建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)要激發(fā)“三大動(dòng)力”

■教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)·大家談

黨的二十大對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作出新的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。結(jié)合廣東省教育實(shí)際，我談四點(diǎn)思考建議。

一、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)要突出“三位一體”

黨的二十大報(bào)告首次從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐的新高度，將教育、科技、人才作為整體進(jìn)行部署。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)具有內(nèi)在一致性和相互支撐性，要把三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)、一體統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。從國(guó)家層面建立更高層次、更有力度的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)“三位一體”實(shí)施。二是明晰實(shí)施路徑。設(shè)立重大專項(xiàng)，有組織開(kāi)展教育、科技、人才協(xié)同互促發(fā)展研究，探索一體化推進(jìn)三大戰(zhàn)略的規(guī)律和有效途徑。三是打造協(xié)同平臺(tái)。推動(dòng)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)雙向開(kāi)放，完善促進(jìn)合作的配套政策體系，推動(dòng)科技基礎(chǔ)設(shè)施依托高校規(guī)劃布局和建設(shè)，科技創(chuàng)新資源、教育教學(xué)資源、人才培養(yǎng)資源共建共享。

二、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)要激發(fā)“三大動(dòng)力”

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的艱巨性、緊迫性決定了必須有超常規(guī)的思路舉措，迫切需要激發(fā)改革、開(kāi)放、創(chuàng)新三大動(dòng)力。一是激發(fā)改革動(dòng)力。教育改革不僅要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體謀劃，更要增強(qiáng)推進(jìn)的協(xié)同性。要充分發(fā)揮改革試點(diǎn)的示范作用，健全激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)基層的創(chuàng)造性、主動(dòng)性。二是激發(fā)開(kāi)放動(dòng)力。教育強(qiáng)國(guó)無(wú)一不是在開(kāi)放中形成、發(fā)展壯大的。更高水平的開(kāi)放，需要有更高的站位、更寬的視野、更主動(dòng)的姿態(tài)。要推動(dòng)辦學(xué)主體、模式、管理變革，推動(dòng)教育合作從重辦學(xué)資源、要素的簡(jiǎn)單整合吸收，向重機(jī)制、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接銜接轉(zhuǎn)變，探索“以我為主”集聚全球優(yōu)質(zhì)教育資源的“在地國(guó)際化”，打造本土高水平國(guó)際化新模式。三是激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是前無(wú)古人的事業(yè)，創(chuàng)新是應(yīng)有之義。建議完善有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系，為崇尚創(chuàng)新、寬容失敗提供有力支撐，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的濃厚氛圍。高起點(diǎn)布局支撐國(guó)家“從0到1”原始創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新能力。健全大中小學(xué)有效銜接的拔尖創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)機(jī)制，更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)教育。

三、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)要發(fā)揮兩個(gè)積極性

要堅(jiān)持全國(guó)“一盤棋”、國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施相結(jié)合，發(fā)揮好中央、地方兩個(gè)積極性。一是注重發(fā)揮集中力量辦大事的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置方式，實(shí)現(xiàn)教育投入效益最大化。二是注重發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方。特別是結(jié)合國(guó)家重大戰(zhàn)略、各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和教育情況，進(jìn)一步放權(quán)賦能，鼓勵(lì)有條件、有代表性的地方，在教育發(fā)展模式、教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力提升、全球優(yōu)質(zhì)教育資源集聚等方面先行先試、走在前列。

四、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)要完善兩大體制機(jī)制

一是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的根本保證。建議進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，完善黨委、政府、全社會(huì)關(guān)心支持教育發(fā)展的體制機(jī)制，真正把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展成果。二是完善支撐保障體制機(jī)制。建議進(jìn)一步健全教師教育體系，強(qiáng)化師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。既要堅(jiān)決清除教師隊(duì)伍中的“害群之馬”，也要完善教師榮譽(yù)表彰體系，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)表彰，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。建立與教育強(qiáng)國(guó)相匹配的投入機(jī)制，堅(jiān)持財(cái)政資金優(yōu)先保障教育事業(yè)，確保落實(shí)“兩個(gè)只增不減”，更多關(guān)注教育經(jīng)費(fèi)投入的方向、結(jié)構(gòu)、效率與結(jié)果。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，激勵(lì)社會(huì)力量特別是企業(yè)更多投入教育、支持教育。

《中國(guó)教育報(bào)》2023年10月18日第3版