為教師工作生活發(fā)展提供堅實保障

教師是立教之本、興教之源。面向新時代新征程，教育部協(xié)同國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部等部門，著力推動教師隊伍建設(shè)，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育提供有力保障。

教育部今天召開新聞發(fā)布會，介紹了高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)進(jìn)展成效、國家支持教師隊伍建設(shè)有關(guān)工作。

大力加強(qiáng)教師培養(yǎng)

“教師直接承擔(dān)著辦好人民滿意教育的重任。”國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長趙俊強(qiáng)介紹，“十四五”以來，國家發(fā)展改革委會同教育部，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)中，把教師工作作為最重要的基礎(chǔ)工作來抓。

趙俊強(qiáng)介紹，師范院校是培養(yǎng)教師的主陣地。國家發(fā)展改革委通過“十四五”教育強(qiáng)國推進(jìn)工程，大力支持師范院校建設(shè)發(fā)展，開展50家優(yōu)質(zhì)師范院校建設(shè)，對其他高校，也將師范教育項目作為支持重點(diǎn)，支持了一批中西部高校、應(yīng)用型本科高校、高職院校中的師范教育項目。“十四五”以來，國家發(fā)展改革委已累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資46.2億元，涉及63個師范教育項目，有效提升了一批師范院校的辦學(xué)條件。

與此同時，新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃、師范生公費(fèi)培養(yǎng)制度、“優(yōu)師計劃”等一系列機(jī)制、政策，支持師范生的培養(yǎng)，并且力度持續(xù)加大。

——2018年至2023年，財政部在落實現(xiàn)有生均撥款制度基礎(chǔ)上，中央財政傾斜安排37億元，繼續(xù)實施師范生公費(fèi)培養(yǎng)制度，吸引優(yōu)秀青年報考師范院校和師范專業(yè)。

——2021年，財政部配合教育部制定實施“優(yōu)師計劃”，每年為832個脫貧縣和中西部陸地邊境縣中小學(xué)校培養(yǎng)1萬名左右?guī)煼渡皟?yōu)師計劃”師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)，免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)。

——2022年至2023年，中央財政傾斜安排“優(yōu)師計劃”相關(guān)經(jīng)費(fèi)3.4億元。

“從源頭上改善中小學(xué)教師隊伍質(zhì)量，加大對師范院校支持力度，提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)?！必斦靠平毯臀幕靖彼鹃L馬宏兵表示。

優(yōu)化教師工作生活環(huán)境

“有熱水器，有空調(diào)，離學(xué)校也近，教師公寓解決了我們住宿的難題?！苯K省徐州市銅山區(qū)何橋鎮(zhèn)趙莊小學(xué)的青年教師孟老師受益于教師周轉(zhuǎn)宿舍。在住進(jìn)周轉(zhuǎn)宿舍之前，孟老師去學(xué)校上班，開車需要40多分鐘，如果遇到惡劣天氣，時間還要更長，“現(xiàn)在搬到了鎮(zhèn)上，上班方便多了，路上的時間省下來還可以用來備課”。

孟老師所在的徐州市銅山區(qū)從2020年開始，實施偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新教師宿舍周轉(zhuǎn)房工程建設(shè)。這一舉措滿足了青年教師的基本需求，讓他們能夠更加安心地進(jìn)行教學(xué)。除此之外，今年銅山區(qū)還將新（改擴(kuò)）建一批中小學(xué)、幼兒園，進(jìn)一步優(yōu)化銅山教育的硬件水平，總投入27.27億元。

在我國部分中西部地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)，仍存在教師招不來、留不住的問題。銅山區(qū)的例子是教育部門協(xié)同有關(guān)單位為解決這一現(xiàn)實問題，大力提升教師工作和生活環(huán)境、保障教師福利待遇的一個縮影：

——“十三五”以來，國家發(fā)展改革委進(jìn)一步安排中央預(yù)算內(nèi)投資109億元，支持邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，已建成28萬余套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，已入住教師超過32.7萬人，有力改善了鄉(xiāng)村支教、交流和特崗教師的生活條件。

——“十四五”以來，國家發(fā)展改革委累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資680多億元，支持一大批學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育以及“雙一流”高校等各級各類學(xué)校建設(shè)，顯著改善了我國教育基礎(chǔ)設(shè)施。

——2018年至2022年，我國專任教師從1672.85萬人增長到1880.36萬人，年均增長3%。同期，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出中教師工資福利支出年均增長8%，占國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出的比例從61%增長到63.4%，占比提高2.4個百分點(diǎn)。

“各級財政部門在持續(xù)增加教育投入的同時，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，教育投入更多向教師工資待遇傾斜，著力鞏固完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制和收入分配激勵機(jī)制，不斷提高教師工資收入水平，切實保障教師合法權(quán)益?！瘪R宏兵介紹說。

通過種種措施，各部門配合教育部努力為教師提供更加舒心舒適的工作生活環(huán)境。

注重教師成長發(fā)展

教師承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。如何培養(yǎng)“四有”好老師，讓老師的能力水平和道德情操獲得不斷提高？各級財政部門進(jìn)一步提高教師待遇保障水平，著力加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)和素質(zhì)提升。

2018年至2023年，中央財政累計安排176億元，重點(diǎn)加強(qiáng)教師隊伍能力建設(shè)，提高教育教學(xué)水平；

繼續(xù)實施“國培計劃”，每年培訓(xùn)校長教師超過100萬人次，大幅提升鄉(xiāng)村學(xué)校校長辦學(xué)治校和教師教育教學(xué)水平；

改革實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，建設(shè)國家級教師培養(yǎng)基地和企業(yè)實踐基地，加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)，“雙師型”教師比例從2018年的34%提高到2022年的55%。

配合教育部修訂職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法，支持、鼓勵和規(guī)范職業(yè)學(xué)校聘請專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任兼職教師，合理確定兼職教師工作報酬水平。

在公辦學(xué)校人事管理工作上，人力資源社會保障部配合教育部加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅持把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高教師隊伍整體素質(zhì)。

人力資源社會保障部事業(yè)單位人事管理司二級巡視員高云表示，在招聘方面，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入的思想政治素養(yǎng)和師德考察；在考核方面，落實《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》，對教師的考核突出價值、能力、貢獻(xiàn)導(dǎo)向；在紀(jì)律要求方面，完善獎懲制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范教師行為，引導(dǎo)廣大教師落實立德樹人根本任務(wù)。

本報北京8月31日電

《中國教育報》2023年09月01日第3版