建好縣域人才儲(chǔ)備庫 激活教育提質(zhì)新引擎

■“教育強(qiáng)區(qū)先強(qiáng)師”系列報(bào)道

山東省濰坊市高密市打好教育提質(zhì)“組合拳”，將校長、教師教育人才作為改革主體，找準(zhǔn)立足點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，全方位激發(fā)教育人才活力、能力、動(dòng)力，塑造教育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

立足儲(chǔ)備年輕力量，煥發(fā)源頭活力

一是廣渠道引進(jìn)人才。高密市委、市政府專題研究教育人才隊(duì)伍建設(shè)工作，確定年度教育人才補(bǔ)充方案。全市實(shí)施青優(yōu)人才招聘，以師范類高校應(yīng)屆畢業(yè)生、“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生等為招聘重點(diǎn)，近5年招錄新教師1912名，占全市教師總數(shù)的21.73%；設(shè)立高層次人才柔性引進(jìn)通道和人才保障資金，柔性引進(jìn)12名特級(jí)教師，形成“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一片”的乘數(shù)效應(yīng)；注重本土人才回歸，實(shí)施“鳳還巢”教育人才回歸工程、高密籍教師對(duì)調(diào)政策，吸引了104名本土人才回高密任教。

二是寬視野發(fā)現(xiàn)人才。通過資格過渡、競爭性選拔、基層黨組織推薦等方式遴選教育人才。對(duì)民意集中、業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行組織考察，經(jīng)局黨組研究同意后，納入教育人才庫；從學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)等方面，遴選20名“80后”、30名“85后”、10名“90后”作為人才培養(yǎng)重點(diǎn)，送到北京、青島的名校學(xué)習(xí)、鍛煉。1988年出生的趙勇從北京學(xué)習(xí)歸來后，被組織大膽起用，擔(dān)任高密三中校長，成為全市最年輕的高中校長。

三是多角度識(shí)別人才。堅(jiān)持平日考核和定期考核相結(jié)合原則，突出重點(diǎn)工作、薄弱環(huán)節(jié)、改革創(chuàng)新，強(qiáng)化跟進(jìn)式考察；綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、業(yè)績考核，多維度全方位考核評(píng)價(jià)教育人才，形成“重在平時(shí)、跟蹤測(cè)評(píng)”良性考評(píng)機(jī)制；重點(diǎn)關(guān)注教育情懷、業(yè)績水平、發(fā)展?jié)摿?、群眾公認(rèn)四個(gè)維度，找準(zhǔn)選培苗子，選對(duì)選培路子，因人施策、量身定做成才培養(yǎng)計(jì)劃。每年對(duì)聘期內(nèi)的校長實(shí)行職級(jí)制考核，結(jié)果作為職級(jí)評(píng)聘和干部調(diào)整的重要依據(jù)。2021年，柴溝中學(xué)教師儀名強(qiáng)職級(jí)考核位列農(nóng)村初中組第一，被提拔到城區(qū)名校立新中學(xué)重用；姜莊小學(xué)教師韓素玉職級(jí)考核位列農(nóng)村小學(xué)第一，被提拔到東部新城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)小學(xué)重用。

著眼培育專家素養(yǎng)，提升育人能力

一是架梯臺(tái)貫通化培養(yǎng)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)教育人才專業(yè)成長架構(gòu)，實(shí)施教師“頭雁”領(lǐng)航工程、校長“六個(gè)一”培養(yǎng)工程；設(shè)計(jì)遞進(jìn)式培育課程，實(shí)現(xiàn)分層分類貫通培養(yǎng)：擔(dān)任校長職務(wù)滿一年且年度考核為合格及以上等次、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)良好、形成初步學(xué)術(shù)成果，即可認(rèn)定為新銳型校長，后期結(jié)合任職年限、辦學(xué)業(yè)績、專業(yè)成長等情況依次晉升，形成了“新銳型、優(yōu)秀型、卓越型、領(lǐng)軍型”教育人才階梯式成長的局面。目前已認(rèn)定新銳校長41人、優(yōu)秀校長62人、卓越校長17人和領(lǐng)軍校長6人。以齊魯名師名校長領(lǐng)航工作室、鳳城名師名校長領(lǐng)航工作室等105個(gè)工作室為平臺(tái)，陳余彬等齊魯名校長以身示范，帶領(lǐng)校長學(xué)員學(xué)習(xí)教育教學(xué)新理念，推演學(xué)校管理新問題，助推6名校長成為濰坊市新時(shí)代領(lǐng)軍校長、63名教師成為濰坊市新時(shí)代學(xué)科教育領(lǐng)軍人才。同時(shí)，常態(tài)化開設(shè)新任校長領(lǐng)導(dǎo)力工作坊、新調(diào)整校長學(xué)習(xí)共同體，智慧眾籌，共研共創(chuàng)，經(jīng)驗(yàn)共享，共同成長。

