推進高?？蒲薪M織模式變革從何處著力

當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技實力已成為衡量一個國家綜合國力強弱的重要標(biāo)志。黨和國家高度重視教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展。黨的二十大報告強調(diào)，“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。2022年8月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強高校有組織科研 推動高水平自立自強的若干意見》，就推動高校充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強有組織科研，全面加強創(chuàng)新體系建設(shè)，著力提升自主創(chuàng)新能力，服務(wù)國家科技自立自強作出部署。

上海交通大學(xué)積極響應(yīng)黨和國家號召，緊緊圍繞高水平研究型大學(xué)的目標(biāo)定位，主動前瞻布局，創(chuàng)新科研組織模式，加強人才梯隊建設(shè)，推進體制機制改革，著力破解科研組織“小、散、虛”的問題，系統(tǒng)推進有組織的科研體系探索，逐漸形成具有上海交大特色的有組織科研模式。

以需求與問題為牽引

探索多元化科研組織模式

學(xué)校圍繞國家各項中長期發(fā)展規(guī)劃中的戰(zhàn)略性、長期性、緊迫性科技需求與問題開展研究，創(chuàng)新性探索多元化科研組織模式。學(xué)校為切實加強基礎(chǔ)研究，夯實科技自立自強根基，構(gòu)建了基礎(chǔ)研究特區(qū)模式；以平臺建設(shè)為抓手，協(xié)同多方力量，綜合布局交叉研究，構(gòu)建了集成攻關(guān)大平臺模式；全面激發(fā)學(xué)校學(xué)者創(chuàng)新活力，全方位多層次為科學(xué)家提供良好學(xué)術(shù)氛圍，構(gòu)建了創(chuàng)新策源模式。

戰(zhàn)略導(dǎo)向與自由探索相結(jié)合的基礎(chǔ)研究特區(qū)模式。學(xué)校圍繞重大科學(xué)問題，開展前瞻性、長期性、引領(lǐng)性的交叉科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)，支持和鼓勵一批優(yōu)秀青年科學(xué)家“敢啃硬骨頭、勇闖無人區(qū)”，從而構(gòu)建了基礎(chǔ)研究特區(qū)模式。學(xué)校啟動了“基礎(chǔ)研究特區(qū)計劃”試點，在充分尊重基礎(chǔ)研究科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向與自由探索相結(jié)合，發(fā)揮學(xué)科及人才優(yōu)勢，推進交叉融合，聚焦原始創(chuàng)新，探索可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新范式。

圍繞粒子與核物理、天文與天體物理、量子基礎(chǔ)科學(xué)等重要基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，學(xué)校大力建設(shè)李政道研究所。聚焦分子科學(xué)領(lǐng)域的世界科學(xué)前沿，學(xué)校建設(shè)了變革性分子前沿科學(xué)中心。為了強化理、工、生命、醫(yī)學(xué)等前沿領(lǐng)域的學(xué)科交叉和青年人才培養(yǎng)，學(xué)校成立了自然科學(xué)研究院。

學(xué)校鼓勵科學(xué)家在這些學(xué)術(shù)特區(qū)中開展多學(xué)科交叉，圍繞基礎(chǔ)重大科學(xué)問題，開展持續(xù)研究，形成高水平、標(biāo)志性、有影響力的成果，采用中長期評估代替考核，構(gòu)筑鼓勵探索、寬容失敗的學(xué)術(shù)文化。當(dāng)前，相關(guān)舉措已吸引和匯聚了一批優(yōu)秀青年人才，各特區(qū)已逐步成為具有全球影響力的人才和創(chuàng)新高地。

戰(zhàn)略需求任務(wù)導(dǎo)向的集成攻關(guān)大平臺模式。聚焦國家戰(zhàn)略需求領(lǐng)域的共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，適應(yīng)大科學(xué)時代科技創(chuàng)新范式，學(xué)校進行了凝練大科學(xué)問題的頂層設(shè)計。以創(chuàng)新平臺建設(shè)為抓手，推進創(chuàng)新要素和政策的統(tǒng)籌布局，推動跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨組織的創(chuàng)新團隊建設(shè)和高效的資源配置。任務(wù)實施前，對重大科技問題解構(gòu)分工；任務(wù)實施中，對問題不斷重組優(yōu)化。全面提升平臺與學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新效能，鼓勵跨學(xué)院、跨學(xué)科的人才雙聘和聯(lián)合培養(yǎng)，成果雙向認可。

