法國(guó)以教育改革推動(dòng)國(guó)家振興

法國(guó)大革命時(shí)期提出的 “自由、平等、博愛(ài)”的價(jià)值觀以及“重視公民權(quán)利和義務(wù)”的精神是法蘭西民族重要的“歷史遺產(chǎn)”，推動(dòng)了法國(guó)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。于教育領(lǐng)域而言，法蘭西精神建構(gòu)了法國(guó)教育“自由、免費(fèi)、義務(wù)、世俗”的基本原則。法國(guó)憲法規(guī)定，不論年齡、性別、種族、家庭出身，學(xué)生都可以自由選擇公立學(xué)?；蛩搅⒔逃嗫梢越?jīng)政府備案后在家上學(xué)，但私立教育和在家上學(xué)要接受?chē)?guó)家監(jiān)管，以保證國(guó)家整體教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2018年，法國(guó)政府出臺(tái)政令，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范圍，法國(guó)義務(wù)教育的總年限被延長(zhǎng)至14年。教育的普及與發(fā)展極大促進(jìn)了法國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化的繁榮，為法國(guó)保持世界影響力奠定了重要的基礎(chǔ)。

教育推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

法國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家之一。2022年，法國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為26402億歐元，在全球排名第七位。法國(guó)也是歐盟最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，是世界主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)食品出口國(guó)。此外，法國(guó)的汽車(chē)制造、造船、機(jī)械、紡織、化學(xué)、電子、日常消費(fèi)品、食品加工、建筑等產(chǎn)業(yè)都非常強(qiáng)大。法國(guó)核電設(shè)備能力、石油加工技術(shù)位居世界第二位，航天和宇航工業(yè)位居世界第三位，鋼鐵、紡織業(yè)位居世界第六位。服務(wù)業(yè)在法國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中占據(jù)舉足輕重的地位，法國(guó)的零售業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、娛樂(lè)業(yè)一直位居世界前茅。

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和源泉，幫助學(xué)生為未來(lái)的職業(yè)生涯和社會(huì)生活做好準(zhǔn)備是法國(guó)學(xué)校教育的重要目標(biāo)。法國(guó)不斷調(diào)整教育體制，改革課程與教學(xué)，以促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的銜接。

在職業(yè)教育領(lǐng)域，1985年，法國(guó)設(shè)立了職業(yè)類(lèi)中學(xué)畢業(yè)會(huì)考，實(shí)現(xiàn)了中高職貫通銜接培養(yǎng)。中等職業(yè)教育學(xué)制為3年，根據(jù)2019年修訂的中等職業(yè)教育通識(shí)課程目錄，中職開(kāi)設(shè)法語(yǔ)、歷史與地理、公民與道德教育、數(shù)學(xué)、應(yīng)用藝術(shù)與藝術(shù)文化、現(xiàn)代語(yǔ)言、體育與運(yùn)動(dòng)、預(yù)防、健康與環(huán)境等通識(shí)課，還根據(jù)專業(yè)差異，設(shè)有經(jīng)濟(jì)管理或經(jīng)濟(jì)教學(xué)法、物理或化學(xué)、第二語(yǔ)言等專業(yè)通識(shí)課。同時(shí)，法國(guó)還將原來(lái)的57種高中畢業(yè)會(huì)考專業(yè)整合為14個(gè)職業(yè)大類(lèi)，修訂了過(guò)去諸如“鍋爐”“流程工業(yè)”等讓人費(fèi)解的專業(yè)名稱。每個(gè)專業(yè)大類(lèi)下設(shè)2—10個(gè)職業(yè)會(huì)考專業(yè)。2022年，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谒靼畲髮W(xué)就教育改革講話時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育深度轉(zhuǎn)型的重要性。新一輪職業(yè)教育改革將著力深化校企合作、增加學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間、繼續(xù)推動(dòng)學(xué)徒制改革。

在高等教育領(lǐng)域，除了綜合性大學(xué)之外，大學(xué)校、行業(yè)特色型高校、大學(xué)技術(shù)學(xué)院、高級(jí)技術(shù)員班等構(gòu)成了面向業(yè)界培養(yǎng)人才的多元體系。一些具有“職業(yè)化”使命的高等院校致力于滿足國(guó)家對(duì)應(yīng)用型專業(yè)人才的強(qiáng)烈需求，其課程與就業(yè)市場(chǎng)的需求密切結(jié)合，教學(xué)質(zhì)量高，畢業(yè)生深受業(yè)界歡迎。以成立于1761年的里昂獸醫(yī)學(xué)院為例，這所學(xué)校規(guī)模不大，僅有在校生630名，且10%為國(guó)際學(xué)生，學(xué)校設(shè)有寵物臨床學(xué)、馬科動(dòng)物臨床學(xué)、動(dòng)物公共健康等專業(yè)，堅(jiān)持教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合，在法國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó)中，畢業(yè)生就業(yè)率非常高。