二是搭平臺(tái)專業(yè)化學(xué)習(xí)。連續(xù)舉辦兩屆教育高質(zhì)量發(fā)展論壇，邀請(qǐng)專家學(xué)者與全市教育人才進(jìn)行開放式對(duì)話交流；舉辦首屆高密市教育年會(huì)，集中展示199項(xiàng)創(chuàng)新成果，優(yōu)秀教育人才圍繞教學(xué)作業(yè)、課后服務(wù)課程等進(jìn)行了 48場(chǎng)TED演講。大力倡導(dǎo)全市教育人閱讀教育家書籍、學(xué)習(xí)教育家思想、追隨教育家腳步，并為教師閱讀提供資源支持。先后遴選了173名骨干人才到青島、海南相關(guān)學(xué)校進(jìn)行沉浸式學(xué)本研修，以課程的力量推動(dòng)“由教走向?qū)W”的變革。

三是擺擂臺(tái)揭榜掛帥。推出教師績效工資改革、職稱競聘、名師培養(yǎng)培訓(xùn)等15個(gè)教育深層次改革課題，廣撒“英雄帖”，鼓勵(lì)學(xué)校自下而上主動(dòng)申請(qǐng)、揭榜自主試點(diǎn)，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室政策指導(dǎo)。揭榜制項(xiàng)目實(shí)行月展示、季評(píng)價(jià)、年總評(píng)制度，好的案例及時(shí)面向全市推廣。同時(shí)建立“守擂攻擂”機(jī)制，對(duì)沒有納入揭榜掛帥項(xiàng)目的學(xué)校預(yù)留復(fù)活窗口，允許有條件、有意愿的學(xué)校校長參加“攻擂”，在比一比、賽一賽的過程中，展示治校育人的新招、硬招、實(shí)招。在揭榜制激勵(lì)性措施的推動(dòng)下，基層學(xué)校創(chuàng)新活力迸發(fā)，56所揭榜學(xué)校在教師崗位目標(biāo)考核等改革領(lǐng)域取得了新突破，32所學(xué)校獲評(píng)市級(jí)以上榮譽(yù)。

厚植教育發(fā)展勢(shì)能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

一是評(píng)優(yōu)樹先引領(lǐng)教師。統(tǒng)籌設(shè)立14個(gè)表揚(yáng)性項(xiàng)目、11個(gè)即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，堅(jiān)持師德第一標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生主體推薦、教學(xué)業(yè)績導(dǎo)向等原則遴選優(yōu)秀典型人物。連續(xù)3年在教師節(jié)期間，以“最美園丁”“我最愛戴的教師”“我心目中的好老師”等為主題舉行頒獎(jiǎng)典禮；面向全市學(xué)生、家長、教師傳播推介優(yōu)秀教育典型人物，引領(lǐng)廣大教師見賢思齊，形成尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。3年來，全市先后有1678人獲得高密市級(jí)榮譽(yù)，338人取得濰坊市級(jí)榮譽(yù)。開發(fā)區(qū)教師單美華、李濟(jì)遠(yuǎn)夫婦作為鄉(xiāng)村教育的代表，成立公益性“寶德書院”，10年間免費(fèi)為1000余名兒童提供課后服務(wù)，單美華家庭獲評(píng)首屆“全國文明家庭”，受到習(xí)近平總書記的親切接見，被評(píng)為濰坊市新時(shí)代教育人物。

二是交流輪崗發(fā)展教師。建立“編制部門管編制總量、人社部門管崗位總量、教育部門管編制崗位統(tǒng)籌使用”的運(yùn)行機(jī)制，按照“按學(xué)生數(shù)量設(shè)崗、三輪競聘上崗、合同約束管理”的原則，組織教師城鄉(xiāng)跨校競聘1140 人次，157名農(nóng)村富余教師到城區(qū)學(xué)校任教，充分挖掘了現(xiàn)有教師內(nèi)部潛力。落實(shí)“高借低用”“貫通使用”等專業(yè)技術(shù)崗位新政策，3年來使用專業(yè)技術(shù)崗位5934個(gè)，其中副高級(jí)崗位1307個(gè)、正高級(jí)崗位34個(gè)，教育人才獲得感顯著增強(qiáng)。

三是績效激勵(lì)保障教師。以“新建學(xué)校試點(diǎn)、全市穩(wěn)妥跟進(jìn)”為路徑，推進(jìn)經(jīng)費(fèi)包干到校，“一校一案”二次分配。高密市知行學(xué)校作為新建學(xué)校，將其公辦義務(wù)教育學(xué)校生均績效工資增量、班級(jí)管理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制經(jīng)費(fèi)等增量資金與公用經(jīng)費(fèi)共同打包，構(gòu)建起“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的薪酬分配制度。深化公辦高中教師校內(nèi)績效激勵(lì)機(jī)制，通過調(diào)整校內(nèi)績效額度、落實(shí)工會(huì)福利費(fèi)等方式，使高中教師新增績效工資年人均達(dá)到1萬元左右，高三教師不低于1.5萬元，高中教師干勁十足。

（作者系山東省濰坊市高密市教育和體育局黨組書記、局長）

《中國教育報(bào)》2023年05月17日第6版