2022國際學校年度發(fā)展觀察報告

報告執(zhí)筆人

秦 琳 中國教育科學研究院比較教育研究所副研究員

韓亞菲 北京教育科學研究院助理研究員

崔建社 中黃教育集團學術委員會主席、名譽總校長，中華國際文憑學校協(xié)會首任會長

占盛麗 上海市跨文化基礎教育研究中心主任

辛 穎 清華附中稻香湖學校執(zhí)行校長

明德璋 楓葉教育集團長三角大區(qū)負責人兼上海金山區(qū)楓葉學校校長

劉耀明 上海市教育科學研究院課程與教學研究室主任、副研究員

趙 健 華東師范大學教師發(fā)展學院、國際與比較教育研究所研究員

于 家 黑龍江省佳木斯市教育局外事科科長

    李清剛 廣東省教育研究院研究員

1  “雙減”

合規(guī)辦學邊界更加清晰

“雙減”政策實施一年多來，效果不斷顯現(xiàn)，學科類培訓機構大幅壓減，校外培訓活動規(guī)范性不斷提升，給國際學校帶來直接和間接影響。特別是那些持培訓機構辦學許可證開設高中國際課程的機構，在新的合規(guī)要求下面臨轉型發(fā)展。

長期以來，公辦學校國際部和民辦國際學校是面向中國學生開設國際課程、對接海外升學的兩類辦學主體。除此之外，在一些國際課程需求較大的城市，有部分培訓機構面向高中階段適齡學生進行國際高中課程的全日制教學，組織實施海外高校升學考試及相關證書認證。社會公眾、家長和留學服務機構習慣于把這些機構視為“國際學?！钡囊环N特殊類型，其中也不乏一些辦學時間較長、教學質量過硬、學生海外升學成績突出的機構，它們形成了品牌，受到學生和家長的歡迎。

“雙減”政策頒布后，這部分培訓機構的合規(guī)辦學問題集中凸顯出來?！蛾P于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》明確要求，嚴禁提供境外教育課程，不再審批新的面向普通高中學生的學科類校外培訓機構。培訓機構面向適齡學生系統(tǒng)開設國際高中課程，嚴格意義上不符合上述規(guī)定，所以“雙減”工作啟動后，各地普遍停止面向此類機構發(fā)放新的培訓辦學許可證，現(xiàn)有機構也面臨轉型發(fā)展問題。

事實上，此類機構無論是辦學模式、課程設置、招生管理還是校園生活，都更接近于全日制高中，例如有完整招生流程，參照國際高中設置學制，系統(tǒng)開設主流國際課程，提供各類選修或素質拓展課程，普遍實行寄宿制，有完善的校園設施和豐富的學生社團活動，有些還為學生注冊境外合作中學學籍并發(fā)放畢業(yè)文憑。此類機構可面向全國招生，學生無須參加中考，課程設置和辦學管理自由度更高?？陀^而言，這些機構滿足了部分家庭追求個性化教育和海外升學的特殊教育需求。

但從合理監(jiān)管和長遠發(fā)展角度來看，培訓機構全日制舉辦國際高中課程項目是一個權責不清、關系不順的模糊地帶，存在一些問題隱患。例如，少數(shù)機構參照國外學制，把招生對象拓展到義務教育階段初中在校學生；部分機構開設境外課程和使用境外教材隨意性較大，全日制和寄宿制辦學也帶來一些安全風險；一些機構實質上與外籍人員子女學?；蚬k、民辦學校關聯(lián)辦學；這些機構的學生沒有高中學籍，一旦海外升學受阻就面臨無學可上的問題；普遍收費較高，資金監(jiān)管方面容易引發(fā)風險。

從目前政策討論和部分地方治理探索來看，引導那些課程質量高、招生規(guī)模大、發(fā)展基礎良好的機構申請新的辦學許可，逐步轉為民辦國際學校，應是一條可行途徑。根據(jù)新修訂實施的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》以及近年來中央和教育部關于境外課程與教材的有關管理要求，培訓機構類“國際高中”轉為民辦高中，招生將納入各地普高招生管理，跨區(qū)域招生可能受限，學生通過中考入學，學校必須參照國家普通高中課程標準開設相應課程；境外課程開設、教材使用、師資聘任、收費等方面也將納入更規(guī)范的監(jiān)管。轉制發(fā)展也對基本辦學條件提出更高要求?？梢?，轉為民辦學校意味著辦學資質要求的提高和監(jiān)管的全面加強，有助于進一步規(guī)范辦學行為、提升辦學質量、維護師生權益。