例如，學(xué)校以船舶與海洋工程一流學(xué)科為核心，深度融合機械、動力、信息、材料等領(lǐng)域優(yōu)勢，依托產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，成立了深海重載作業(yè)裝備集成攻關(guān)大平臺，與已成立的海洋裝備研究院實行“一套人馬、兩塊牌子”，探索獨立人事管理、單設(shè)資源統(tǒng)籌、任務(wù)導(dǎo)向組織、靈活雙聘等新機制。對于集成攻關(guān)科研團隊，學(xué)校采取“協(xié)議入駐+年度任務(wù)+考核激勵”的模式進行管理，平臺改變學(xué)術(shù)論文、課題項目等傳統(tǒng)學(xué)術(shù)評價方式，設(shè)立使命導(dǎo)向類科研人員考核評價和晉升通道，充分保障團隊成員心無旁騖地開展研究工作。

自主培育前瞻布局的創(chuàng)新策源模式。基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關(guān)，是科技創(chuàng)新的原始驅(qū)動力和實現(xiàn)高水平科技自立自強的基石。作為基礎(chǔ)研究的主力軍與重大科技突破的生力軍，高水平研究型大學(xué)必須全面提升基礎(chǔ)策源和原始創(chuàng)新能力，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。

近年來，學(xué)校積極開展重大科技問題策源，與世界頂尖雜志《科學(xué)》合作，面向全球共同發(fā)布125個科學(xué)問題，受到廣泛關(guān)注。學(xué)校積極探索企業(yè)“懸榜出題”、高校“揭榜答題”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求牽引的問題策源模式。為鼓勵多學(xué)科思想交流碰撞，激發(fā)創(chuàng)新火花，學(xué)校組織開展系統(tǒng)化、多維度的學(xué)術(shù)活動，通過科普講壇、交叉論壇、科學(xué)家咖啡沙龍等活動弘揚科學(xué)精神、凝練重大問題、促進交叉融合，全面激發(fā)創(chuàng)新策源活力。學(xué)校一方面聯(lián)合社會力量設(shè)立“睿遠科技大獎”，表彰解決國家重大戰(zhàn)略需求問題或作出世界公認重大貢獻的科學(xué)家；另一方面建立自主榮譽體系，評選校內(nèi)“十大科技進展”，激發(fā)全?？萍既瞬虐倩R放、百家爭鳴。

突出“高精尖缺”導(dǎo)向

建設(shè)科技創(chuàng)新人才隊伍體系

將教育、科技、人才“三位一體”優(yōu)勢結(jié)合起來，是高水平研究型大學(xué)助力國家實現(xiàn)高水平科技自立自強的獨特優(yōu)勢。全球科技競爭的根本，是教育和人才的競爭。多年來，學(xué)校始終堅持落實立德樹人根本任務(wù)和人才強校主戰(zhàn)略，在有組織科技人才建設(shè)方面，突出“高精尖缺”導(dǎo)向：根據(jù)任務(wù)需求，有針對性地引進戰(zhàn)略科學(xué)家和重點領(lǐng)域急需人才；面向經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求，培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新型人才。此外，學(xué)校還首創(chuàng)了社會保險與商業(yè)保險相結(jié)合的醫(yī)療保障服務(wù)計劃，為各類人才解除后顧之憂。

