教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)需夯實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展基石

■兩會(huì)策論·加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)系列評(píng)論之三

教育承載著無(wú)可替代的全鏈條人才培養(yǎng)和初始人力資源批量供給的重任，同時(shí)又以科學(xué)研究等重要功能的發(fā)揮，扛起國(guó)家重大科研平臺(tái)建設(shè)和科研成果產(chǎn)出的半壁江山，因而是“科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”深入實(shí)施的工作母機(jī)和重要基石。在“開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”的新征程上，教育必須優(yōu)先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，如此才能發(fā)揮支撐科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)性、支撐性戰(zhàn)略基石作用。

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，在發(fā)展方向的基本遵循上，需要立足當(dāng)下，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但相較于2035年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平、進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列的目標(biāo)，我國(guó)創(chuàng)新型高素質(zhì)人才的自主培養(yǎng)尚任重道遠(yuǎn)。全民文化和科學(xué)素養(yǎng)的提升、知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平的迭代升級(jí)、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限的增長(zhǎng)等，都需要整個(gè)教育系統(tǒng)堅(jiān)持不懈努力，尤其要在優(yōu)化提升人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量方面創(chuàng)新作為，以充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用。

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，在發(fā)展理念的持續(xù)革新上，需要更加注重公平基礎(chǔ)上的卓越和優(yōu)異。教育公平是社會(huì)公平的基石，是教育高質(zhì)量發(fā)展的首要價(jià)值。而教育的卓越和優(yōu)異程度，決定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族可能達(dá)到的高度。在堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育、促進(jìn)教育高水平公平發(fā)展的同時(shí)，需要更加注重教育資源配置和教育教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量和效率，培養(yǎng)造就一批學(xué)有專長(zhǎng)的拔尖創(chuàng)新人才，走好人才自主培養(yǎng)之路，引領(lǐng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，在發(fā)展機(jī)制的具體落實(shí)上，要進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。學(xué)校需進(jìn)一步打開(kāi)辦學(xué)的圍墻，積極尋求社區(qū)、產(chǎn)業(yè)界、科技界的支持，讓教育更多地在真實(shí)世界中發(fā)生。例如，多方面創(chuàng)設(shè)條件，讓中小學(xué)生通過(guò)真實(shí)體驗(yàn)形成初步的職業(yè)認(rèn)知和生涯規(guī)劃；職業(yè)教育和高等教育學(xué)校將產(chǎn)業(yè)界、科技界的真實(shí)需求轉(zhuǎn)化為學(xué)校人才培養(yǎng)的資源和目標(biāo)，并發(fā)揮學(xué)科專業(yè)所長(zhǎng)，為在職人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能的迭代升級(jí)提供增值性的繼續(xù)教育培訓(xùn)等。

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，在核心功能的全面發(fā)揮上，還要在人才培養(yǎng)的主陣地外，進(jìn)一步激活國(guó)家科技創(chuàng)新重要平臺(tái)和高層次人才蓄水池的作用。教育機(jī)構(gòu)，尤其是高等教育機(jī)構(gòu)，在人才培養(yǎng)的主體功能之外，還承載著科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承、國(guó)際交流合作等多種功能。長(zhǎng)期以來(lái)，教育系統(tǒng)尤其是高校在國(guó)家科學(xué)研究項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重大科研成果產(chǎn)出等方面撐起了半壁江山。在科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中，教育系統(tǒng)尤其是高校需聚焦高水平科技自立自強(qiáng)的目標(biāo)，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，在承擔(dān)重大科研項(xiàng)目、探索全新科研機(jī)制、強(qiáng)化有組織科研攻關(guān)等方面有更大作為。

在充滿各種不確定性的國(guó)際大環(huán)境下，高校有必要進(jìn)一步發(fā)揮作為國(guó)家和區(qū)域高層次人才集聚的蓄水池作用，敞開(kāi)胸懷接納來(lái)自五湖四海的優(yōu)秀人才，為不同類型、不同層次、不同發(fā)展階段的人才提供良好的發(fā)展環(huán)境，成為人才安居樂(lè)業(yè)的驛站和人才集聚的新高地，更好地服務(wù)支撐科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。

（作者系上海市教育科學(xué)研究院高等教育研究所所長(zhǎng)、研究員）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年03月07日第2版