天津：資源下沉滿足老年人就近學習需求

■“擴大教育資源供給，在學習中養(yǎng)老”系列報道⑤

天津市老年人大學學員蘭阿姨心情非常愉悅，在學有所成后，她在自己的社區(qū)當起了“老師”。蘭阿姨從小喜歡音樂，退休前在中心婦產科醫(yī)院做行政管理工作。退休后，為了圓夢來到老年大學學習聲樂，并在五一陽光、萬科東麗兩個社區(qū)教起了聲樂合唱，把這份快樂帶給更多老年人。

近年來，天津市著力加強老年教育的頂層設計，將老年教育納入終身教育體系，健全老年教育管理體制，推進老年教育四級體系建設，充分利用高校優(yōu)質教育資源擴大老年教育資源供給，極大地滿足了老年人就近便利的學習需求。在全市16個行政區(qū)中，區(qū)屬老年大學覆蓋率達到100%，有15個區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年教育學校覆蓋率達到100%，有11個區(qū)的村（居委會）老年教育學習中心覆蓋率達到100%。天津市提出，到2025年，以各種形式經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數的比例要達到50%，不斷增強老年人終身學習的幸福感、獲得感。

完善老年教育頂層設計

天津市將老年教育作為終身教育體系的重要組成部分和推進學習型城市建設的重要內容。2002年天津市出臺《天津市老年人教育條例》，這是全國第一部老年教育地方性法規(guī)。2017年，天津市印發(fā)《貫徹落實老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）實施方案》，健全了教育、組織、民政、文化、老齡部門密切配合，其他相關部門共同參與的老年教育管理體制。2021年，天津市教委等六部門印發(fā)《關于進一步推進天津市老年教育發(fā)展的意見》，進一步加強對老年教育工作的統(tǒng)籌，形成促進老年教育發(fā)展的合力。市政府將老年教育、老年大學建設納入對各區(qū)人民政府年度履行教育職責的評價內容，此舉切實有效推動了區(qū)老年教育的發(fā)展。

天津市各區(qū)人民政府落實發(fā)展老年教育的主體責任，制定本區(qū)老年教育的重點工作，努力實現到2025年老年教育覆蓋率達到50%的目標。各區(qū)教育局加強對本區(qū)老年教育的指導，每年發(fā)布本區(qū)年度老年教育發(fā)展報告。

促進各類學習資源開放共享

2020年，天津市教委印發(fā)《關于開展學習型城市建設監(jiān)測項目工作的通知》，建立了推進天津市學習型城市建設的工作機制，加強部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)作，促進各類學習資源開放共享，服務全民終身學習。市教委協(xié)同20個委辦局和16個區(qū)連續(xù)三年開展學習型城市建設監(jiān)測，老年教育作為學習型城市建設的重要內容得到深入推進。

天津市將老年教育納入“一老一小”整體解決方案，推進老年教育四級體系建設，豐富老年教育內容和形式，辦好家門口的老年教育，積極融入全市養(yǎng)老服務工作。各部門發(fā)揮資源優(yōu)勢，共同推進老年教育事業(yè)的發(fā)展。民政局實施“寸草心”“手足情”志愿助老行動，開展養(yǎng)老反詐騙專項行動，利用養(yǎng)老院、日間照料中心等建設養(yǎng)教結合基地。文旅局引導公共文化場館設置老年人學習場所，舉辦智慧助老課堂，引導廣播電視播出機構開展老年教育宣傳。老齡辦加大“敬老月”宣傳力度，積極開展老年健康教育活動。其他相關委辦局結合各部門工作優(yōu)勢，開展了豐富多彩的老年教育活動。

發(fā)揮老年大學龍頭作用

天津市16個區(qū)建設了19所老年大學，實現了區(qū)級老年大學全覆蓋，在師資、課程資源等方面全力支持街道老年學校、村居老年教育學習中心的教學工作。同時，發(fā)揮開放大學體系和遠程教育優(yōu)勢，推進天津開放大學建設老年大學。

