瞄準四個發(fā)力點 強化高校政治監(jiān)督

習近平總書記強調(diào)，政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準化、常態(tài)化上下更大功夫。強化高校政治監(jiān)督，既是辦好中國特色社會主義大學的本質(zhì)要求，更是落實立德樹人根本任務(wù)的重要保障。高校要找準政治監(jiān)督的發(fā)力點，堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。

在“關(guān)鍵少數(shù)”上發(fā)力

黨的十八大以來，習近平總書記在全面從嚴治黨工作中不斷強調(diào)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解“一把手”監(jiān)督難題。2021年3月，黨中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，強調(diào)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查。黨的二十大報告在“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”部分明確提出，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效。高校要認真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等文件精神，堅決貫徹落實全面從嚴治黨工作要求，深入了解“一把手”履行第一責任人職責、依法依規(guī)履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況，督促“一把手”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。把上級對下級、同級之間的監(jiān)督充分調(diào)動起來，增強監(jiān)督實效。要緊緊圍繞《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》、《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》等要求，綜合運用談心談話、參加會議、分析研判、廉政意見回復(fù)把關(guān)等多種形式，扎實開展政治監(jiān)督。聚焦黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制、“三重一大”事項議事規(guī)則、民主集中制執(zhí)行情況等，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的政治自覺。

在貫通協(xié)同上發(fā)力

做好政治監(jiān)督，必須形成上下聯(lián)動、責任貫通的機制，打好“組合拳”。要構(gòu)建高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，健全高校黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局。高校黨委必須提高政治站位，充分認識到強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設(shè)的重要抓手，主動擔起政治監(jiān)督的主體責任。高校紀委要督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好管黨治黨責任，推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。各相關(guān)職能處室要發(fā)揮協(xié)同作用，對組織人事、審計財務(wù)等工作開展專項監(jiān)督，形成由黨內(nèi)監(jiān)督、校內(nèi)巡察監(jiān)督、師生員工監(jiān)督等多種方式組成的工作體系。高校黨風廉政建設(shè)協(xié)調(diào)小組要充分發(fā)揮功能，定期召開工作會議，加強工作協(xié)同，健全主動發(fā)現(xiàn)問題的工作機制，形成監(jiān)督合力，營造良好的校園政治生態(tài)。

在精準持續(xù)上發(fā)力

黨的十八大以來，黨中央不斷完善黨和國家監(jiān)督體系，構(gòu)建了以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機制，把監(jiān)督貫穿管黨治黨、治國理政各項工作，以強有力的監(jiān)督推動黨的自我革命不斷向縱深發(fā)展。高校要積極優(yōu)化監(jiān)督效能，通過事前、事中、事后等多個環(huán)節(jié)，關(guān)注人、事等多個維度，提升監(jiān)督精準度。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，階段性更新、完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，加強數(shù)據(jù)信息化建設(shè)，對領(lǐng)導(dǎo)干部基本信息或關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)進行全面、精準的判斷、分析，提前預(yù)警風險點，達到靠前監(jiān)督目的。要關(guān)注重點問題，在日常監(jiān)督工作中，對發(fā)現(xiàn)的工作疏漏、制度缺位等情況，充分運用紀檢監(jiān)察建議書，對廉政風險問題做到早提醒、早糾正。要精準施策，做好警示教育“后半篇文章”。近幾年，高等教育系統(tǒng)出現(xiàn)了部分黨員干部違紀違法案例，高校要充分利用“身邊事”教育“身邊人”，開展警示教育工作，杜絕類似行為再次發(fā)生。要加強指導(dǎo)，發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)作用，進一步調(diào)動高校基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)積極性，構(gòu)建點、線、面相結(jié)合的立體監(jiān)督體系，將日常監(jiān)督貫穿于整個教育管理工作，做到防患于未然。

在干部培養(yǎng)上發(fā)力

習近平總書記指出，要努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。強化高校政治監(jiān)督，要不斷提高高校紀檢監(jiān)察干部主動發(fā)現(xiàn)問題的能力，加強信訪處置、黨紀法規(guī)知識和實踐運用等方面的培訓(xùn)，圍繞理想信念、履職盡責、規(guī)范用權(quán)、防范風險等重點，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。要完善選人用人標準，根據(jù)紀檢監(jiān)察工作專業(yè)性強的特點，選拔政治素質(zhì)高、有相關(guān)專業(yè)背景或工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。要關(guān)心紀檢監(jiān)察干部成長和發(fā)展，完善紀檢監(jiān)察干部成長和流動機制，給紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)造多崗位鍛煉的機會，著重輸送紀檢監(jiān)察干部到重點部門、關(guān)鍵崗位工作，鼓勵紀檢監(jiān)察干部為營造風清氣正的育人環(huán)境作出更多貢獻。

總之，高校要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展，圍繞黨中央決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督、靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，堅決破除空泛式表態(tài)、應(yīng)景式過場、運動式造勢等形式主義、官僚主義問題，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央重大決策部署落實到位。

（喬琨系西安建筑科技大學紀委綜合室副主任，江中文系該校紀委副書記。本文系2021年陜西省社科基金資助項目“立德樹人視域下加強政治監(jiān)督實踐路徑研究”[2021A001]成果）

《中國教育報》2023年10月26日第5版