在平臺化攻關(guān)中打造戰(zhàn)略科學(xué)家隊伍。戰(zhàn)略科學(xué)家大兵團作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強，是引領(lǐng)技術(shù)進步方向和前瞻布局、帶動關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力提升的“關(guān)鍵少數(shù)”。學(xué)校前有錢學(xué)森學(xué)長的愛國奉獻、科學(xué)精神，黃旭華學(xué)長的潛心鉆研、無怨無悔，今有林忠欽院士持之以恒、久久為功，孔海南教授十載光陰守得山河明凈。砥礪傳承的背后，離不開學(xué)校對戰(zhàn)略科學(xué)家的大力支持，以及為創(chuàng)新主戰(zhàn)場厚植人才“沃土”的不懈努力。學(xué)校將科技評價和資源指標(biāo)賦予領(lǐng)軍科學(xué)家，支持團隊負責(zé)人在科研經(jīng)費、科技人才、技術(shù)路線等方面具有充分決策權(quán)，為其承擔(dān)重大科技任務(wù)以及參與重大科技創(chuàng)新實踐創(chuàng)造平臺和機會，支持其在引領(lǐng)重大原始創(chuàng)新、參與科技戰(zhàn)略頂層設(shè)計、推動學(xué)科交叉融合和創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮帥才作用。

鋪路搭橋讓各類青年人才綻放精彩。青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，是高校實現(xiàn)重大原始創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。高校要“慧”引才、“慧”用才，強化有組織的一流人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設(shè)。經(jīng)過多年實踐，學(xué)校已完成教師隊伍長聘教軌—教職體系的建立，實現(xiàn)了“并軌運行、同臺競技、共同發(fā)展”，為青年人才提供清晰的晉升通道。學(xué)校根據(jù)人才成長規(guī)律和發(fā)展階段，制定對應(yīng)培育計劃，對特別優(yōu)秀者設(shè)立助力他們脫穎而出的晉升通道。為選拔支持優(yōu)秀青年科學(xué)家“提出真問題、真解決問題”，學(xué)校統(tǒng)籌整合校內(nèi)自主經(jīng)費設(shè)立“交大2030”自主創(chuàng)新計劃，通過自主培育前瞻布局，長期支持一批青年科學(xué)家開展持續(xù)原創(chuàng)探索。

科教產(chǎn)融合培養(yǎng)未來科技創(chuàng)新人才。高水平研究型大學(xué)要全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才的引育。一方面，學(xué)校建設(shè)了一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地，制定實施基礎(chǔ)研究人才專項，建立交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)機制，把科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)有效結(jié)合起來，提供服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的后備力量。另一方面，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新，為國家高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)大批領(lǐng)軍型復(fù)合型科技創(chuàng)新人才。例如，學(xué)校聯(lián)合寧德時代、聯(lián)影醫(yī)療等創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)未來技術(shù)學(xué)院，聚焦能源環(huán)境、醫(yī)療健康等領(lǐng)域科技前沿，探索本碩博貫通創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。學(xué)校設(shè)立專項資金支持鼓勵各類學(xué)生參與科研，如“上海交通大學(xué)本科生研究計劃”（簡稱PRP）研究項目面向全體本科生開放，支持其進入高水平研究實驗室和團隊開展科研實踐。

體制機制改革創(chuàng)新

營造健康科研生態(tài) 釋放科創(chuàng)潛能

學(xué)校通過組織模式變革、科技評價體系與激勵機制創(chuàng)新，推動學(xué)科實質(zhì)性交叉融合，以更加靈活的組織建制形式開展目標(biāo)明確的科研任務(wù)，為科技發(fā)展厚植創(chuàng)新沃土。

全力打造適應(yīng)有組織科研需求的管理職能架構(gòu)。積極探索科研管理的組織重構(gòu)與職能優(yōu)化、提升科技資源配置效能，是高水平研究型大學(xué)為有組織科研提供重要組織保障的應(yīng)有之義。學(xué)校為全面提升科研總體規(guī)劃、組織、策源、協(xié)調(diào)與管理能力，全力推進科研機構(gòu)改革，建立了學(xué)術(shù)發(fā)展、前沿研究、先進技術(shù)、質(zhì)量管理、區(qū)域創(chuàng)新等職能板塊，實現(xiàn)了有組織科研的全口徑和全鏈條科研流程覆蓋，形成了一套高校有組織科研的完整管理體系。與此同時，學(xué)校致力打造校院兩級專業(yè)化科研管理人才隊伍，強化理論學(xué)習(xí)和多崗位實踐，突出研究、管理、服務(wù)“三位一體”。此外，學(xué)校還聯(lián)絡(luò)相關(guān)學(xué)院、職能部門負責(zé)人組建科技工作委員會，有效加強校內(nèi)部門協(xié)作，且與國家各相關(guān)部委和上海市相關(guān)委辦局對接，為構(gòu)建學(xué)?！按箜椖?、大團隊、大平臺、大成果”提供有力支撐。

