把握好職教改革重點(diǎn)任務(wù)

近日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》，發(fā)布11項(xiàng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)。包括打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體、打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心、持續(xù)建設(shè)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)等，以具體任務(wù)的方式對(duì)現(xiàn)代職教體系建設(shè)改革作出了體系性細(xì)化安排。

近年來(lái)，職業(yè)教育建設(shè)改革的政策紅利不斷釋放，聚焦回應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的重大關(guān)切，一步步推進(jìn)職業(yè)教育改革，不斷提升職業(yè)教育適應(yīng)性、現(xiàn)代性。此次發(fā)布職教改革11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是對(duì)近年宏觀政策的一次全面具體化，內(nèi)容立體豐富，涵蓋了市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、教學(xué)資源庫(kù)、實(shí)訓(xùn)基地、核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、信息化、實(shí)踐項(xiàng)目等方面，每項(xiàng)任務(wù)都對(duì)具體建設(shè)目標(biāo)、量化指標(biāo)、責(zé)任分工、考核管理等予以明確。

此次重點(diǎn)任務(wù)出臺(tái)，體現(xiàn)了政策供給的決心。要在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的背景下看待職教改革重點(diǎn)任務(wù)的制定與執(zhí)行。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系最為直接，人口高質(zhì)量發(fā)展需要職業(yè)教育提高培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的能力。提升青年就業(yè)與再就業(yè)水平需要提高職業(yè)教育參與度，國(guó)家和社會(huì)都期待職業(yè)教育能夠更好地?fù)?dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重任。一個(gè)階段以來(lái)，職業(yè)教育的社會(huì)影響不斷增大，從政策的制定者、執(zhí)行者，到院校的實(shí)踐者，再到學(xué)生家長(zhǎng)等參與者，都深刻感受到職業(yè)教育的紅火。

重點(diǎn)任務(wù)的細(xì)化充分體現(xiàn)了國(guó)家層面加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的深意，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，更加深入地認(rèn)識(shí)其中的重大意義，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)都離不開(kāi)政府的引導(dǎo)支持。除產(chǎn)業(yè)支撐作用外，一些地區(qū)已經(jīng)把職業(yè)教育看作人口、人才維護(hù)與吸引的重要途徑，通過(guò)職業(yè)教育培養(yǎng)人、吸引人、留住人，提升生產(chǎn)能力、消費(fèi)能力，增強(qiáng)社會(huì)活力。但也要看到，雖然近年來(lái)各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)，但與基礎(chǔ)教育、高等教育相比，仍占比偏低。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)把職業(yè)教育投入與對(duì)其作用的期待匹配起來(lái)，從實(shí)質(zhì)上增強(qiáng)職業(yè)教育的“體質(zhì)”，讓職業(yè)教育強(qiáng)起來(lái)。

加快構(gòu)建央地互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、政行企校協(xié)同的新機(jī)制，是突破過(guò)去體制機(jī)制障礙的關(guān)鍵。如今，職業(yè)教育已經(jīng)到了有政策引領(lǐng)，亟待實(shí)踐突破的階段。各方應(yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇，在區(qū)域范圍內(nèi)，在政行企校多主體間，把各方放到一個(gè)平臺(tái)上、一個(gè)組織中，努力厘清利益關(guān)系，一條條劃分，明確多主體間的利益格局與權(quán)責(zé)所在，形成職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的新機(jī)制。

資源再造、整合與共享是職教改革重點(diǎn)任務(wù)的核心目標(biāo)。重點(diǎn)任務(wù)規(guī)定的學(xué)校、中心、基地、項(xiàng)目、課程、教材等建設(shè)內(nèi)容，突出體現(xiàn)了提高資源質(zhì)量、擴(kuò)大資源規(guī)模的要求，通過(guò)中央帶動(dòng)、地方和學(xué)校積極跟進(jìn)，使職業(yè)教育資源獲得全方位提升，目標(biāo)均予以量化，可操作性明顯增強(qiáng)。在質(zhì)、量提升基礎(chǔ)上，重點(diǎn)任務(wù)集中強(qiáng)調(diào)整合與共享。信息化標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)、國(guó)家職業(yè)教育智慧平臺(tái)等功能性設(shè)計(jì)將為整合與共享提供硬件與環(huán)境支撐。

對(duì)院校、師生來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)任務(wù)的引導(dǎo)是一次重要機(jī)遇，可以借此強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，把人才培養(yǎng)能力提高一個(gè)層次，努力奠定今后較長(zhǎng)一個(gè)階段的發(fā)展基礎(chǔ)及優(yōu)勢(shì)。明確推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的重點(diǎn)任務(wù)，是職業(yè)教育建設(shè)改革深化的新起點(diǎn)。在重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)尊重科學(xué)規(guī)律，既要超前規(guī)劃，又不能盲目建設(shè)，而是要聚焦目標(biāo)，苦練內(nèi)功，培育長(zhǎng)期核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中打開(kāi)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。

（作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所副所長(zhǎng)、研究員）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年07月21日第2版