做好加減法 打贏“雙減”戰(zhàn)

■兩會關(guān)注 民生關(guān)切 教育有為 系列報道

“雙減”，這場讓教育回歸育人本質(zhì)的變革，眼下正變得越發(fā)深刻，成效也更加顯現(xiàn)。

要打贏“雙減”這場攻堅戰(zhàn)，校內(nèi)外如何持續(xù)發(fā)力，在“減”與“加”之間怎樣拿捏，倍受兩會代表、委員關(guān)注。

做減法，緩解學(xué)生焦慮——

改變“刷題式”學(xué)習(xí)

作業(yè)多了，家長輔導(dǎo)作業(yè)“雞飛狗跳”；作業(yè)少了，家長又焦慮、擔心孩子“沒吃飽”?！半p減”后，學(xué)生作業(yè)負擔顯著減輕，但作業(yè)管理問題仍然困擾著教師、學(xué)生和家長。

“作業(yè)是‘雙減’政策落地的小切口，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計和布置，是撬動學(xué)校教育教學(xué)系統(tǒng)變革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！比珖舜蟠恚貞c市謝家灣教育集團黨委書記、總校長劉希婭說。

劉希婭認為，作業(yè)設(shè)計和管理，首先要有科學(xué)的“作業(yè)觀”?！白鳂I(yè)設(shè)計不能與學(xué)校日常教育教學(xué)割裂開，應(yīng)統(tǒng)籌課后服務(wù)時間，整體建構(gòu)學(xué)校課程，立足學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化課堂教學(xué)，使作業(yè)成為教學(xué)的有效環(huán)節(jié)，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。”

河南省鄭州市是全國“雙減”9個試點城市之一。全國人大代表、鄭州市教育局局長王麗娟介紹，鄭州從區(qū)域?qū)用嫱七M作業(yè)設(shè)計的優(yōu)化與管理，制定了全市中小學(xué)作業(yè)設(shè)計18條質(zhì)量標準，發(fā)布了各學(xué)科作業(yè)設(shè)計與實施指南，評選出中小學(xué)作業(yè)設(shè)計優(yōu)秀案例300余個，為廣大教師提供指導(dǎo)。

如何讓有著各種需求的學(xué)生“學(xué)足學(xué)好”，進一步增強學(xué)生、家長對學(xué)校的信心和安全感？夯實學(xué)校育人主體地位、提高課堂學(xué)習(xí)效率是關(guān)鍵。

“被動的學(xué)習(xí)不但效率低下、增加孩子們的負擔，而且極大地挫傷了孩子們的學(xué)習(xí)興趣和熱情，不利于他們終身主動可持續(xù)學(xué)習(xí)?！眲⑾I建議，改變“填鴨式、灌輸式、刷題式”學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)方式系統(tǒng)變革為突破口，系統(tǒng)優(yōu)化與學(xué)習(xí)相關(guān)的所有要素。

重慶市謝家灣學(xué)校以“雙減”為契機，深化多年小梅花課程改革實踐探索，從學(xué)習(xí)目標到學(xué)習(xí)內(nèi)容，從學(xué)習(xí)方法到學(xué)習(xí)節(jié)奏，都盡可能分層教學(xué)，因材施教，努力為每一個孩子的學(xué)習(xí)需求提供個性化、差異化支持。

除了作業(yè)設(shè)計、課程改革等內(nèi)核話題外，一些代表還特別關(guān)注鄉(xiāng)村學(xué)校減負問題。

全國人大代表，保定師范附屬學(xué)校黨總支書記、校長王淑英則關(guān)心鄉(xiāng)村學(xué)校在落實“雙減”中面臨的挑戰(zhàn)。王淑英認為，與縣城以上學(xué)校相比，鄉(xiāng)村學(xué)校無論是在師資力量、辦學(xué)條件，還是在辦學(xué)經(jīng)歷、管理理念等方面都存在差距。

王淑英建議，要對鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校進行引領(lǐng)，提升教師能力，進一步聚焦優(yōu)質(zhì)課堂，改變過去直接在課堂上講解知識點的做法，以提升鄉(xiāng)村學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

做加法，緩解家長焦慮——

搭建資源共享平臺

在減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負擔的同時，學(xué)校提供課后服務(wù)，切實緩解家長焦慮。但學(xué)校在開展課后服務(wù)的過程中也面臨人手不足、資源緊缺等問題。

