有效推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

■教育強(qiáng)國建設(shè)·大家談

遼寧省交通高等專科學(xué)校始建于1951年，是新中國第一所交通專門學(xué)校。經(jīng)過70余年的發(fā)展，現(xiàn)已成為全國首批28所國家示范性高職院校。結(jié)合學(xué)校發(fā)展建設(shè)實(shí)際，就如何有效推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，助力教育強(qiáng)國建設(shè)，重點(diǎn)談兩個(gè)方面的思考和建議。

一、夯實(shí)職業(yè)教育在國家教育體系中的戰(zhàn)略定位

職業(yè)教育是國家教育體系的重要組成部分，對(duì)國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐度和貢獻(xiàn)度是巨大且不可替代的。但從目前看，職業(yè)教育在我國教育體系中仍相對(duì)薄弱。主要原因在于：第一，職業(yè)教育體系尚不完善，社會(huì)關(guān)注度和認(rèn)可度不高；第二，職業(yè)教育整體投入不足、自身發(fā)展不均衡，發(fā)展相對(duì)緩慢。因此，建設(shè)教育強(qiáng)國應(yīng)進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

一是科學(xué)布局與支持本科層次職業(yè)教育發(fā)展。本科層次職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)與突破點(diǎn)，應(yīng)遵循職業(yè)教育發(fā)展基本規(guī)律，對(duì)接不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行布局。東北老工業(yè)基地正處于全面振興發(fā)展新突破的攻堅(jiān)期，建議優(yōu)先布局并重點(diǎn)支持區(qū)域內(nèi)高水平高職學(xué)校和專業(yè)舉辦本科層次職業(yè)教育，為加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供高質(zhì)量高層次技術(shù)技能人才支撐。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃并重點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)教育均衡發(fā)展。從國家層面看，加大對(duì)東北老工業(yè)基地職業(yè)教育政策扶持和經(jīng)費(fèi)投入，可加快改善辦學(xué)條件、提高辦學(xué)水平，推動(dòng)全國職業(yè)教育均衡發(fā)展；從地方層面看，聚焦產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，科學(xué)實(shí)施同類院校資源整合，推動(dòng)職業(yè)教育集聚優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、錯(cuò)位發(fā)展，可提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，賦能新時(shí)代東北全面振興取得新突破。

三是多舉措促進(jìn)全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注與認(rèn)可。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府和企業(yè)落實(shí)職業(yè)教育發(fā)展政策的督導(dǎo)，確保國家支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策措施落地落實(shí)，促進(jìn)政府服務(wù)和企業(yè)參與效能最大化。正向統(tǒng)籌并引導(dǎo)各級(jí)各類企業(yè)、用人單位，樹立正確的人才觀，加快建立并完善人盡其才、同工同酬的用人與分配機(jī)制，逐步提高職業(yè)教育社會(huì)關(guān)注度和認(rèn)可度。

二、健全深化產(chǎn)教融合、校企合作的保障機(jī)制

推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，這是新時(shí)代新征程上深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的三個(gè)重大戰(zhàn)略舉措。其中，產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特征與最大優(yōu)勢(shì)，也是改革的難點(diǎn)與重點(diǎn)。目前來看，產(chǎn)教融合的突出問題是學(xué)校和企業(yè)彼此間依存度不高、同步性不夠、共同體意識(shí)不強(qiáng)。主要原因在于：第一，校企合作缺乏專項(xiàng)政策制度保障；第二，教育與產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接缺少統(tǒng)籌、資源融合缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)，應(yīng)進(jìn)一步健全深化產(chǎn)教融合、校企合作的保障機(jī)制。

一是加快推進(jìn)保障校企合作的專項(xiàng)法規(guī)建設(shè)。制定出臺(tái)職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例，從法律層面對(duì)校企合作作出明確設(shè)置和規(guī)定，推動(dòng)校企合作從“政策倡導(dǎo)”向“依法落實(shí)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策落地落實(shí)。

二是加強(qiáng)校企雙方主管部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合。一體化做好教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)校人才供給與企業(yè)人才需求規(guī)劃，統(tǒng)籌職業(yè)教育和人力資源開發(fā)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次，從發(fā)展起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)的供需對(duì)接。建立動(dòng)態(tài)化調(diào)整、全過程指導(dǎo)的供需對(duì)接機(jī)制，特別是產(chǎn)業(yè)端的企業(yè)管理部門要準(zhǔn)確掌握并及時(shí)發(fā)布需求信息，為教育端的學(xué)校管理部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)并優(yōu)化供給提供依據(jù)。

三是充分發(fā)揮與強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)與政策激勵(lì)作用。發(fā)揮行業(yè)在政策咨詢、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)教育改革的參與和指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、崗位要求與教學(xué)內(nèi)容、生產(chǎn)過程與教學(xué)過程對(duì)接融合。切實(shí)把給予產(chǎn)教融合型企業(yè)的激勵(lì)政策落到實(shí)處，推動(dòng)校企相向而行、產(chǎn)教融合發(fā)展。

《中國教育報(bào)》2023年09月05日第3版