隨著技術(shù)的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、量子計(jì)算、5G等廣泛應(yīng)用于工業(yè)、服務(wù)業(yè)、國(guó)防、健康、文化及日常生活的方方面面，如何培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字戰(zhàn)略的人才，是大國(guó)發(fā)展面臨的重要課題。法國(guó)積極調(diào)整各級(jí)各類(lèi)教育，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。比如2015年，法國(guó)政府啟動(dòng)“未來(lái)工業(yè)”計(jì)劃，明確提出通過(guò)數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這也被看作“新工業(yè)計(jì)劃”的第二階段。法國(guó)高級(jí)技術(shù)員班隨后新增了網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與服務(wù)、數(shù)字技術(shù)處理等新專業(yè)。2018年，法國(guó)發(fā)布了《法國(guó)人工智能發(fā)展戰(zhàn)略》。2019年，法國(guó)在普通高中和技術(shù)高中的一年級(jí)增設(shè)了“數(shù)字科學(xué)與技術(shù)”課程，屬于必修課，每周1.5學(xué)時(shí)，課程涉及互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)及處理等7個(gè)主題的教學(xué)內(nèi)容。今年初，法國(guó)國(guó)民教育和青年部發(fā)布了《2023—2027年教育數(shù)字化戰(zhàn)略》，旨在強(qiáng)化數(shù)字教育治理，培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字能力和信息素養(yǎng)，為教師和學(xué)校提供數(shù)字化教學(xué)培訓(xùn)、資源和支持，優(yōu)化教育信息系統(tǒng)服務(wù)。這是法國(guó)推動(dòng)教育變革與創(chuàng)新的重要舉措，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。

教育促進(jìn)科技創(chuàng)新

法國(guó)擁有強(qiáng)大的科研實(shí)力，誕生過(guò)近70名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、十幾名菲爾茲獎(jiǎng)獲得者，研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約2.22%，向歐洲專利局提交的專利申請(qǐng)數(shù)量位居世界第四。此外，法國(guó)還擁有法國(guó)國(guó)家科學(xué)研究中心（CNRS）、巴斯德研究院、居里研究所等全球知名的科研機(jī)構(gòu)，牽頭或參與了大型強(qiáng)子對(duì)撞機(jī)、歐洲同步輻射光源等多個(gè)國(guó)際重大科研項(xiàng)目。強(qiáng)大的科研創(chuàng)新體系離不開(kāi)卓越、開(kāi)放的高等教育。

2010年，法國(guó)政府依托“未來(lái)投資計(jì)劃”（PIA），提出了“卓越大學(xué)計(jì)劃”。該計(jì)劃由法國(guó)國(guó)家科研署牽頭、中央專項(xiàng)投資，力圖將已經(jīng)具備一流學(xué)科卻在地域上較為分散的高校進(jìn)行合并重組，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流大學(xué)和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科研領(lǐng)域。截至2022年底，已有巴黎文理研究大學(xué)、巴黎西岱大學(xué)等9所高校入選。為進(jìn)一步促進(jìn)法國(guó)高等教育與國(guó)內(nèi)外資源的對(duì)接，2013年，法國(guó)出臺(tái)《高等教育與研究指導(dǎo)法》，進(jìn)一步推動(dòng)高等教育與科技創(chuàng)新體系的融合與變革。2020年，法國(guó)通過(guò)了《2021—2030年研究規(guī)劃法》，旨在通過(guò)加大科研投入、提高科研崗位的吸引力、鼓勵(lì)科研服務(wù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)，振興法國(guó)的科研事業(yè)，使法國(guó)成為世界科技強(qiáng)國(guó)。

