公共文化服務(wù)必須用心下沉到基層

年根歲末，盤(pán)點(diǎn)年度文教領(lǐng)域熱門(mén)事件，一定少不了現(xiàn)象級(jí)的“夜校熱”。據(jù)媒體報(bào)道，多個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2023年以來(lái)“夜校”搜索量同比增長(zhǎng)980%，不僅夜校相關(guān)話(huà)題頻頻登上熱搜榜，多地還出現(xiàn)了萬(wàn)人搶課的場(chǎng)面。夜校在都市上班族和青年群體間成為爆款，為進(jìn)一步健全公共文化服務(wù)體系提供了成功的范本和經(jīng)驗(yàn)，即高質(zhì)量公共文化服務(wù)必須用心下沉到基層。

公共文化服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，更是政府職能的重要組成部分。從全球?qū)嵺`來(lái)看，國(guó)家能否提供良好的公共文化服務(wù)，能否滿(mǎn)足公民的文化需求，是20世紀(jì)80年代以來(lái)衡量一國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)之一。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)高水平推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，“四梁八柱”的制度框架基本建立，服務(wù)能力和水平顯著提高。為了充分保障廣大人民群眾的權(quán)利，公共文化服務(wù)資源投入重心不斷下移，文化基礎(chǔ)設(shè)施在基層的覆蓋率更高，文化服務(wù)在基層的均衡性和可及性大幅提升。

客觀來(lái)看，公共文化服務(wù)質(zhì)量仍有進(jìn)一步提升的空間。為此，國(guó)家層面明確提出以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，努力提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益，提升文化獲得感、幸福感。可見(jiàn)，高質(zhì)量的公共文化服務(wù)下沉基層，絕不是文化基礎(chǔ)設(shè)施在基層“一建了之”，絕不是文化節(jié)目在基層“一演了之”，也絕不是文化產(chǎn)品在基層“一送了之”，而要用心追求質(zhì)量。

高質(zhì)量公共文化服務(wù)要用心傾聽(tīng)基層群眾的文化需求。推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線(xiàn)。夜校之所以“出圈”，歸根結(jié)底是因?yàn)槠渥x懂了上班族的文化消費(fèi)心理。他們渴望在忙碌的工作之余求得文化新知，獲得精神滿(mǎn)足。倘若夜校常年開(kāi)設(shè)的只有象棋、書(shū)法、高數(shù)等課程，恐怕未必能造就“一課難求”的局面。因此，要明晰不同群體的興趣，傾聽(tīng)不同群體的呼聲，研判不同群體的需求，精準(zhǔn)提供文化服務(wù)，絕不能“我提供什么，你就消費(fèi)什么”。2023年以來(lái)，有發(fā)達(dá)省份推出“文化點(diǎn)單”“你看書(shū)我買(mǎi)單”等定制化服務(wù)，可謂公共文化服務(wù)下沉的創(chuàng)新案例，值得點(diǎn)贊。此外，大數(shù)據(jù)、調(diào)查問(wèn)卷、人工智能等信息反饋手段，也可以用于研判基層群眾文化需求。

高質(zhì)量公共文化服務(wù)要用心選取恰當(dāng)方式滿(mǎn)足基層群眾的文化需求。當(dāng)前，不少發(fā)達(dá)地區(qū)已出臺(tái)公共文化服務(wù)保障性文件，提出豐富公共數(shù)字文化資源供給，鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品，搭建數(shù)字化文化體驗(yàn)線(xiàn)下場(chǎng)景。數(shù)字中國(guó)建設(shè)成就舉世矚目，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)賦能下，我國(guó)公共文化服務(wù)供給方式更加多元，這是好事。但公共文化服務(wù)供給必須避免不加選擇、“一窩蜂式”數(shù)字化的誤區(qū)。夜校的火爆，貴在其為年輕人提供了拓展交際的物理空間。倘若搞成數(shù)字化的線(xiàn)上教學(xué)，恐怕未必能如愿出現(xiàn)“夜校熱”。

高質(zhì)量公共文化服務(wù)要用心解決好基層文化服務(wù)供求的利益矛盾。在基層，文化服務(wù)供給方和文化服務(wù)消費(fèi)方之間，因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間不同、經(jīng)濟(jì)訴求不同、專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不同，很容易出現(xiàn)供求矛盾。能否允許服務(wù)供給方采取更彈性的工作時(shí)間？能否予以服務(wù)供給方一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼？能否像法國(guó)那樣從學(xué)生上初中時(shí)就引導(dǎo)和培養(yǎng)其藝術(shù)鑒賞力？這些問(wèn)題都直接影響到公共文化服務(wù)下沉基層的質(zhì)量，值得用心思考。

（作者系重慶大學(xué)新聞學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年01月02日第3版