創(chuàng)新科技評價體系與激勵機制。建立科學(xué)的評價體系與激勵機制，是高校營造良好的創(chuàng)新環(huán)境、加快提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要制度保障。學(xué)校全面實行科學(xué)的分類評價體系，結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃、目標(biāo)管理、政策調(diào)整、資源分配等，針對不同研究類型和學(xué)科特點，改變“一刀切”的量化評價尺度，建立更加靈活的多元評價機制，以達到約束和激勵目標(biāo)。以評估取代考核，重在對創(chuàng)新能力和發(fā)展的評估與引導(dǎo)，具體包括：引導(dǎo)關(guān)注投入時更強調(diào)產(chǎn)出，關(guān)注成果數(shù)量時更強調(diào)成果質(zhì)量；引導(dǎo)更加關(guān)注和對接國家戰(zhàn)略需求，承接重大項目；引導(dǎo)與國家大企業(yè)建立長期穩(wěn)定的關(guān)系，服務(wù)國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場；引導(dǎo)通過長期積累，形成高水平、標(biāo)志性、有影響力的科研成果。在現(xiàn)有研究員專業(yè)技術(shù)職務(wù)體系基礎(chǔ)上，學(xué)校還設(shè)置了科研系列榮譽崗位，為作出突出貢獻的科研人員設(shè)立晉升通道并提供保障激勵，突出科研人員的榮譽感和責(zé)任感。2019年，學(xué)校設(shè)立了“首席研究員”崗位，并納入長聘體系，目前已進行多次評聘。

打破壁壘推動學(xué)科實質(zhì)性交叉融合。學(xué)科交叉融合是未來科學(xué)發(fā)展的必然趨勢，是加速科技創(chuàng)新、推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃將交叉創(chuàng)新作為未來中長期的五大發(fā)展戰(zhàn)略之一，學(xué)校于2022年12月出臺《關(guān)于實質(zhì)性促進學(xué)科交叉的指導(dǎo)意見》，落實交叉創(chuàng)新戰(zhàn)略，以解決問題為導(dǎo)向，促進理工融合、文理交叉、醫(yī)工醫(yī)文結(jié)合，形成多學(xué)科協(xié)同合作、資源成果共享、組織協(xié)調(diào)有序的學(xué)科交叉融合新格局。

學(xué)校以“四個面向”為依據(jù)，凝練重大科學(xué)問題，實施學(xué)科交叉行動計劃：打破學(xué)科壁壘和學(xué)院藩籬，布局交叉創(chuàng)新任務(wù)，促進交叉學(xué)科團隊建設(shè)；引導(dǎo)院系探索和建立協(xié)同創(chuàng)新的機制與有效措施，科學(xué)評估交叉合作成果，尊重和認可團隊所有參與者、合作者的實際貢獻；謀劃布局交叉學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化學(xué)科交叉的成果歸屬，學(xué)科交叉平臺的建設(shè)成果與學(xué)院共享，根據(jù)學(xué)院對學(xué)科交叉平臺的貢獻程度協(xié)商分配份額。

面向未來，學(xué)校一是將繼續(xù)堅持以需求和目標(biāo)為導(dǎo)向，做好主動前瞻布局與科研模式創(chuàng)新；以人才梯隊建設(shè)為基礎(chǔ)，做好有組織科研落實推進；以體制機制改革為抓手，做好有組織科研管理保障。二是將繼續(xù)匯聚教育、科技、人才創(chuàng)新合力，積極探索有組織科研體系創(chuàng)新，努力形成可復(fù)制可推廣的上海交大范式，為支撐教育、科技、人才“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國家高水平科技自立自強貢獻智慧和力量。

（作者系上海交通大學(xué)副校長）

《中國教育報》2023年05月08日第5版