善用法治方式深化校外培訓(xùn)治理

《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》從實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄和適用、違法行為和法律責(zé)任、處罰程序和執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督等方面制定了規(guī)則，形成了對(duì)校外培訓(xùn)違法行為全方位全鏈條監(jiān)管，吹響依法治理校外培訓(xùn)的號(hào)角。

第一，堅(jiān)定校外培訓(xùn)執(zhí)法信心。我們要堅(jiān)定信心，善于用法治的方式深化校外培訓(xùn)治理，嚴(yán)格規(guī)范公正文明開展校外培訓(xùn)執(zhí)法，保障“雙減”落地見效。

第二，提高校外培訓(xùn)執(zhí)法認(rèn)識(shí)?！短幜P辦法》的出臺(tái)，對(duì)于完善校外培訓(xùn)監(jiān)管法律制度體系、加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管具有里程碑式的意義。程序是執(zhí)法的前提，校外培訓(xùn)行政執(zhí)法必須要嚴(yán)格按照程序執(zhí)法；隊(duì)伍是執(zhí)法的基礎(chǔ)，執(zhí)法人員素質(zhì)面貌和業(yè)務(wù)能力直接影響執(zhí)法的有效實(shí)施，各地要加快配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍；方式是公正文明執(zhí)法的關(guān)鍵，要堅(jiān)守人民立場(chǎng)，把執(zhí)法為民理念貫穿到執(zhí)法全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中都能感受到公平正義。

第三，借鑒校外培訓(xùn)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。江西全面實(shí)施跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)出臺(tái)跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法工作指南，推行“一縣一跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法專班”。湖南制定教育行政執(zhí)法實(shí)施方案，全方位培訓(xùn)執(zhí)法隊(duì)伍，積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。上海徐匯區(qū)建設(shè)“全覆蓋、全方位、全流程”多層次監(jiān)管體系，推進(jìn)校外培訓(xùn)市場(chǎng)綜合治理。云南昆明著力強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，規(guī)范機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。山西長(zhǎng)治聯(lián)合公安等部門采用“四不兩直”方式開展聯(lián)合檢查執(zhí)法。河南鄭州組建多部門聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，采取“單查聯(lián)動(dòng)處置”或“聯(lián)檢綜合執(zhí)法”，依法處置違法違規(guī)培訓(xùn)。

（作者系江西省教育廳校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處處長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年12月02日第3版