教育改革創(chuàng)新勢能更強勁

事 件

   5月，習近平總書記在中央政治局第五次集體學習時強調，“從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質變，必須以改革創(chuàng)新為動力”。教育部出臺《關于加強中小學地方課程和校本課程建設與管理的意見》。6月，聯(lián)合國教科文組織宣布中國“國家智慧教育平臺”獲得2022年度聯(lián)合國教科文組織教育信息化獎。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系的意見》。8月，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部出臺《關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃的意見》。11月，全國中小學黨建德育工作會議召開，強調加強新時期中小學思政課改革創(chuàng)新。

從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質變，必須以改革創(chuàng)新為動力。習近平總書記在中央政治局第五次集體學習時進一步明確了改革創(chuàng)新中全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、促進教育公平、深化新時代教育評價改革、加強教材建設和管理、推進教育數(shù)字化五個重點領域，為深化教育改革創(chuàng)新指明了方向和內容。

回顧2023年，我國教育系統(tǒng)以改革創(chuàng)新為動力，在深化改革創(chuàng)新中激發(fā)教育發(fā)展活力，堅定地邁出了從教育大國到教育強國的轉型步伐。

以改革創(chuàng)新為動力，貫徹落實國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，取得了積極進展。以教育數(shù)字化釋放新動能，是2023年教育變革與發(fā)展中最亮眼的篇章。2月，國家成功舉辦世界數(shù)字教育大會。3月，在國家智慧教育公共服務平臺上線一周年之際，國家智慧教育讀書平臺正式上線。5月，習近平總書記發(fā)表重要講話，提出教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。6月，聯(lián)合國教科文組織宣布中國“國家智慧教育平臺”獲得2022年度聯(lián)合國教科文組織教育信息化獎。同月，全國教育數(shù)字化現(xiàn)場推進會勝利召開。

把促進教育公平融入到深化教育領域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)。出臺《關于構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系的意見》《關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃的意見》，對優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系建設工作進行全面系統(tǒng)設計和部署。同時，繼續(xù)深化新時代教育評價改革，對基礎教育質量評價改革工作進行全面系統(tǒng)設計和部署。加強教材建設和管理，在完善課程體系的同時，激發(fā)地方和學?；盍?，提高國家義務教育、普通高中課程方案實施水平，發(fā)揮地方課程和校本課程育人功能。

面向未來，加快中國教育由“大”向“強”的質變進程，需要我們把好方向、抓準關鍵，主動超前布局、有力應對變局、奮力開拓新局。在深化教育改革的進程中，正確認識和把握以下幾方面的重點方向：落實好立德樹人根本任務、推進基本公共教育服務均等化、促進各級各類教育協(xié)調發(fā)展、改進教育管理方式、動員社會參與支持和監(jiān)督教育。

教育數(shù)字化是實現(xiàn)從教育目標到教育手段再到教育結果的全方位、立體式的變革。教育目標層面，要實現(xiàn)全民公平數(shù)字接入，加速教育數(shù)字化平臺建設，拓展數(shù)字化促進教育公平的路徑。教育手段層面，要全面優(yōu)化優(yōu)質數(shù)字資源供給服務，構建數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)，提高全民數(shù)字素養(yǎng)，提升數(shù)字化轉型在教育治理轉型中的實踐價值。教育結果層面，要為個性化學習、終身學習、擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐。

教育公平是社會公平的重要基礎，也是建設教育強國的內在要求?？s小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，更好滿足群眾對“上好學”的需要。推進教育公平，需要在城鄉(xiāng)教育資源配置標準統(tǒng)一的背景下，注重在部分領域向農村傾斜，從而推進城鄉(xiāng)教育整體性、協(xié)同性發(fā)展。在共同富裕戰(zhàn)略的實施中，通過東中西部協(xié)作及有效幫扶機制的建立健全，促進區(qū)域間教育公平的實現(xiàn)。在區(qū)域內部，繼續(xù)推進教師的“縣管校聘”與交流輪崗制度建設，確保校際教育公平。不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。

教育評價改革事關教育發(fā)展方向，事關建設教育強國成敗。教育評價改革的基點在基礎教育，龍頭在高等教育。緊扣建設教育強國目標，深化新時代教育評價改革，積極構建多元主體參與、符合我國實際、具有世界水平的教育評價體系是我國教育系統(tǒng)持續(xù)努力的方向。

黨的二十大報告提出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。中國教育由“大”向“強”質變的關鍵在于高質量發(fā)展，高質量發(fā)展的驅動力在于深化教育改革創(chuàng)新。要全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，堅決破除一切制約教育高質量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機制弊端。

（作者系北京外國語大學“一帶一路”冠名講席教授、國際教育學院院長）

《中國教育報》2023年12月27日第3版