“雙減”之下，培訓機構類“國際高中”的轉型是整個國際學校領域更加規(guī)范有序發(fā)展的一個縮影。在新的時代背景下，民辦國際學校發(fā)展進入新階段，要貫徹黨和國家教育方針，遵循新時代教育改革發(fā)展目標要求，不斷強化學校育人主陣地作用，持續(xù)提升質量，追求健康規(guī)范發(fā)展，在滿足人民多樣化教育需求、培養(yǎng)具有中國“內核”的國際化人才方面發(fā)揮更大作用。（執(zhí)筆人：秦琳）

2 留學

“后疫情時代”國際留學新變

2022年，許多國家進一步放松了人員入境限制，如英國宣布取消所有針對疫情制定的入境限制措施，加拿大取消入境檢測報告要求。與此同時，多個國家和地區(qū)發(fā)布了利好國際學生的工作簽證政策，如英國發(fā)布面向名校畢業(yè)生的“高潛力人才簽證（High-potential Individual Visa）”，加拿大允許參加在線學習（不超過50%學分）的國際學生獲得畢業(yè)后工作許可（PGWP）。

可以預見，近幾年因疫情而受到影響的留學需求會得到釋放，全球留學市場回暖是一個趨勢。然而，如學者菲利普·G·阿特巴赫（Philip G. Altbach）所言，“后疫情時代爆炸性的留學潮可能不會再現(xiàn)”。

近年來，國際留學環(huán)境發(fā)生了顯著變化。世界百年變局疊加世紀疫情，影響了國際學校學生的留學選擇。一方面，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，改變了留學的社會文化環(huán)境，給師生國際流動和國際教育科研合作帶來負面影響。尤其是美國，其面向留學生的招生、收費、實習、畢業(yè)和就業(yè)政策發(fā)生了一系列變化，主要生源國赴美留學人數(shù)受到不同程度影響。此外，俄烏沖突對國際留學產生了直接沖擊，進一步強化了人們對留學安全的考量。

從留學市場供需變化來看，國際留學市場可能轉變?yōu)橘I方市場。全球經濟下行導致個體及家庭經濟收入下降、企業(yè)納稅能力降低、政府財政收入減少。全球中產階級的規(guī)模明顯收縮，具有留學經濟能力的學生數(shù)量相應減少，部分留學生遭遇經濟困難，潛在留學生數(shù)量減少。經濟萎縮同時導致公共經費投入和捐贈收入下降，高校對留學生學費的依賴性進一步增強。供需雙方的變化導致留學教育由“賣方市場”轉向“買方市場”，生源競爭將會更加激烈。

此外，國際留學格局發(fā)生顯著變化，安全的國家和地區(qū)吸引力增強。一直以來，學術吸引力是影響國際留學市場份額的重要因素，但各國對于重大國際政治經濟危機事件的不同應對策略會極大地影響國際學生流動的規(guī)模、結構和走向。在亞洲學生對赴西方國家留學的安全問題產生擔憂的情況下，新加坡、韓國等國家紛紛為優(yōu)秀留學生提供有吸引力的獎學金，有望成為更具吸引力的留學目的地。有學者指出，首選留學目的地可能會發(fā)生變化，美國作為首選留學目的地的地位可能會下降?！吨袊魧W發(fā)展報告（2022）》也指出，未來可能有更多留學生轉向歐洲及亞洲國家。

2020年以來，教育部連續(xù)3年出臺政策，支持在辦的具有相應招生資格的中外合作辦學機構和項目按比例臨時增加招生名額，招錄已持有境外大學錄取通知書并符合相關條件的學生。中外合作辦學機構和項目成為國內學生“在地留學”的選擇。事實上，疫情改變了一些人的留學需求，不少人會考慮中外合作辦學等升學途徑。

總之，當前國際留學正在發(fā)生格局性變化?？偟男蝿菔?，主要的傳統(tǒng)留學目的地留學政策不確定性增加，與此同時，新的國際和區(qū)域留學中心正在形成。（執(zhí)筆人：韓亞菲）

3 教學

讓新課標融入課堂

2022年3月，教育部印發(fā)《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》，為構建高質量基礎教育體系提供了具體的行動指南。新課標融合了國內外基礎教育實踐和教學理論成果，更加凸顯國家和民族基本價值觀，強調培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人、培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。民辦國際學校應抓好課程建設這一“牛鼻子”，促進學校整體教育教學體系創(chuàng)新，打造自身的核心優(yōu)勢，獲得更長遠的發(fā)展。