法國(guó)還積極參與歐洲高等教育一體化進(jìn)程。法國(guó)是牽頭簽署《索邦宣言》（1998年）的國(guó)家，此外，還與歐盟多國(guó)通過(guò)“博洛尼亞進(jìn)程”、“里斯本戰(zhàn)略”、“歐盟2020戰(zhàn)略”、“歐洲教育區(qū)”等頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，以及歐洲學(xué)分體系、“伊拉斯謨+計(jì)劃”、歐洲高等教育質(zhì)量保障機(jī)制等措施，不斷推進(jìn)歐洲高等教育一體化發(fā)展。2017年，馬克龍?zhí)岢鼋ㄔO(shè)“歐洲大學(xué)”的倡議，號(hào)召歐洲大學(xué)結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生可以自由出國(guó)學(xué)習(xí)，使用至少兩種語(yǔ)言上課。歐洲理事會(huì)很快采納了該倡議。到2020年，歐盟委員會(huì)已批準(zhǔn)成立41所“歐洲大學(xué)”，其中，法國(guó)有32個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)加入了28所“歐洲大學(xué)”。

在科技政策方面，2015年，法國(guó)發(fā)布《法國(guó)—?dú)W洲2020》，定位于戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)，提出了十大社會(huì)挑戰(zhàn)和科研優(yōu)先發(fā)展方向。2020年，法國(guó)啟動(dòng)了“振興計(jì)劃”，推動(dòng)法國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快擺脫疫情的影響，其中投入在高等教育、科研和創(chuàng)新領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)有65億歐元。除了本國(guó)層次的研究投入外，法國(guó)還積極利用歐盟框架，推動(dòng)本國(guó)科研機(jī)構(gòu)和人員融入歐洲研發(fā)和創(chuàng)新鏈。比如2021年歐盟啟動(dòng)的第九期研究與創(chuàng)新框架“地平線歐洲2021—2027”，預(yù)算達(dá)到了995億歐元。

教育服務(wù)文化進(jìn)步

法國(guó)是歷史悠久、文化璀璨的大國(guó)，擁有一大批杰出的思想家、藝術(shù)家，思想家如笛卡爾、伏爾泰、薩特，文學(xué)家如莫里哀、雨果、普魯斯特，畫(huà)家如莫奈、馬奈、德加，音樂(lè)家如柏遼茲、比才、德彪西等。此外,法國(guó)的飲食文化、影視文化和時(shí)尚也受到全世界的廣泛關(guān)注。蘊(yùn)含著浪漫主義精神和理性主義傳統(tǒng)的法蘭西文化在世界文明史上具有特殊的貢獻(xiàn)和價(jià)值。

法國(guó)素來(lái)重視文化教育，“國(guó)家保障人人享有文化的平等權(quán)利”被寫(xiě)入1988年的《藝術(shù)教育法》。2013年，法國(guó)頒布《重建共和國(guó)基礎(chǔ)教育規(guī)劃法》，正式用“藝術(shù)與文化教育”取代“藝術(shù)教育”，并明確藝術(shù)與文化教育的目標(biāo)是發(fā)展所有學(xué)生的自主性和創(chuàng)造力。近年來(lái)，在經(jīng)歷了文化多元性危機(jī)之后，法國(guó)越發(fā)重視文化對(duì)于加強(qiáng)公民凝聚力的作用。2015年、2016年，法國(guó)連續(xù)出臺(tái)《藝術(shù)與文化教育路線》《藝術(shù)與文化教育憲章》兩份文件，強(qiáng)調(diào)藝術(shù)與文化教育不僅要讓學(xué)生掌握相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)、技能和態(tài)度，更是促進(jìn)公平、涵養(yǎng)共和國(guó)核心價(jià)值觀的重要途徑。

在學(xué)校教育中，除了美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、電影、文學(xué)等課程，法國(guó)也重視通過(guò)藝術(shù)發(fā)展學(xué)生的同理心、創(chuàng)造力、表達(dá)力和判斷力。同時(shí)，法國(guó)動(dòng)員政府、文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、家庭與學(xué)校建立共同體，在藝術(shù)與文化教育中發(fā)揮舉足輕重的作用。在法國(guó)，26歲以下歐盟成員國(guó)的公民或者在歐盟成員國(guó)居住不少于3個(gè)月的青少年都可以免費(fèi)進(jìn)入公立博物館和文化場(chǎng)館。2017年，馬克龍還宣布推出“文化通行證”，讓更多人有機(jī)會(huì)參與文化藝術(shù)活動(dòng)。此外，法國(guó)還積極推廣法語(yǔ)語(yǔ)言和文化，通過(guò)法語(yǔ)聯(lián)盟、法國(guó)文化中心等機(jī)構(gòu)提高法國(guó)文化在世界的影響力。

（作者單位系北京師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年07月06日第9版