基礎教育筑牢育人主陣地

    事 件

3月，《政府工作報告》明確強調(diào)要“加強縣域普通高中建設”。4月，《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》印發(fā)，育人方式變革深入推進。5月，《關于組織實施部屬高校縣中托管幫扶項目的通知》印發(fā)，面向中西部、東北地區(qū)23個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團托管幫扶115所縣中。12月，教育部辦公廳等十二部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強學科類隱形變異培訓防范治理工作的意見》，對整治隱形變異培訓作出全面系統(tǒng)部署。2022年，“雙減”政策落地一周年，成效顯著。

   2022年，是我國持續(xù)推進和落實基礎教育領域深化改革的一年。2021年，國家層面出臺了多個深化基礎教育綜合改革的重要文件，作出了一系列重大部署，強化學校教育的主陣地作用，而2022年的重點就是抓落實?；赝?022，基礎教育育人改革不斷煥發(fā)新氣象，有效筑牢了學校育人主陣地。

2022年，“雙減”落地一周年并開始生根。作為一項“小切口推進大改革”的教育新政，僅僅一年多時間，“雙減”便讓人看到了跟以往不一樣的減負成效。“雙減”的核心目標是強化學校教育的主陣地作用，提升學校教育教學質(zhì)量。如果說在“雙減”政策出臺之初，2021年的工作重心是針對校外“做減法”——大力整治教培機構亂象，營造良好教育外部環(huán)境，那么2022年的工作重心則是聚焦校內(nèi)“做加法”，全國各地中小學的課堂教學普遍提質(zhì)增效，作業(yè)設計更加“走新”和“走心”，課后服務多姿多彩，保障大多數(shù)學生在校內(nèi)能夠“吃飽”和“吃好”，也有效地減輕了很多家長的焦慮。另外，對于校外培訓治理也沒有放松，而是更加系統(tǒng)化。2022年12月，教育部辦公廳等十二部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強學科類隱形變異培訓防范治理工作的意見》，對整治隱形變異培訓作出全面系統(tǒng)部署。

2022年4月，《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》印發(fā)。新課標重在從學科立場走向教育立場，突出素養(yǎng)立意、育人導向。新課標的推進意味著在課程內(nèi)容結(jié)構、學業(yè)質(zhì)量標準等方面都有較大變化，體現(xiàn)了核心素養(yǎng)導向，引領教學實踐及教學評價從核心素養(yǎng)視角來促進和觀察學生的全面發(fā)展。此外，新課標特別強調(diào)“跨學科”學習，強化學科間的相互關聯(lián)，增強課程的綜合性和實踐性。新課標的出臺為筑牢學校育人主陣地作用打了一針強心劑，學校育人方式改革有了新路標。

2022年，縣中振興開始提速。2021年12月，教育部等九部門印發(fā)了《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》，2022年的《政府工作報告》亦繼續(xù)明確強調(diào)要“加強縣域普通高中建設”。2022年5月，教育部辦公廳印發(fā)了《關于組織實施部屬高?？h中托管幫扶項目的通知》，組織48所部屬高校和相關專業(yè)教育機構，面向中西部、東北地區(qū)23個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團托管幫扶115所縣中。各地也紛紛出臺普通高中發(fā)展提升行動計劃重點任務及分工方案等，從輿論場中的“縣中塌陷”到真刀真槍的“縣中提升”，兵貴神速。另外，2022年5月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》，強調(diào)新型城鎮(zhèn)化建設要以人為核心，以縣城為重要載體。在以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，縣中振興有了更牢固的根基，也越來越成為牽引縣域教育系統(tǒng)改革的“牛鼻子”，有望帶動義務教育、學前教育和職業(yè)教育的相關改革，并帶來縣域教育生態(tài)的重塑。

2022年，強師計劃出爐。強國先強教，強教先強師，強大的師資隊伍是育人改革的重要支柱。2022年4月，教育部等八部門印發(fā)了《新時代基礎教育強師計劃》，著力推動教師教育振興發(fā)展，努力造就新時代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型基礎教育教師隊伍，為加快實現(xiàn)基礎教育現(xiàn)代化提供強有力的師資保障。而且，尤其強調(diào)要按照鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略部署和振興教師教育有關要求，重點加強城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動，增加緊缺薄弱領域師資培養(yǎng)供給等。

這一年，無論是有效落實“雙減”，還是適應新課標帶來的新變化，加上疫情防控需要隨時帶來的“線上”“線下”教學切換，基礎教育教師隊伍肩負起了確保教育質(zhì)量和維護社會穩(wěn)定等多重職責，體現(xiàn)出教育人的有力擔當。歲末將至，應道一聲“老師們辛苦了”，向老師們致以深切敬意！

即將揮手告別的2022年，我國為基礎教育育人改革的推進夯實了根基，有效筑牢了學校育人主陣地。展望春回大地的2023年，我們有足夠的理由期盼和相信，基礎教育育人改革的成果將長出新芽，煥發(fā)出盎然的生機。

（作者系華南師范大學教育科學學院教授）

《中國教育報》2022年12月28日第2版