民辦國際學校在融會貫通中外先進教育理念、探索前瞻性的教育體系方面，具備一定的先發(fā)優(yōu)勢。以中黃教育集團近20年探索為例，新課標倡導的育人模式，如大概念統(tǒng)領的主題教學、跨學科學習、學科探究、多元綜合評估等教學和評價方法，早已在學校落地。我們將國際教育的理念和方法與國家課程進行本土化有機結合，為中國學校探索課程現(xiàn)代化提供案例參考。

民辦國際學校在課堂教學中落實新課標，有五條重要路徑。

一是素養(yǎng)導向，將核心素養(yǎng)培育滲透在教育教學實踐中。教育現(xiàn)代化的終極目標是人的現(xiàn)代化。核心素養(yǎng)是通過課程學習形成的正確價值觀、必備品格和關鍵能力，是課程育人價值的集中體現(xiàn)。如何讓核心素養(yǎng)真正落地？要通過超學科探究、學科探究、階段性評估等形式各異的教育教學活動和豐富的校內外場景、渠道，將培養(yǎng)目標融入教、學、評的各個環(huán)節(jié)，用學生學習成果來檢驗教學質量和效果。

二是大概念教學，形成連接知識與知識的橋梁，讓學生見樹又見林。隨著課程目標由知識本位轉向素養(yǎng)本位，教學設計需要通過大概念、大任務、大觀念與大問題，把具體的教學內容與抽象的素養(yǎng)目標連接起來，讓學習者經歷“從具體到抽象再到具體”的學習過程，將學到的知識、技能與思維等融合起來，最終形成核心素養(yǎng)。大概念克服了過去只見樹木、難見森林的教學難題，建構了學科知識體系，促進了深度學習和意義理解，使學生具備技能應用和知識遷移的能力，提升了解決問題的能力和創(chuàng)造力。

三是綜合學習，整合不同學科的知識，促進學生整體發(fā)展。新課標強調，加強課程內容與學生經驗、社會生活的聯(lián)系，強化學科內知識整合，統(tǒng)籌設計綜合課程和跨學科主題學習。而國際文憑項目中的超學科學習強調穿越學科界限并與真實世界相關聯(lián)。超學科探究強化了知識間的關聯(lián)和學科內的知識整合，加強了課程內容與學生經驗、社會生活的聯(lián)系，大大增強了課程協(xié)同育人功能。

四是學科實踐，把書本知識與現(xiàn)實世界建立聯(lián)系，強化學科育人功能。新課標確立了學科實踐的重要地位。國際文憑項目文件《學習與教學》同樣強調在真實的情境中面對挑戰(zhàn)，體驗學習過程，采取真實和有意義的行動，培養(yǎng)學生應對現(xiàn)實世界挑戰(zhàn)的各種能力。世界即課堂，生活即教材。通過學科實踐讓學生親身參與、學以致用、知行合一，能更好地實現(xiàn)學科的育人功能。

五是因材施教，滿足個性化、差異化學習需求。新課標提出要凸顯學生主體地位，開展差異化教學，加強個別化指導，滿足學生多樣化學習需求。民辦國際學校在這方面大有可為。比如，在探究學習過程中，讓學生根據(jù)自己的興趣、特長分小組，從不同角度圍繞主題概念進行探究，選擇適合自己的探究工具和方式，教師對不同小組進行差異化指導。在評估方面，教師根據(jù)不同的評估對象采用差異化的評估工具和策略，實現(xiàn)對學生的過程性評估，加強實時考察、動態(tài)記錄、系統(tǒng)測評和定期總結報告，以確保評估的信度和效度。

讓核心素養(yǎng)切實落地，讓新課標真正全面融入課堂，任重而道遠。民辦國際學校要發(fā)揮優(yōu)勢，針對課程現(xiàn)代化與育人模式改革創(chuàng)新進行更多有益的探索。（執(zhí)筆人：崔建社）

    4 全球勝任力

多元文化中學習與成長

全球勝任力是21世紀公民必備素養(yǎng)。2018年，經濟合作與發(fā)展組織將全球勝任力納入國際學生評估項目（PISA），全球勝任力越來越被中國教育界所了解。作為一個引入概念，全球勝任力的內涵類似于我國學生發(fā)展核心素養(yǎng)中的國際理解，后者與國家認同和社會責任共同組成責任擔當素養(yǎng)。2022年3月，《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》印發(fā)，要求著力發(fā)展學生核心素養(yǎng)。未來，全球勝任力培養(yǎng)將逐漸滲透于我國中小學教育教學。

