回應(yīng)時(shí)代之需升級(jí)高校科研助理制度

日前，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校做好2023年開發(fā)科研助理崗位吸納畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，明確提出各高校要充分挖掘資源和自身潛力，充分開發(fā)利用科研助理崗位，加大科研助理崗位保障力度等。有媒體注意到，教育部已連續(xù)4年發(fā)布相關(guān)通知，其中一個(gè)突出特點(diǎn)是要求科研助理崗位大幅擴(kuò)招。

自2020年以來，推動(dòng)高等學(xué)校開發(fā)科研助理崗位已經(jīng)成為教育部的年度性重要工作，旨在解決的核心問題就是大學(xué)生就業(yè)。歷史地看，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，大學(xué)生就業(yè)面臨三個(gè)節(jié)點(diǎn)性的挑戰(zhàn)。一是2003年中期結(jié)束的非典型肺炎疫情，疊加1999年擴(kuò)招而形成的首屆畢業(yè)生增幅壓力。二是2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的影響。三是近幾年新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。為此，國(guó)家相繼出臺(tái)了“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”“三支一扶”“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”“選聘高校畢業(yè)生到村任職”等政策。開發(fā)高?？蒲兄韻徫灰彩桥e措之一。

2009年1月召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定了加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的七項(xiàng)措施。其中第三條明確指出，承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀畢業(yè)生，高校的科研專項(xiàng)可吸收畢業(yè)生參與研究。2020年4月召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署采取有力有效舉措促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，開發(fā)科研助理崗位再次被提出。同時(shí)，科技部、教育部等六部門2020年發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)科研項(xiàng)目開發(fā)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》。

應(yīng)該說，開發(fā)科研助理崗位作為應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)難的特別舉措，發(fā)揮了非常有效的作用，并且形成了以就業(yè)促進(jìn)法為基礎(chǔ)的較為完善的制度規(guī)范。如2007年，教育部、財(cái)政部印發(fā)的《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》，將科研助理納入校內(nèi)勤工助學(xué)崗位設(shè)置的主要內(nèi)容之一，提出固定崗位和臨時(shí)性崗位兩類科研助理計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)；為有效推進(jìn)高校科研體制和人事制度改革，2010年教育部出臺(tái)了《高等學(xué)?？蒲兄砉芾磙k法（暫行）》。但是，綜合各方情況，科研助理崗位實(shí)踐上仍然更多地停留于“保就業(yè)”和“穩(wěn)就業(yè)”的崗位開發(fā)提供層面。作為一種制度安排，其持續(xù)助力高等教育領(lǐng)域科研體系創(chuàng)新發(fā)展的效能還亟待提升。

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高校畢業(yè)生是一個(gè)重要的群體。由于新冠疫情不再構(gòu)成全球公共衛(wèi)生事件，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐漸復(fù)蘇，未來高校畢業(yè)生的就業(yè)情況也會(huì)逐漸向好。同時(shí)，隨著高等教育內(nèi)涵式發(fā)展和人才培養(yǎng)體系的不斷優(yōu)化調(diào)整，高校應(yīng)做好有組織科研，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。高?？蒲兄碇贫鹊脑O(shè)計(jì)要充分納入其中。

適應(yīng)新時(shí)代的要求，高?？蒲兄砉ぷ鞯耐七M(jìn)需要圍繞由規(guī)模擴(kuò)大轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的制度升級(jí)，尤其需要特別關(guān)注兩個(gè)方面。一是高校和科研機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到科研助理崗位的重要意義和價(jià)值，從培養(yǎng)和用人“雙主體”的意義上，進(jìn)行科研助理隊(duì)伍實(shí)踐能力的體系化培養(yǎng)。二是在政府層面進(jìn)一步明確科研助理的職能定位，在科研助理職業(yè)發(fā)展層面做好系統(tǒng)性的配套政策設(shè)計(jì)，提供切實(shí)的全方位保障。

（作者系北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院副教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年05月18日第2版