三年，一場漂亮的翻身仗

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，湖南省耒陽市城區(qū)人口激增至目前的60余萬人，成為湖南城區(qū)人口最多的縣級市。前些年，由于人口激增，教育設(shè)施建設(shè)滯后，城區(qū)公辦學(xué)位緊張，供需矛盾尖銳，“上學(xué)難、讀書貴”問題凸顯。

“教育是最基礎(chǔ)的民生，承載著‘望子成龍、望女成鳳’的期盼，要努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。”衡陽市委副書記、耒陽市委書記賴馨正的話擲地有聲。近3年來，耒陽把發(fā)展教育事業(yè)作為最大的民生工程，舉全市之力，攻堅克難，經(jīng)過不懈努力，基本解決了老百姓強(qiáng)烈關(guān)注的“上學(xué)難、讀書貴”問題，打了一場漂亮的翻身仗。

“教育是最大的民生實事?！痹趯嵉囟綄?dǎo)新改擴(kuò)建學(xué)校建設(shè)工作時，賴馨正強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門要積極主動開展工作，形成強(qiáng)大工作合力，確保新改擴(kuò)建學(xué)校如期交付使用。

耒陽市委、市政府專門成立了由市委書記任組長的學(xué)位保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦八組”，統(tǒng)籌資金投入，實施專題調(diào)度、專班推進(jìn)。

經(jīng)過連續(xù)幾年努力，新建、配建、改擴(kuò)建學(xué)校39所，消除義務(wù)教育大班額1549個，726個超大班額全部清零，大班額率從2018年的42.7%下降至2022年春季的1.41%……以2022年為例，8所學(xué)校同日揭牌，全市累計新增公辦學(xué)位58400多個?！拔覀冃^(qū)新建了幼兒園和學(xué)校，我的孩子可以在這里一直上到初中！”剛剛搬進(jìn)合興小區(qū)的業(yè)主李春蘭說。

學(xué)校的硬件條件滿足了周邊百姓的需求，但隨之而來的問題便是教學(xué)質(zhì)量該如何保證？

為滿足百姓上好學(xué)的需求，耒陽按照“市級統(tǒng)籌、因地制宜、以質(zhì)為主”原則，采取“1+X”模式，組建了若干教育集團(tuán)。

五里牌中學(xué)前身為三架中學(xué)，地處耒陽市城鄉(xiāng)接合部，曾經(jīng)被周邊百姓戲稱為“散架中學(xué)”。在集團(tuán)化辦學(xué)模式下，該校迅速完成蛻變，僅兩年多時間，就榮獲各類榮譽(yù)稱號20余項，初中生回流135人，群眾口碑節(jié)節(jié)攀升。而像這樣的學(xué)校，還有東江中學(xué)、青麓學(xué)校、西湖學(xué)校等。

如果說，成立教育集團(tuán)是耒陽教育迅速打開局面的一步“快棋”，那么營造良好的教學(xué)研究氛圍則是一步持續(xù)而有力的“慢棋”。

“把問題解決好了就是課題?！痹隈珀柺薪逃纸萄兄行闹魅瘟_湘位看來，教學(xué)質(zhì)量根本性的提高要依靠教師素質(zhì)的提升。近年來，耒陽大力提升教師教研能力，全市形成了抱團(tuán)教研的濃厚氛圍，近3年共申報課題300個。

2022年，南陽中心校星子小學(xué)青年教師王媛媛團(tuán)隊的縣級課題《農(nóng)村村小學(xué)生課外閱讀指導(dǎo)要求》成功結(jié)題。“我們學(xué)校一共只有26名學(xué)生，因為這個課題的開展，不僅在課外閱讀方面，學(xué)校的整體氛圍都有了極大提升。”王媛媛說。

近3年，耒陽市教育教學(xué)質(zhì)量一年一個臺階，連續(xù)獲評湖南省“國培計劃”優(yōu)秀項目縣稱號。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測顯示，與2020年相比，該市2022年四、八年級學(xué)業(yè)水平合格率分別提升6個和20個百分點。

“學(xué)生像個學(xué)生樣子、教師像個教師樣子、學(xué)校像個學(xué)校樣子、干部像個干部樣子、機(jī)關(guān)像個機(jī)關(guān)樣子?！痹隈珀柺薪逃贮h組書記、局長張小勇看來，“五個樣子”工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，旨在讓教育回歸本位、教育人回歸本職，真正實現(xiàn)辦人民滿意的教育、做人民滿意的教育工作者的目標(biāo)。

2022年，耒陽市教育局編制《耒陽市教育系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化治理及清廉建設(shè)規(guī)范管理文件匯編》《耒陽市教育系統(tǒng)開展教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》，在全系統(tǒng)構(gòu)建“教育教學(xué)、安全底線、作風(fēng)建設(shè)”三大標(biāo)準(zhǔn)化體系，以“五戰(zhàn)十防九全”管理舉措，夯實教育安全底板；以“五樣五清”標(biāo)準(zhǔn)推動清廉學(xué)校、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。

“我們所有辦公室的門都是敞開的，無論寒暑都實行開門辦公?！弊鳛轳珀柺薪逃贮h建辦主任，劉火成把這幾年的變化都看在眼里，“自從實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，整個系統(tǒng)的面貌煥然一新！”

有了市教育局的帶領(lǐng)，學(xué)校也悄然發(fā)生著變化?！昂玫狞h風(fēng)政風(fēng)，必然影響工作作風(fēng)，好的工作作風(fēng)必然會反映到教學(xué)質(zhì)量上?！痹隈珀柺卸悬h委書記曹飛躍看來，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了學(xué)校的服務(wù)意識和師生的整體素質(zhì)。

學(xué)位建設(shè)跑出“耒陽速度”、教育質(zhì)量穩(wěn)步提升、教育干部面貌煥然一新、群眾信訪量逐年下降……近年來，當(dāng)?shù)乩习傩諏逃臐M意度大幅度提升，耒陽教育邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

《中國教育報》2023年09月19日第1版