國際學校是培養(yǎng)學生全球勝任力的重要機構，在培養(yǎng)學生全球勝任力方面有著豐富的經驗。在疫情反復、國際局勢動蕩的2022年，民辦國際學校和外籍人員子女學校面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，學生全球勝任力培養(yǎng)也呈現(xiàn)出更加多元的特點。

民辦國際學校以招收中國籍學生為主，是中國國際學校中發(fā)展較為迅速的部分。2022年，隨著《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等政策法規(guī)的落地，一些民辦國際學?；蛲＾k，或更名，或轉為公辦學校，民辦國際學校發(fā)展速度減緩。一些辦學實力較強的民辦國際學校通過創(chuàng)設多語多元的文化環(huán)境、設置中西結合的課程，以跨學科、項目式的教學方式，培養(yǎng)學生的全球勝任力。同時，通過以學生體驗式和探究式學習為特色的主題活動，豐富中國文化課程的形式與內容，培育學生對中國文化的熱愛和文化自豪感，引導學生從世界眼光看待和呈現(xiàn)中國文化，從小培養(yǎng)講好中國故事、傳播好中國聲音的能力?？梢哉f，國家認同和文化自信的培育，已成為中國民辦國際學校全球勝任力培養(yǎng)的重要維度。

2022年，深圳、重慶等城市放寬外籍人員子女學校舉辦者市場準入，允許內資企業(yè)和中國公民舉辦外籍人員子女學校，以更好地服務外資引入、國際化營商環(huán)境和國際化社區(qū)建設。外籍人員子女學校天生具有國際化、跨文化的特點，它們開設國際文憑課程或者針對僑民的本國課程，因地制宜地引入中國文化課程，培養(yǎng)境外學生在中國這個異國他鄉(xiāng)的全球勝任力。有些區(qū)域教育部門組織多種活動，幫助境外人員子女了解和融入中國。例如，上海浦東新區(qū)教育局在2022年舉辦了一系列境外學生中文風采展示活動，為駐滬境外學生提供了展示平臺。2022年，在公辦、民辦教育機構共同探索下，外籍人員子女學校類型有新的拓展。例如，2022年9月，上海市靜安區(qū)協(xié)和雙語培明學校正式開學。靜安區(qū)教育局與上海協(xié)和教育中心合作，為靜安區(qū)內居住和工作的境外人員子女提供中外結合的雙語教育，培養(yǎng)學生的全球勝任力。

2022年，國際學校學生全球勝任力的培養(yǎng)模式更加多元，中國特色更加彰顯。隨著疫情的消散和我國對外開放大門的進一步敞開，公辦學校國際部、民辦國際學校、外籍人員子女學校將在共存合作中探索新的發(fā)展模式。（執(zhí)筆人：占盛麗）

    5 韌性

磨煉強大的內心世界

過去幾年，在多重因素疊加影響下，國際教育行業(yè)變化巨大。無論是疫情影響下的留學困境、外籍教師流失，還是政策層面的“雙減”、民辦教育監(jiān)管、公民同招等，都給國際學校帶來變局。2022年，我們觀察到，有一些國際學校停辦、更名，還有一些民辦國際學校轉為公辦學校?？梢哉f，國際學校進入了發(fā)展速度減緩、優(yōu)勝劣汰的階段。這些變數(shù)，不同程度上影響了學生的信心和情緒。未來，國際學校發(fā)展更強調精耕細作，要以人才培養(yǎng)質量取勝，真正取得立德樹人的效果，為學生走好更長的人生路打好基礎。

外部條件變化和政策變動，相對來說是短期因素，而做教育是要堅持長期主義的。在培養(yǎng)學生時，我們要弄清在充滿不確定性的時代，什么是國際化人才確定的必備能力，什么是影響學生終身幸福的核心素養(yǎng)。目標明確，才能路徑清晰。

關于國際化人才的必備能力，很多學者有過論述，包括領導力、創(chuàng)新力、國際化視野、批判性思維、合作能力、解決問題的能力等，在此不再贅述。當下，要重點強調的一個方面，是韌性。

所謂韌性，就是面對多變的外部環(huán)境能有良好的適應能力，在遇到困難或挫折后能快速恢復或反彈的能力，即我們常說的百折不撓。這對于疫情后的世界來說更為重要。

今天的學生成長于一個相對富足的時代，尤其是接受國際教育的學生，大多家庭條件優(yōu)越，從小在家長周到細致的照顧和保護下長大。家長用他們的學識和資源保駕護航，為學生排除了成長路上各種潛在的挫折或風險，使他們多才多藝、學術能力出眾。但這就萬無一失了嗎？

