會、冬殘奧會既有場館設(shè)施等物質(zhì)遺產(chǎn)，也有文化和人才遺產(chǎn)，這些都是寶貴財(cái)富，要充分運(yùn)用好，讓其成為推動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)冬奧遺產(chǎn)利用效益最大化。”

中國代表團(tuán)在北京冬奧會上實(shí)現(xiàn)了對歷屆冬奧會金牌總數(shù)和獎(jiǎng)牌總數(shù)的全面超越，中國冰雪運(yùn)動(dòng)以點(diǎn)帶面，推動(dòng)了全面普及。數(shù)據(jù)顯示，全國冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)達(dá)到3.46億，居民參與率達(dá)到24.56%，實(shí)現(xiàn)了令世人矚目的“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)。

國際奧委會主席巴赫指出：“哪怕這三億人中只有很少一部分人成為專業(yè)的冰雪運(yùn)動(dòng)從業(yè)者，未來全球冰雪運(yùn)動(dòng)也將迎來一個(gè)全新的發(fā)展格局?！?/p>

中國冬奧代表團(tuán)的優(yōu)異成績將激勵(lì)一代人，帶動(dòng)更多中國人尤其是青少年參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中去。

“‘讓奧林匹克點(diǎn)亮青年夢想’是北京冬奧會的愿景。弘揚(yáng)奧林匹克‘卓越、尊重、友誼’的價(jià)值觀，讓青少年更好地接觸體育以及奧林匹克運(yùn)動(dòng)歷史文化，在這個(gè)過程中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、錘煉意志、健全人格，促進(jìn)青少年全面發(fā)展，是北京冬奧組委奧林匹克教育和公眾參與的核心工作?！北本┒瑠W組委官員如是說。

為了更好地以冬奧會為契機(jī)開展奧林匹克教育，北京冬奧組委立足主辦城市，輻射全國各地，構(gòu)建了全國中小學(xué)奧林匹克和殘奧教育體系。截至2021年年末，全國奧林匹克教育示范學(xué)校累計(jì)達(dá)到835所，冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校2062所，共迎未來“姊妹?！?70所，形成了以東北、華北、西北為重點(diǎn)地區(qū)的總體布局。

    疫情下的健康教育與體育鍛煉助青少年身心健康

2022年是新冠肺炎疫情肆虐的第三年，我國的各項(xiàng)抗疫措施科學(xué)精準(zhǔn)、及時(shí)高效，有效遏制了疫情大面積蔓延，改變了病毒傳播的危險(xiǎn)進(jìn)程。

這一年，校園疫情防控成為重點(diǎn)工作，在最大程度上保護(hù)了學(xué)生安全與身體健康，為社會與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)了教育力量。

這一年，學(xué)校體育與健康工作持續(xù)發(fā)揮主動(dòng)抗疫的重要作用與育人功能。三年的疫情使廣大人民群眾深刻認(rèn)識到擁有健康身心的良好狀態(tài)才能抵抗疫情，而每個(gè)人都要做自己健康的第一責(zé)任人。這些社會氛圍的變化與學(xué)校教育的積極應(yīng)對，極大提升了青少年體育鍛煉的熱情與接受健康教育的主動(dòng)性。

這一年，教育部辦公廳再次部署了以“師生健康 中國健康”為主題的健康教育活動(dòng)，要求圍繞疫情常態(tài)防控、近視防控、心理健康促進(jìn)、健康生活習(xí)慣養(yǎng)成與體育鍛煉等方面著力開展。

近視防控方面，疫情防控期間線上教學(xué)造成學(xué)生用眼負(fù)荷增加，在2021年學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作十件大事中，有5件是近視防控的專門事項(xiàng)。從國家四部委聯(lián)合開展近視防控評議考核，到15個(gè)部門聯(lián)合實(shí)施兒童青少年近視防控光明行動(dòng)與廣泛的媒體宣傳，再到全國中小學(xué)校每年兩次開展學(xué)生視力監(jiān)測等舉措來積極遏制青少年近視率的增長，兒童青少年近視防控工作機(jī)制已初步健全。

兩年來，隨著疫情的持續(xù)，教育部構(gòu)建起干預(yù)機(jī)制，積極促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

——建立“心理援助熱線平臺”，為廣大青少年提供免費(fèi)心理援助服務(wù)，對青少年群體因疫情造成的社交網(wǎng)絡(luò)受限、習(xí)慣改變與因未來不清晰而產(chǎn)生的孤獨(dú)感、焦慮與抑郁現(xiàn)象進(jìn)行了有效疏導(dǎo)。

——印發(fā)疫情防控期間學(xué)生學(xué)習(xí)生活健康指南，積極指導(dǎo)廣大青少年學(xué)生在不同處境下的安全學(xué)習(xí)與健康生活，居家科學(xué)健身成為新時(shí)尚。

