職業(yè)學校兼職教師如何選聘管用

近日，教育部等四部委聯(lián)合修訂的《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）正式發(fā)布。研制團隊在深入調(diào)研上海、福建、遼寧、新疆等省（區(qū)、市）和北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院、南京旅游職業(yè)學院等職業(yè)學校兼職教師管理政策實施情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》等文件精神，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》，將《管理辦法》從原來的6章23條擴展到9章34條，為新時代職業(yè)學校兼職教師管理工作提供了根本遵循。貫徹《管理辦法》，高質(zhì)量推進兼職教師管理工作，需要職業(yè)學校厘清選、聘、管、用四個問題。

“誰能做”兼職教師

《管理辦法》從主要來源和基本條件兩個方面明確了兼職教師的聘請要求。

在主要來源上，《管理辦法》要求職業(yè)學校從企事業(yè)單位的在職、退休人員和社會領(lǐng)域的能工巧匠中篩選兼職教師。其中，企事業(yè)單位的在職和退休人員主要包括高層次管理者、高技能人才、高科技人才等。社會領(lǐng)域的能工巧匠以勞動模范和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人為主。

在基本條件上，《管理辦法》從思想政治素養(yǎng)、教育教學能力、專業(yè)技術(shù)水平和身心素質(zhì)四個方面規(guī)定了兼職教師的任職要求。其中，專業(yè)技術(shù)水平主要通過專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）等級、職業(yè)技能等級、政府機構(gòu)授予的榮譽稱號等來判定。

“如何聘”兼職教師

《管理辦法》從聘請方式和聘請程序兩個方面明確了兼職教師的選聘工作。

在聘請方式上，《管理辦法》主張要將單向聘請和雙向互聘結(jié)合起來。其中，單向聘請是指職業(yè)學校通過特聘教授、客座教授、產(chǎn)業(yè)導師、專業(yè)帶頭人（領(lǐng)軍人）、技能大師工作室負責人、技藝技能傳承創(chuàng)新平臺負責人等方式從企事業(yè)單位和社會領(lǐng)域聘請兼職教師，主要包括個體聘請和3人以上團體聘請；雙向互聘是指職業(yè)學校與企事業(yè)單位通過聯(lián)合培養(yǎng)人才、共同開展科研攻關(guān)、合作推進課題研究和成果轉(zhuǎn)化等方式來聘請兼職教師。

在聘請程序上，《管理辦法》分別對面向社會公開聘請和對口合作單位選派的具體步驟作了明確規(guī)定。其中，面向社會公開聘請兼職教師需要職業(yè)學校根據(jù)教育教學需要確定兼職教師崗位和任職條件，面向社會發(fā)布信息后審查應(yīng)聘人員的資歷資格、能力水平，在此基礎(chǔ)上確定崗位人選，完成公示后與兼職教師簽訂工作協(xié)議。對口合作單位選派兼職教師需要對口合作企事業(yè)單位根據(jù)職業(yè)學校兼職教師崗位需求提供遴選人員名單，雙方協(xié)商確定聘請人選，并與對口合作單位簽訂工作協(xié)議。

“怎么管”兼職教師

《管理辦法》從教育教學、社會保障和動態(tài)退出三個方面設(shè)計了兼職教師管理體系。

在教育教學管理上，《管理辦法》從崗前培訓、崗中跟蹤和崗后評價三個環(huán)節(jié)設(shè)計了閉環(huán)管理系統(tǒng)。其中，崗前培訓由職業(yè)學校自主開展或教育、人社部門集中開展，旨在通過學習職業(yè)教育理念、教育教學方法、學生心理、學生管理等內(nèi)容來提高兼職教師的教育教學能力。崗中跟蹤主要是通過幫帶和指導的方式解決日常教學中的問題，通過為兼職教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境來引導他們與專任教師建立互研、互學、互助的機制。崗后評價根據(jù)兼職教師管理和評價辦法開展，其結(jié)果既可以作為工作報酬發(fā)放和繼續(xù)聘請的重要依據(jù)，又可以為兼職教師所在單位的考核評價、評優(yōu)評先、職稱職務(wù)晉升提供參考。

在社會保障管理上，《管理辦法》從工作報酬、商業(yè)保險、專業(yè)發(fā)展等維度設(shè)計了相對健全的保障系統(tǒng)。其中，工作報酬由職業(yè)學校按課時、崗位或者項目支付，經(jīng)費通過職業(yè)學校辦學經(jīng)費、服務(wù)性收入、地方財政專項撥付和專項獎補等渠道籌集。商業(yè)保險主要通過購買工傷保險和意外傷害保險來為兼職教師提供保障。專業(yè)發(fā)展主要是指職業(yè)學校根據(jù)兼職教師的技術(shù)職稱和能力水平聘為相應(yīng)的兼職教師職務(wù)，根據(jù)兼職教師的業(yè)績給予物質(zhì)獎勵或精神獎勵，為兼職教師考取教師資格證書創(chuàng)造條件，不斷增強其專業(yè)發(fā)展榮譽感。

在動態(tài)退出管理上，《管理辦法》明確了強制退出、協(xié)議退出、自愿退出三種退出機制。其中，強制退出是因兼職教師在師德師風、教育教學等方面存在問題而產(chǎn)生的退出。協(xié)議退出是因工作協(xié)議的具體約定而形成的退出。自愿退出則是因兼職教師自身原因?qū)е聼o法履行工作職責而產(chǎn)生的退出。

“怎樣用”兼職教師

《管理辦法》從課堂教學、實習實訓、課程資源開發(fā)和專任教師素養(yǎng)提升四個方面規(guī)定了兼職教師的工作職責。

在課堂教學上，《管理辦法》要求兼職教師在遵守職業(yè)道德規(guī)范、嚴格執(zhí)行教學管理制度的基礎(chǔ)上，將課程思政教學理念融入教學實踐，在培養(yǎng)學生理論素養(yǎng)、職業(yè)技能的同時提高學生職業(yè)道德水平和思想政治素質(zhì)。

在實習實訓上，《管理辦法》規(guī)定兼職教師在開展實習實訓教學的同時積極參與職業(yè)學校實習實訓基地建設(shè)、協(xié)助職業(yè)學校引入生產(chǎn)性實訓項目，為學生參加企業(yè)實踐創(chuàng)造條件。

在課程資源開發(fā)上，《管理辦法》要求兼職教師要將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、典型生產(chǎn)案例等納入教學內(nèi)容，不斷增強教學內(nèi)容的先進性和時代性，還要參與教學標準修（制）訂、教材編撰及教學資源開發(fā)等工作，積極融入學校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等工作。

在專任教師素養(yǎng)提升上，《管理辦法》規(guī)定兼職教師為職業(yè)學校專任教師深入企業(yè)頂崗實踐、跟崗研修創(chuàng)造條件，協(xié)助聘請企業(yè)技術(shù)技能人才到學校參與教學科研工作，與專任教師共同打造專兼職結(jié)合的“雙師型”教師隊伍。

職業(yè)學校聘請、管理兼職教師是一項系統(tǒng)工作，除了厘清選、聘、管、用四個問題外，還需要同兼職教師、企事業(yè)單位和政府部門共同構(gòu)建四位一體的兼職教師支持體系，形成職業(yè)學校確定需求、兼職教師踴躍參與、企事業(yè)單位積極選派、政府部門全力支持的協(xié)作格局，高質(zhì)量地推進兼職教師培養(yǎng)培育工作。

（作者系天津職業(yè)技術(shù)師范大學職業(yè)教育教師研究院教授、博士生導師）

《中國教育報》2023年12月05日第5版