產(chǎn)教聯(lián)合體推動革命老區(qū)“稀有”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

■本期聚焦：市域產(chǎn)教聯(lián)合體

2023年4月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》，在全國范圍啟動市域產(chǎn)教聯(lián)合體創(chuàng)建工作。贛州聞令而動，選取稀有金屬產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，打造了以贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱贛州經(jīng)開區(qū)）為核心主體，以江西金力永磁為牽頭企業(yè)，以江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院為牽頭院校的稀有金屬市域產(chǎn)教聯(lián)合體，以產(chǎn)教融合新成效賦能稀有金屬產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

建設(shè)打造國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體，是贛州立足自身資源稟賦，賦能全市高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)考量。

贛州具有顯著的政策扶持優(yōu)勢。黨中央、國務(wù)院對贛南等革命老區(qū)關(guān)愛有加，出臺了《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》等發(fā)展政策，江西省政府提出舉全省之力支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，支持做大做強稀土與鎢產(chǎn)業(yè)，在政策享受上，贛州已成為“老區(qū)中的特區(qū)”。

贛州具有突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。贛州素有“稀土王國”“世界鎢都”的美稱，2022年，贛州有色金屬和新材料產(chǎn)業(yè)營收總量突破2000億元，是國內(nèi)最大的鎢與稀土稀有金屬產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托資源稟賦，贛州稀有金屬市域產(chǎn)教聯(lián)合體以贛州經(jīng)開區(qū)為核心，整合贛州高新區(qū)和上猶工業(yè)園區(qū)稀土金屬資源，形成稀土金屬—釹鐵硼合金永磁材料—永磁電機和鎢粉—硬質(zhì)合金棒材—精密刀具等上下游配套的稀有金屬產(chǎn)業(yè)鏈，集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)81家。

贛州具有豐富的教育資源優(yōu)勢。近年來，贛州全力建設(shè)中西部地區(qū)德技并修技能人才培養(yǎng)高地、全國職業(yè)教育培根鑄魂育人高地、革命老區(qū)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展支撐高地等三大區(qū)域性職教高地。依托教育資源，贛州稀有金屬市域產(chǎn)教聯(lián)合體優(yōu)中選優(yōu)，選取了14所中高本優(yōu)勢院校，匯集14萬名不同層次學(xué)生，設(shè)有有色金屬智能冶金技術(shù)、稀土材料技術(shù)、金屬材料工程等稀有金屬特色專業(yè)，擁有冶金工程礦業(yè)工程2個博士學(xué)位授權(quán)點和冶金工程、礦業(yè)工程、材料科學(xué)與工程3個省一流建設(shè)學(xué)科，將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展造就更多“能工巧匠”“大國工匠”。

贛州具有充足的產(chǎn)教平臺保障。近年來，中國稀土集團、中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院、國家稀土功能材料創(chuàng)新中心等一大批“國字號”平臺相繼落戶贛州，為科教融匯、校企合作、科研轉(zhuǎn)化提供了有利條件。2022年，聯(lián)合體內(nèi)的校企合作取得研究成果608項，開展技術(shù)研發(fā)到賬經(jīng)費1.13億元，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益11億元。推進聯(lián)合體建設(shè)，將進一步擴大校企合作成果，加快促進科研成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)多方共贏。

在推進聯(lián)合體建設(shè)過程中，贛州對標(biāo)國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學(xué)校主體作用，找準(zhǔn)聯(lián)合體建設(shè)的實踐路徑，努力將聯(lián)合體打造成可復(fù)制、可推廣的“標(biāo)桿樣板”。

