如何織密織牢防沉迷大網

近日，國務院第15次常務會議通過了《未成年人網絡保護條例》?！稐l例》是我國出臺的第一部專門性的未成年人網絡保護綜合立法，將于2024年1月1日起實施。

在防治未成年人沉迷網絡方面，《條例》針對一些社會關心的議題均作出具體規(guī)定。如何將《條例》內容落實到行動，如何織密防未成年人沉迷的這張大網，讓防護網發(fā)揮效力？記者進行了采訪。

全面升級，從“青少年模式”到“未成年人模式”

對于杭州上城區(qū)三年級學生陳某來說，繞開防沉迷系統(tǒng)并非難事。一些游戲如果從微信小程序入口進入，就可以繞開防沉迷系統(tǒng)，這已經成為他們同學中的“不宣之秘”。

北京聯(lián)合大學網絡素養(yǎng)教育研究中心副主任吳惠凡在調研時發(fā)現(xiàn)，防沉迷系統(tǒng)還有很多類似的漏洞，如有的“青少年模式”入口隱蔽，無法在智能終端上一鍵啟動。同時，“青少年模式”主要針對單個應用程序，不同應用程序之間無法互通，這就需要監(jiān)護人花費時間精力逐個進行設置。

這種情況正在改變。早在今年8月，國家網信辦研究起草了《移動互聯(lián)網未成年人模式建設指南（征求意見稿）》，全面升級“青少年模式”為“未成年人模式”，覆蓋范圍由APP擴大到移動智能終端、應用商店，實現(xiàn)軟硬件聯(lián)動，方便用戶一鍵進入模式，為未成年人營造安全健康的網絡環(huán)境。

“未成年人模式”對于移動智能終端、應用程序分發(fā)服務平臺、移動互聯(lián)網信息服務提供者等都提出了相關的要求。同時，“未成年人模式”還要求提供分齡化設計和服務，根據(jù)不同年齡段設置使用時長，對于移動智能終端應具備防繞過功能等方面，作出了更明確具體的要求，便于互聯(lián)網服務提供商明確服務職責。

從“青少年模式”到“未成年人模式”，對青少年的保護變得更加全面。今年，中國音數(shù)協(xié)第一副理事長兼游戲工委主任委員張毅君在中國國際數(shù)碼互動娛樂展覽會上表示，我國已整體構建起目前全球最為先進高效的防沉迷系統(tǒng)。

織密織牢，堵住防沉迷大網關鍵漏洞

“防沉迷要刷臉咋辦？”

北京東城區(qū)某小學四年級學生張某從同學那里得到“秘籍”，只需要在網上買一套“變臉”工具。

原來，一些商家為了幫未成年人繞開防沉迷系統(tǒng)，通過購買技術服務等方式，讓“黑客”制作出3D人臉動圖，破解人臉識別驗證，這就是所謂的“解臉”。這些店家購買了大量年滿18周歲公民的照片、身份證號和手機號，利用購買的這些信息，將所售游戲賬號的注冊者信息覆蓋，幫助未成年人繞過防沉迷系統(tǒng)。

在一些網站上，只要變換一些關鍵詞，就可以搜索到網絡游戲賬號回收及租售業(yè)務。這條面向未成年人的網絡游戲“黑灰產業(yè)鏈”，正在損害未成年人身心健康。最高人民檢察院提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年1月到今年9月，檢察機關起訴成年人涉嫌利用電信網絡侵害未成年人犯罪1.16萬人。

針對當前未成年人上網用網過程中存在的突出問題，全國“掃黃打非”辦公室聯(lián)合中央網信辦綜治局、最高人民檢察院未成年人檢察廳、中國網絡社會組織聯(lián)合會，共同策劃制作了面向廣大未成年人的網絡素養(yǎng)提升系列短片《向陽啟航 “護苗”在行動》，旨在增強未成年人科學、文明、安全、合理使用網絡的意識和能力。

在《條例》落地的過程中，吳惠凡也建議要關注一些特殊群體。

今年暑假，吳惠凡所在的北京聯(lián)合大學網絡素養(yǎng)教育研究中心在幾個省份開展了青少年網絡素養(yǎng)調查，發(fā)現(xiàn)在農村地區(qū)不少留守兒童都是網絡沉迷的受害者，很多留守兒童缺乏來自父母必要且及時的監(jiān)管和引導，有不少留守兒童會偷用祖父母的身份繞開防沉迷的身份認證。

多方共治，合力為“小用戶”撐起“大傘”

統(tǒng)計顯示，截至2023年6月，中國網民規(guī)模已達10.79億，未成年網民規(guī)模突破1.91億。中國科學院心理研究所國民心理健康評估發(fā)展中心針對全國中小學生進行的調查顯示，33.4％的青少年對“我不能忍受沒有手機”表示同意。

未成年人處在成長成才的關鍵時期，沉迷網絡給未成年人身心健康和正常的學習生活造成嚴重影響。10月27日，國務院新聞辦公室舉行《未成年人網絡保護條例》國務院政策例行吹風會。教育部基礎教育司有關負責人表示，教育部將開展中小學生網絡沉迷防治，督促各地各校嚴格落實學生手機“有限進入校園、嚴禁進入課堂”的相關管理要求。

位于云南紅河哈尼族彝族自治州的灣塘小學，全校536名學生連續(xù)7年沒有一人近視，其中學生每天3小時戶外運動、減少接觸電子產品、10個半小時睡眠、營養(yǎng)均衡的飲食以及綠植環(huán)繞的校園環(huán)境都有利于學生的健康成長。

在全國，像灣塘小學這樣的學校還有不少。在吳惠凡看來，教育部門要堅持疏堵結合，鼓勵學校、教師采取多元化的教學方式提升學生學習興趣，豐富課外生活，加強戶外活動，對做得好的學校、教師予以獎勵，對相關經驗予以推廣。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍說：“除了家長、學校要做好自己的工作外，游戲企業(yè)、相關行業(yè)也應該加強自律，承擔起相應的社會責任。比如職能部門對游戲的分級管理標準應該更加專業(yè)，并確保相應制度、措施具備可執(zhí)行性?！?/P>

《中國教育報》2023年12月02日第2版