在實際工作中，我們遇到一些情緒或心理存在問題的學生，他們或許有漂亮的成績單，但在面對學業(yè)、社交或家庭等變化和挫折時往往缺乏足夠的能量來應對，容易崩潰或走極端，需要干預和專業(yè)幫助。很多優(yōu)秀學生過五關斬六將，順利拿到國外一流大學入場券，但在面對文化差異、同伴競爭、學業(yè)壓力等各種問題時，不能良好適應而無法繼續(xù)學業(yè)。

作為教育工作者，我們在面對這些令人惋惜的情況時，不免思考，問題出在哪里？我們的教育如何能讓學生擁有更強大的適應力和能量，來面對未來不確定的壓力和狀況，從而平順地越過人生路上的溝壑和山丘？

當然，學校教育不是萬能的，需要和家庭、社會合作。我們雖然不能刻意給孩子制造挫折和障礙，以增強其“逆商”，但在選擇教育內容和實施教學的過程中，我們可以帶著這方面的覺知而有所作為。成年人往往追求“確定性”，用確定性的努力追求確定性的回報，規(guī)避任何不確定的風險。但教育的魅力就在于“說不定”。在安全的前提下，國際學校要多創(chuàng)造機會，在常規(guī)課堂之外，通過田野教學、營地拓展、項目式學習等，讓學生體會“小意外”“不完美”甚至“小失敗”帶來的挑戰(zhàn)，在遇挫、反思、改進、提升中得到真正的成長。

學生終將走向更寬廣的世界。面對更多的未知和挑戰(zhàn)，他們唯有經歷磨煉、內心強大，才能面對風雨、享受精彩人生。（執(zhí)筆人：辛穎）

    6 藝體教育

高雅靈魂棲于健美體魄

2022年，受疫情影響，國際學校體育藝術教育在艱難中不斷前行。

近年來，黨和國家高度重視體育藝術教育。2020年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，明確了新時代學校體育美育工作原則、主要目標等關鍵問題。2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，要求“為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動”?！半p減”政策實施一年多來，國際學校體育藝術教育得到了新發(fā)展。2022年3月，教育部印發(fā)《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》。新的義務教育藝術課程標準和體育與健康課程標準聚焦中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)，堅持目標導向、問題導向、創(chuàng)新導向，明確了培養(yǎng)有理想、有本領、有擔當?shù)臅r代新人的目標。在新課標的指引下，國際學校體育藝術教育取得了可喜的成績?；霉畔ＥD一位哲學家的話說便是，讓高貴優(yōu)雅的靈魂棲居于健美的體魄。

新的義務教育體育與健康課程標準堅持“健康第一”的教育理念，提出培養(yǎng)學生運動能力、健康行為和體育品德。在體育品德中，新課標還將體育精神、體育道德與體育品格的內涵與要求加以明確，這些對于國際學校開展體育與健康教育具有十分重要的指導意義。新的義務教育藝術課程標準明確，藝術課程是對學生進行審美教育、情操教育、心靈教育，培養(yǎng)想象力和創(chuàng)新思維等的重要課程，具有審美性、情感性、實踐性、創(chuàng)造性、人文性等特點，聚焦培養(yǎng)學生審美感知、藝術表現(xiàn)、創(chuàng)意實踐、文化理解等核心素養(yǎng)。

國際學校的探索與實踐證實，體育運動能夠促進學生的學習進步，其積極潛力是巨大的；藝術教育是為學生發(fā)展的長期目標服務的，與分數(shù)相比，藝術教育的影響更寬廣、深遠。

綜觀國際學校一年來的變化，體育藝術教育呈現(xiàn)一些新亮點。

從體育與健康教育看，小學興趣化、初中多樣化、高中專項化態(tài)勢初步形成。各類體育項目在原有基礎上不斷豐富，不少國際學校開展了水上項目、冰雪項目等；中華傳統(tǒng)體育項目受青睞，如太極拳在楓葉教育集團各校區(qū)全面普及；各類運動隊的專業(yè)性、規(guī)范性逐步提升；新課標提倡的運動項目在增加，如生存探險類的定向運動、攀巖等，還有時尚運動類如花樣跳繩、滑板、極限飛盤等；學校體育運動場地、設施等投入持續(xù)加大；與專業(yè)第三方的合作形式多樣化。