——深入貫徹“雙減”政策，義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)得以減輕，學(xué)生身體活動(dòng)時(shí)間得以保障和落實(shí)。7月，國家衛(wèi)健委召開新聞發(fā)布會時(shí)指出，“學(xué)生每天校內(nèi)體育鍛煉時(shí)間超過了一小時(shí)，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試達(dá)標(biāo)優(yōu)良率已經(jīng)達(dá)到33%”。

針對兒童青少年心理健康問題，5月，教育部全國高校健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會召開“新冠疫情與高校心理健康服務(wù)與援助”主題論壇，12.7萬余人次在線觀看學(xué)習(xí)并受益。9月，教育部全國中小學(xué)健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會主辦“校園學(xué)生心理健康促進(jìn)能力提升”培訓(xùn)會，共計(jì)5.2萬人次參與?？梢灶A(yù)見，未來提升學(xué)生心理健康水平將被重點(diǎn)關(guān)注。

    新體育法與新課標(biāo)讓青少年“動(dòng)起來、強(qiáng)起來”

6月，新修訂的《中華人民共和國體育法》出爐。新修訂的體育法將第三章“學(xué)校體育”更名為“青少年和學(xué)校體育”，提出：“國家實(shí)行青少年和學(xué)校體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，健全青少年和學(xué)校體育工作制度”“國家優(yōu)先發(fā)展青少年和學(xué)校體育，堅(jiān)持體育和教育融合，文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)，體魄與人格并重，促進(jìn)青少年全面發(fā)展”，將青少年和學(xué)校體育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從學(xué)校延伸至行政部門、社會組織甚至各個(gè)家庭。體育法力圖涵蓋更廣的范圍，全面地促進(jìn)青少年健康成長。

近年來，近視、超重、肥胖與營養(yǎng)不良等問題嚴(yán)重影響兒童青少年的健康成長，而家長對于該類問題的危害和防護(hù)措施的認(rèn)識仍有不足。體育法第三十六條明確要求，“教育行政部門、體育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)青少年參加體育活動(dòng)，預(yù)防和控制青少年近視、肥胖等不良健康狀況，家庭應(yīng)當(dāng)予以配合”。

4月，《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》頒布實(shí)施。體育與健康課程總課時(shí)占比為10%—11%，僅次于語文的20%—22%和數(shù)學(xué)的13%—15%，體育與健康課程的重要性進(jìn)一步凸顯。

新課標(biāo)豐富了課程理念，在繼續(xù)堅(jiān)持“健康第一”的育人理念下，積極落實(shí)“教會、勤練、常賽”，加強(qiáng)課程內(nèi)容整體設(shè)計(jì)，注重教學(xué)方式改革，重視綜合性學(xué)習(xí)評價(jià)，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異。

新課標(biāo)更新了課程目標(biāo)，聚焦“核心素養(yǎng)”，從“體育基本知識、基本技術(shù)、基本技能”到“知識與技能，過程與方法，情感、態(tài)度與價(jià)值觀”進(jìn)一步深化為“體育品德、運(yùn)動(dòng)能力和健康行為”。這些發(fā)展和變化，促使體育與健康課程目標(biāo)更加凝練、全面與科學(xué)，彰顯促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育宗旨。

新課標(biāo)豐富了內(nèi)容設(shè)置，主要包括基本運(yùn)動(dòng)技能、體能、健康教育、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能和跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)。健康教育由多門課程共同承擔(dān)，體育與健康課是落實(shí)健康教育的主要課程。跨學(xué)科主題的設(shè)置成為本次改革亮點(diǎn)，提倡在設(shè)計(jì)上要突出綜合性、情境性和生活化，這些都與核心素養(yǎng)目標(biāo)積極呼應(yīng)。

回顧2022年，對學(xué)校體育與健康工作而言，可以說是濃墨重彩的一年。北京冬奧會、冬殘奧會的成功舉辦，激發(fā)了億萬青少年的愛國之心與強(qiáng)國之志。廣大青少年積極參與、實(shí)地體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)，為三億人上冰雪的目標(biāo)達(dá)成增添了重要力量。

在與疫情抗?fàn)幍娜兆永?，廣大學(xué)子通過線上教學(xué)、居家鍛煉、健康教育等實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)地接受“說教”到自主探究學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變?！半p減”等各類政策的落實(shí)，讓青少年參與體育鍛煉從無時(shí)間、無空間到有時(shí)間、有空間；在新體育法頒布、義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)修訂后，青少年參與體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)益和接受體育教育的質(zhì)量將進(jìn)一步得到保障。

在建設(shè)體育強(qiáng)國、健康中國的新征程上，我們將堅(jiān)持以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校體育改革創(chuàng)新，增強(qiáng)廣大青少年體育健身意識，增加他們體育運(yùn)動(dòng)的獲得感和幸福感，為加快建設(shè)體育強(qiáng)國、健康中國貢獻(xiàn)億萬青少年的力量。

（作者高曉峰單位系中國教育科學(xué)研究院體育美育教育研究所）

《中國教育報(bào)》2022年12月27日第9版