天津市老年人大學“一體兩翼”的辦學模式深受市民喜愛。“一體”指校本部教學，“兩翼”指遠程教育和校外教學基地建設。學校學員超2萬人次，已經發(fā)展成為一所學科齊全、設施完善、管理規(guī)范、教學成果顯著的老年教育學府，在全國起到示范作用。截至2022年底，學校設立了文史外語、書法、繪畫、生活藝術、健身養(yǎng)生、醫(yī)學保健、舞蹈戲曲、音樂、計算機9個系，370門課程，767個教學班。同時，學校充分利用遠程學習網，發(fā)布數字化學習資源，總瀏覽學習人數達1237萬人次。為方便老年人就近學習，學校在街道市民學校、社區(qū)活動中心、養(yǎng)老院等建立了161個校外教學實踐基地，做到了全市各區(qū)全覆蓋。

老年大學線下開學，可樂壞了老年學員們。學員李伯伯興奮地說：“學校開辦高層次英語會話班，從天津師范大學聘請老師，全英文授課、全英文提問、全英文解答，我們仿佛置身于一個英語的小島上，趣味無窮，收獲多多?！?/P>

打造“區(qū)校終身學習聯(lián)合體”

天津市鼓勵各區(qū)與高等院校建立“區(qū)校終身學習聯(lián)合體”，引導高等院校面向各區(qū)開展職工繼續(xù)教育、社區(qū)教育、農民教育、老年教育，完善各區(qū)與高等院校項目聯(lián)動機制，提升高等院校社會服務能力。截至目前，共建成31個“區(qū)校終身學習聯(lián)合體”，實現了16個區(qū)全覆蓋，成為天津市社區(qū)教育的亮麗品牌。

天津市河西區(qū)設立了終身學習“榕樹計劃”建設項目，天津市老年人大學、天津師范大學、天津外國語大學、天津音樂學院等十余所高校與河西區(qū)教育局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將社區(qū)教育載體與高校資源有效對接，形成終身學習聯(lián)合體，讓老百姓足不出社區(qū)，就能享受到優(yōu)質的高校教育資源。一所所高校根植社區(qū)，猶如一棵棵大榕樹，為百姓撐起一片終身學習的天空。近年來，河西區(qū)“榕樹計劃”不斷拓展簽約大學，先后啟動實施了天津音樂學院遇見民樂計劃、市電大慧學卡計劃、天津職業(yè)技術師范大學快樂心吧計劃、天津外國語大學雨露計劃、天津體育學院穿越古今計劃、天津大學宜居天津計劃、天津農學院一米陽光計劃、南開大學生態(tài)文明計劃、天津師范大學幸福青鳥計劃、天津工業(yè)大學桑麻之光計劃等。未來，河西區(qū)將繼續(xù)引進大學精品“榕樹課程”，逐步在社區(qū)創(chuàng)建150個榕樹學堂，為大學生提供社會實踐基地“夢想中心”300個。

榕樹林逐漸壯大，百姓生活越來越幸福。今年71歲的楊阿姨是梅江街天灣園榕樹課堂口琴班的老學員，老伴去世早，子女又不在身邊，獨自生活的楊阿姨一度自閉，直到走進“榕樹課堂”才走出低谷?！按騺砹司筒粯芬庾吡?，上了半天課，回去一整天都高興，轉天還接著高興?！睏畎⒁陶f。

助力老年人跨越“數字鴻溝”

針對老年人在出行、就醫(yī)、消費等日常生活中使用智能設備的困難，天津市教委協(xié)調各區(qū)教育局、有關高校、社區(qū)教育、老年大學等優(yōu)質教育資源，開展老年人智能技術應用培訓。截至目前，服務老年人65萬人次，有效地幫助老年人跨越“數字鴻溝”。

天津開放大學開展“手機課堂”活動，服務2.1萬老年人智慧學習。學校在天津志愿者服務網上發(fā)布信息，招募志愿者加入“黨旗飄揚進社區(qū)、智慧學習助老人”公益活動，“手機課堂”志愿服務活動覆蓋了全市各區(qū)。除了將智慧助老活動辦到老百姓家門口外，學校還通過線上線下相結合的方式，建立微信公眾號和微信群，將“玩轉手機”系列課程搬到網上，涵蓋了老年人智能生活的全部內容，在微信群和社區(qū)課堂實時同步互動教學，受眾達13萬人次。與此同時，學校編寫出版并向社區(qū)發(fā)放《市民科技：智慧科技生活》《老年人i生活》系列智慧學習叢書，通過手機掃碼在線收看學習課程資源，使得老年人在學會使用手機功能和應用的同時，進行移動學習、智慧學習，獲取知識、陶冶情操。

《中國教育報》2023年05月30日第5版