從藝術教育看，國際學校藝術氛圍濃厚，藝術活動豐富多彩，學生參與度更高。具體表現(xiàn)為，藝術門類多樣，如漢語戲劇、英語戲劇、音樂劇、微電影、動漫、街舞、服裝設計等；喜歡藝術或者選擇藝術方向的學生比例增加，這與國際學校為學生提供藝術展示的平臺與舞臺有關；與校外專業(yè)機構合作密切，滿足學生藝術學習多樣化、專業(yè)化需求；中華傳統(tǒng)藝術項目逐步推廣，如中國書法、中國畫、陶藝、印染工藝等；國際學校還積極推動各藝術門類的融合創(chuàng)新、藝術與其他學科的融合創(chuàng)新。

未來，體育藝術教育在國際學校會有更大的發(fā)展空間，充分利用專業(yè)資源、社會資源與信息技術手段助力學校體育藝術教育發(fā)展是方向和趨勢。值得注意的是，國際學校不能僅以學生藝術技能水平作為衡量藝術教育的標準，也不能簡單以單項運動技能水平、運動成績作為衡量體育與健康教育的標準。體育藝術教育的發(fā)展不是學校個別學科、個別教師的事情，更是學校、家庭與全社會的大事，需要我們不斷更新觀念、創(chuàng)新實踐、引領發(fā)展。（執(zhí)筆人：明德璋）

    7 文化自信

更重視教育的中國特色和中國底蘊

2022年10月，首都師范大學附屬中學國際部舉辦了一年一度的中國傳統(tǒng)文化服飾節(jié)。師生們身著中華民族傳統(tǒng)服飾齊聚一堂，共享中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力。活動內容豐富，有中西樂器共同演奏，有兼具藝術性和觀賞性的漢服、唐裝、中山裝等服飾表演，有古典舞蹈和古風歌曲，有話劇《龍須溝》，還有飛花令古詩詞競賽等。首都師大附中國際部的實踐只是我國公辦學校國際部、民辦國際學校多年轉型發(fā)展的一個縮影。多年來，國際教育領域一個顯著的變化正在發(fā)生，北京、上海、廣州、深圳等地的一批國際學校更加重視教育教學的中國特色和中國底蘊，著力培養(yǎng)學生的文化自信。在課程方面，開始從購買、引進國際課程向融合、建設國際課程轉變，也即從最初的國際課程借鑒者、消費者向國際課程的共建者、生產者轉變。

基礎教育階段，國際教育的目的是讓我國學生進入國際課程的教育模式，培養(yǎng)我國學生對異文化的理解力和學習力。在這個過程中，受教育者體驗到了不同的教育模式，受益良多。但有一段時間，過度的市場化和引進方式的簡單化，使部分學生產生了對西方文化的盲目崇拜。比如，一些學校引進國外原版教材和外籍教師團隊，卻不加審核和管理，產生了一些問題。教材和課程涉及“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的教育根本問題。2019年中共中央、國務院印發(fā)的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》要求，義務教育學校不得引進境外課程、使用境外教材。這就清楚地表明了我國對國際課程的態(tài)度和意志，同時也意味著我國基礎教育階段的國際教育開始進入一個新的階段——從單純的引進向中西結合轉型。

習近平總書記強調，要樹立高度的文化自信，堅持不忘本來、吸收外來、面向未來。國際化不是西化，如果忘了本來，就沒有未來。求木之長者，必固其根本。如何扎根中國大地，更好地開展中華文化教育，將中西文化教育有機結合起來，是一個重大課題。

破解這道題，首先要有戰(zhàn)略眼光。世界正處于百年未有之大變局，政治、科技、文化沖突加劇，各國對優(yōu)秀人才的爭奪日趨激烈。因此，要從國家人才戰(zhàn)略的高度來考慮國際教育發(fā)展問題。人才是國家最寶貴的資源，我們培養(yǎng)的人才必須具有自己民族的根與魂，這樣才能服務國家建設。在這樣的戰(zhàn)略眼光之下，國際教育行業(yè)要從規(guī)模擴張轉到內涵發(fā)展的軌道上來，要將中華民族特有的文化和氣質，通過課程和教材等形式固定下來，有計劃地傳授給學生。這些課程的實施要與國際課程有機結合起來，吸收國際課程前沿和有價值的部分，使多種文化的營養(yǎng)在學生身上融合。比如，部分國際學校探索學科創(chuàng)新，在語文、政治、英語等學科先行試點，然后實現(xiàn)整體創(chuàng)新，最后形成以中華文化為根、多種文化枝繁葉茂的國際課程體系。

一批批國際學校所付出的努力，使我國國際教育站在了一個新的起點。在學習了國際先進教育經驗之后，我們要以“美人之美、美美與共”的態(tài)度，以自信的姿態(tài)和創(chuàng)造的精神，帶著中國文化再去理解、服務這個世界，向世界講述中國教育現(xiàn)代化的故事。（執(zhí)筆人：劉耀明）