王麗娟介紹，為拓寬課后服務(wù)資源供給渠道，豐富學(xué)校課后服務(wù)形式和內(nèi)容，鄭州市教育局主動聯(lián)合多部門探索實施課后服務(wù)“請進來”“走進去”的雙進工程。

“請進來”即邀請優(yōu)秀黨員、道德模范、行業(yè)標兵、退休專家等人到校參與課后服務(wù)，“走進去”即充分利用社會資源，有效發(fā)揮好圖書館、博物館等公益場所的作用，充實課后服務(wù)形式。

廣大鄉(xiāng)村學(xué)校在開展課后服務(wù)方面面臨更大的挑戰(zhàn)。王淑英在河北阜平調(diào)研發(fā)現(xiàn)，每所鄉(xiāng)村學(xué)校都有百靈合唱團，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有質(zhì)的變化，農(nóng)村最美的建筑是校園。因此，她建議，一方面，充分利用社會優(yōu)質(zhì)資源，建立“雙減”支持中心或育人基地，為鄉(xiāng)村學(xué)校提供更廣泛的育人場所或課程；另一方面，設(shè)立鄉(xiāng)村學(xué)校社會實踐專項資金，保障鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生有機會走進這些場館進行體驗，從交通等方面給予專項經(jīng)費補貼。

“雙減”后，學(xué)生的負擔顯著減輕了，但一些家長仍然比較焦慮?！半p減”的落實是關(guān)聯(lián)家校社等各方利益主體、推進協(xié)商共治的過程。

“理念是關(guān)鍵?！比珖舜蟠?、湖南省常德市鼎城區(qū)蔡家崗中學(xué)教師麻小娟建議，通過家長學(xué)校，在家校共育中轉(zhuǎn)變教師、家長的育人理念，滲透培養(yǎng)。

黨的二十大報告提出，要“健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制”。今年初，教育部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》。

如何推動形成協(xié)同育人良好局面？王麗娟建議，要進一步明晰學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的職責定位。在家庭教育指導(dǎo)方面，要指導(dǎo)學(xué)校強化家校溝通，主動挖掘社會資源參與家庭教育，同時還要搭建資源共享平臺，組建家庭教育志愿者隊伍，為各地各校開展家庭教育提供支持。

做乘法，緩解教師焦慮——

辦好暖心貼心事

今年兩會，民進中央提交“關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育教師負擔的提案”，建議對要求教師關(guān)注的公眾號、網(wǎng)絡(luò)平臺以及需要教師參與完成的點贊、轉(zhuǎn)發(fā)等工作進行全面清查，整合網(wǎng)絡(luò)管理資源，減少教師參與頻次，避免重復(fù)參與，這一建議在教師群體中引發(fā)強烈共鳴。

“雙減”政策實施以后，學(xué)校主體責任進一步強化，導(dǎo)致教師在校工作時間增加，工作負擔、工作壓力加大，教師減負面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。

全國政協(xié)委員，國家督學(xué)、北京城市學(xué)院校長劉林建議，根據(jù)發(fā)展實際和未來需要，重新核定中小學(xué)編制國家標準，并通過購買服務(wù)等形式滿足中小學(xué)用人需求，解決大中型城市中小學(xué)人手不足的問題。

“布置新任務(wù)要站在中小學(xué)教師的角度換位思考，成為真正的‘娘家人’。”劉林建議，教育行政管理部門應(yīng)強化中小學(xué)教師工作量與崗位任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，把住社會事務(wù)進校園的“入口關(guān)”，教育系統(tǒng)內(nèi)部也要對布置給中小學(xué)的任務(wù)、事項再協(xié)調(diào)再優(yōu)化，防止疊加效應(yīng)。

“鄉(xiāng)村教師本身承擔的教學(xué)工作量已超負荷，保障鄉(xiāng)村教師的福利到位，可以提高他們的工作熱情和服務(wù)意識。”王淑英建議，還應(yīng)該將福利政策多向農(nóng)村教師傾斜。

在重慶謝家灣學(xué)校，學(xué)校為了提升教師的主觀能動性，實施教師“彈性上下班”制度，課后服務(wù)課程的教學(xué)崗、巡視崗，由校內(nèi)教師自主選擇。

在河南登封，該市投資700余萬元在全市中小學(xué)推進實施“五小工程”，即小洗浴房、小洗衣房、小理發(fā)室、小健身房、小休憩室。通過為教師解決關(guān)鍵小事，激發(fā)基層教師投身“雙減”的動力。

（本報記者陽錫葉對本文亦有貢獻）

《中國教育報》2023年03月08日第1版