一是構(gòu)建政、校、行、企、研五方命運共同體。贛州創(chuàng)新建立了“一會二金三平臺五主體”的運行機制，即成立了贛州稀有金屬市域產(chǎn)教聯(lián)合體理事會，設(shè)立人才基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立稀有金屬信息服務(wù)平臺、資源共享平臺、技術(shù)服務(wù)平臺，采取政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等五個主體共同決策的實體化運作模式。這一運行機制有效整合了各方主體利益訴求，創(chuàng)新了資源利用模式，強化了產(chǎn)教聯(lián)合體區(qū)域服務(wù)功能。下一步，聯(lián)合體還將探索采取“理事會—合作委員會—項目聯(lián)管會”三層組織結(jié)構(gòu)和定期聯(lián)席會議機制，努力形成信息、資源、技術(shù)一體化建設(shè)的運行格局。

二是打通人才輸送與企業(yè)發(fā)展鏈接通道。聯(lián)合體通過“企業(yè)點單+人才培訓(xùn)”的形式，按企業(yè)用工需求合理設(shè)置院校專業(yè)，以“訂單式”“冠名班”等方式培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，實現(xiàn)學(xué)生與企業(yè)的“雙向奔赴”。下一步，聯(lián)合體將依托稀金產(chǎn)業(yè)學(xué)院和其他特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院平臺，探索建立基于聯(lián)合體企業(yè)崗位需求的“崗課賽證創(chuàng)”中高職一體化人才培養(yǎng)模式，推進中職與高職、本科貫通培養(yǎng)，多渠道供給多元化高素質(zhì)人才，力爭2025年專業(yè)設(shè)置與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)匹配度達到100%，“中高職”一體化招生規(guī)模達5000人以上，專升本聯(lián)合培養(yǎng)招生規(guī)模達2000人以上，吸納企業(yè)一線員工攻讀工程碩士研究生60人以上，職業(yè)資格證書與崗位適配性達100%。

三是塑造產(chǎn)教資源雙向流動新形態(tài)。聯(lián)合體通過“科研開發(fā)+共培互聘”形式，充分發(fā)揮中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院等國家級科研平臺的引領(lǐng)作用，協(xié)同構(gòu)建特色實驗室體系。特別是支持聯(lián)合體內(nèi)高校和科研院所布局基礎(chǔ)研究，圍繞稀有金屬前沿領(lǐng)域開展長期研究，聚焦稀有金屬產(chǎn)業(yè)“卡鏈處”“斷鏈點”，實施關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，引導(dǎo)高校和科研機構(gòu)針對稀土分離、稀土冶煉、稀土磁性材料、硬質(zhì)合金及刀具等企業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)工藝和產(chǎn)品研發(fā)需求，開展技術(shù)改革和產(chǎn)品研發(fā)，努力成為稀有金屬產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的策源地和集聚地。同時持續(xù)加大引師育師力度，健全校企研人員靈活交流機制。深化“周末工程師”“雙聘制”等引才方式，建立完善“高精尖缺”人才需求清單，形成“人才緊跟產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)依靠人才興”互融互促的良好局面。2023年，將力爭培育100支高水平師資隊伍和企業(yè)研發(fā)團隊，實現(xiàn)校企合作開展技術(shù)研發(fā)的成果轉(zhuǎn)化率43%、到賬經(jīng)費1.5億元、研究成果760項，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

四是建好產(chǎn)教融合的“路”與“橋”。贛州經(jīng)開區(qū)對聯(lián)合體的建設(shè)給予了“要素保障+五鏈融合”，在劃撥948畝土地、投入45億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職教園區(qū)的同時，補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合。下一步，贛州經(jīng)開區(qū)將設(shè)立5億元人才基金和50億元重大項目產(chǎn)業(yè)基金，滿足聯(lián)合體實體化運作的需要。同時，充分用好新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展“1+N+X”政策體系疊加優(yōu)勢，加大教育用地供應(yīng)，做大做優(yōu)贛州新能源科技城職教園區(qū)和高鐵新區(qū)職教園區(qū)兩大片區(qū)平臺，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)加快9所職業(yè)學(xué)校建設(shè)，通過強化各類要素保障，為進一步深化產(chǎn)教融合鋪好路、架好橋。

（作者系贛州市委常委、贛州經(jīng)開區(qū)黨工委書記）

《中國教育報》2023年09月26日第5版