    8 師資

夯實雙語教師隊伍發(fā)展責任

黨的二十大報告進一步明確了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的教育根本問題和“堅持為黨育人、為國育才”的教育發(fā)展方向，進一步表達了中國“積極參與全球治理體系改革和建設”“堅持交流互鑒，推動建設一個開放包容的世界”以及“構建人類命運共同體”的決心。顯然，我國教育的國家使命與全球角色就蘊含其中。建設我國國際教育雙語教師隊伍，必須對此深入領會。

2022年對每一個教育工作者來說都是極不平凡的一年。3月，《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》印發(fā)，確立了義務教育階段我國學生的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)路徑。9月，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在教育變革峰會領導人會議上敦促各方共同推進教育變革，讓每個人都能終身學習、茁壯成長、實現(xiàn)夢想，從而創(chuàng)造一個可持續(xù)、包容、公正、和平的世界。此外，作為“雙減”政策和校外培訓機構專項治理的延續(xù)，2022年各地政府進一步開展涉境外課程校外培訓機構專項整治工作。上述種種對我國國際教育雙語教師隊伍建設產生了一些影響。

許多民辦國際學校正在努力投入對國家課程、國家標準的學習和教研，在新課標頒布后積極組織教師學習，并邀請國家課程專家走進學校，幫助教師把握好課程的“國家底色”。同時，一些國際教育組織和機構也積極回應新課標，如國際文憑組織迅速推出中文版中小學項目課程融合指南。

教學及課程的高質量實施，依賴于高質量的教師隊伍。在國際教育雙語教師的專業(yè)化建設方面，中國教育國際交流協(xié)會和中國教育學會在共同發(fā)布“國際教育雙語教師教育教學專業(yè)能力標準”和“國際教育雙語教師教育教學專業(yè)能力評價標準”后，開啟了“國際教育雙語教師教育教學專業(yè)能力考試”（CBTC）。華東師范大學在此前獲得高中教師證書項目、數(shù)學教師證書項目及高級證書項目授權的基礎上，2022年還獲得了國際文憑組織幼小階段教師證書項目授權，這是我國師范大學在主動參與國際教師培養(yǎng)共同體、培養(yǎng)符合中國國家需要和國際組織認可的國際化教師道路上所跨出的重要一步。無論是國家級權威學會的“能力考試”還是國際公認資質的本地培養(yǎng)，其出發(fā)點始終是一致的，即培養(yǎng)能夠擔負“雙重責任”的國際教育雙語教師，提高我國國際化雙語教師自主培養(yǎng)能力。

這種日益凸顯的“雙重責任”是，一方面堅持立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人；一方面滿足學生適應未來的教育需求。隨著我國的課程理念、課程方案、課程標準不斷吸收國際前沿理念和成熟經驗，隨著國際理解被納入中國學生核心素養(yǎng)，或許未來國際教育雙語教師的素養(yǎng)要求和普通中小學教師之間的差異會逐漸縮小。在這個意義上，無論是國際化雙語教師還是普通中小學教師，其承擔的育人使命在未來將是共通的。（執(zhí)筆人：趙?。?/P>

    9 管理

構建中國特色國際教育管理隊伍

近兩年，在《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》修訂、“雙減”政策和疫情的影響下，國際學校迎來發(fā)展瓶頸期。政策不斷變化、管理問題突出、辦學質量有待提升，是國際學校需要解決的現(xiàn)實問題。目前，國際學校大多強調國際化師資隊伍建設，而對管理團隊的問題未有足夠重視。實際上，建設具有國際視野和國際交流能力并熟悉國際學術與人才交流規(guī)則的管理隊伍，是推動國際學校發(fā)展的重要一環(huán)。

國際學校管理有更專業(yè)化的要求。在教學安排上，要參照國際慣例實施學分、學歷互認，對教學內容、教學方法、課程設置等進行改革；在學生管理上，要根據(jù)學生的需求和特點，制定相應的管理規(guī)定，提供全方位的服務；在師資隊伍建設上，有海外留學背景的教師占比連年提升，要求國際學校依據(jù)國情校情，參照國際先進經驗，設計人才隊伍建設的層次與結構，提出各層次人才的引進與培養(yǎng)舉措，制定評價與激勵機制，了解教學科研活動規(guī)律，真正做好人才的服務與管理工作。因此，國際學校管理者必須具備國際視野、通曉國際規(guī)則、掌握跨文化交流能力。

管理者的水平直接影響著國際學校的發(fā)展。國外學校在管理隊伍建設上，有很多值得我們借鑒的成功經驗，但我們不能照搬國外經驗，而是要結合國情校情，研究適合我國國際學校發(fā)展需要的管理隊伍建設策略，在具體工作舉措上勇于創(chuàng)新思路，凸顯中國特色。

一是樹立國際先進的教育理念。領導團隊首先要具備國際化戰(zhàn)略思維能力、決策能力和規(guī)劃能力，只有領導者深刻把握國際教育合作與交流的必然趨勢，才能從頂層設計層面完善國際學校的管理模式，促進學校管理制度的完善和人員素質的提高。其次，要打破原本只關注國內學校競爭的狹隘意識，樹立全球競爭觀念，密切關注教育發(fā)展的國際趨勢，在工作中培養(yǎng)教育管理的“全球意識、國際水準、世界眼光”。

二是構建中國特色國際學校管理模式。通過學習國外先進經驗，建立管理人員交流機制，吸收國外先進的教育管理理論，構建學校獨特的教育管理模式，在人才培養(yǎng)規(guī)格、教育內容、教育模式和教育手段等方面全面對標國際前沿。

三是提高管理隊伍的國際化素養(yǎng)?？梢酝ㄟ^培訓、出國訪問、進修、學術研討等方式，加快管理隊伍知識更新的速度，深化管理隊伍對國內外教育環(huán)境的認知，最終打造一支具有時代性和創(chuàng)新能力的融教育管理知識、能力、素質為一體的專業(yè)化管理團隊。（執(zhí)筆人：于家）

10 升級發(fā)展

“引進來”與“走出去”同步謀劃

在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，教育的基礎性、戰(zhàn)略性地位和作用更加凸顯。黨的二十大報告指出，堅持高水平對外開放。在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局背景下，公辦學校國際部、民辦國際學校要進一步升級其發(fā)展策略，提高科學化、制度化、規(guī)范化水平。

國際學?！耙M來”的發(fā)展策略主要有以下兩點。

一是積極引進、消化、吸收國際優(yōu)質教育資源。公辦學校國際部、民辦國際學校在全面落實國家課程設置要求的前提下，堅持黨對教育工作的全面領導，貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，為黨育人、為國育才，堅持以人民為中心發(fā)展教育，堅持扎根中國大地辦教育，積極引進國際優(yōu)質教育資源，將國際通行的課程方向和本土教育優(yōu)勢相結合，進行創(chuàng)造性吸收和創(chuàng)新性轉化，助推本土教學改革，更好地培養(yǎng)學生的核心素養(yǎng)。如引入國際科學、技術、工程和數(shù)學教育優(yōu)質課程資源，在借鑒吸收的基礎上，積極與國內基金會、高校等合作，圍繞新能源、新材料、信息技術、環(huán)保、智能機器人、高端裝備等前沿領域研制具有中國特色、世界水準的科學、技術、工程和數(shù)學課程，更好地促進拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。此外，以跨學科、綜合性學習或項目研究的形式，開展國際廣域課程比較研究，通過學習和借鑒國外課程改革經驗，深化自身課程與教學改革，推動數(shù)字化發(fā)展，提升教育教學質量。

二是服務多元化學習需求。隨著中國日益走近世界舞臺中心，中國和世界其他國家的人文和經貿交流更加頻繁，因此，滿足學生差異化學習需求，就有了重要的現(xiàn)實意義。有條件的公辦學校國際部、民辦國際學校開設了日本、德國、法國課程等，來滿足日益多樣的需求。

國際學校“走出去”的發(fā)展策略也有兩點。

一是輸出優(yōu)質數(shù)字課程和教材。中國基礎教育質量在以國際學生評估項目（PISA）等為代表的國際教育評價中取得不俗的成績，樹立了口碑，成為中國教育一張亮麗名牌。有遠見、有條件的公辦學校國際部、民辦國際學校應該利用這樣的契機，探索打造高質量的數(shù)字化融合課程和教材，積極“走出去”，用中國思想、中國理念和中國方案，豐富海外教育公共產品供給或者提供教育援助。

二是探索海外辦學。公辦學校國際部、民辦國際學校“走出去”不僅可以滿足海外學生學習需求，還能提升我國教育國際影響力。海外辦學應遵循當?shù)卣慕逃ㄒ?guī)和辦學規(guī)范，使用漢語傳授學科課程，滿足海外中資公司員工和海外華人華僑子弟就讀需求，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，致力于提升中國文化軟實力。（執(zhí)筆人：李清剛）

《中國教育報》2022年12月29日第11版