農(nóng)村留守兒童和困境兒童作為兒童群體的一部分,有其自身獨特的群體意義。讓農(nóng)村留守兒童和困境兒童安全有保、親情有護、心理有依、發(fā)展有托,切實增強他們的安全感、幸福感、獲得感,是民生、法治、教育需要共同面對的現(xiàn)代社會問題。
日前,民政部聯(lián)合14個部門印發(fā)了《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務質(zhì)量提升三年行動方案》(以下簡稱《行動方案》),提出到2026年,全面提升農(nóng)村留守兒童和困境兒童精神素養(yǎng)、健全監(jiān)護體系、加強安全防護水平,并以兒童需求為導向,實現(xiàn)更加精準高效的關愛服務。這一舉措進一步加大了對農(nóng)村留守兒童和困境兒童的支持與保障力度,彰顯了對這一群體權(quán)益保障、資源配置等物質(zhì)向度與理想信念、思想道德、價值觀念等精神向度的共同觀照。
要將精神生活作為關愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的重要向度。只有精神才是人真正的本質(zhì),沒有精神生活,人的存在就變得毫無意義。農(nóng)村留守兒童和困境兒童的真正困境,其實并不僅在于物質(zhì)生活上的貧乏,還在于精神生活方面的貧困。親情缺位、價值虛空、文化沖擊,多重合力之下,使得農(nóng)村留守兒童和困境兒童很容易喪失精神的根脈,鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)土不再是兒童眷戀與熱愛的精神家園。另外,裹挾在網(wǎng)絡與信息技術中的虛擬世界、游戲生活,充斥著農(nóng)村留守兒童和困境兒童的精神世界,成為某種虛無的精神價值追求。關愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童,唯有建基于教育民生的精神生活向度,才能真正在物質(zhì)生活有基礎、制度建設有保障的前提下,引導農(nóng)村留守兒童和困境兒童堅定理想信念、端正人生態(tài)度、形成正確價值觀,以內(nèi)在超越的方式引領個體自由成長、全面發(fā)展,成為有志向、有夢想,愛學習、愛勞動,會感恩、懂友善,敢創(chuàng)新、勤奮斗,德智體美勞全面發(fā)展的人。
要將需求滿足作為關愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的基本標尺。農(nóng)村留守兒童和困境兒童不是“問題兒童”,不能簡單地以標簽化的方式籠而統(tǒng)之、大而化之。必須看到,“全面建成小康社會,一個都不能少”的承諾與要求背后,是每一個農(nóng)村留守兒童和困境兒童都應被關愛、被守護、被幫助,以獲得充分的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán)?!缎袆臃桨浮吠怀鲂枨髮?、精準高效。一是以“精準”落實全面。全面建檔、動態(tài)更新、一對一結(jié)對、源頭幫扶,瞄準的是不讓一個農(nóng)村留守兒童和困境兒童掉隊。二是以“資源”保障發(fā)展。兒童福利機構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、兒童主任隊伍建設、社會力量參與、數(shù)字化建設,旨在解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分中的鄉(xiāng)村短板。三是以“協(xié)同”實現(xiàn)聯(lián)通。多方發(fā)力、家校社協(xié)同,既將關愛服務資源建起來,又讓資源活起來,在關愛服務資源的互聯(lián)互通中,構(gòu)建關愛服務農(nóng)村留守兒童和困境兒童的立體監(jiān)護體系。
要將做細做實作為關愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關鍵效度?!缎袆臃桨浮分卦诼鋵?。關愛服務邁向新臺階,取得新突破,根本在于政府、家庭、學校和社會各界將關愛工作做細做實。政府方面應摸清存量、關注增量、健全信息管理系統(tǒng),精準掌握每一個農(nóng)村留守兒童和困境兒童的情況,在教育、醫(yī)療、監(jiān)護、救助、安全、保護等方面予以充分幫扶。學校應重點關愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童,育人育德、立人立心,讓他們在學校教育中“留”有安全感、“寄”有獲得感、“學”有方向感,精神生活更加豐盈充實。家庭要加強親子溝通,關注農(nóng)村留守兒童和困境兒童的情感需求,切實履行家庭監(jiān)護的職責,提升家庭教育的品質(zhì),全面關注留守兒童和困境兒童的身心健康。社會各界應更加積極地參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關愛服務,建立健全志愿者服務網(wǎng)絡體系,規(guī)范組織行為,營造良好氛圍,為農(nóng)村留守兒童和困境兒童全面發(fā)展提供親情陪伴、教育輔導和心理支持。要注重發(fā)揮數(shù)字化建設在不同主體協(xié)同發(fā)力、做實做細上的貫通功能,通過數(shù)據(jù)共享、精確“畫像”、高效匹配,為每一個農(nóng)村留守兒童和困境兒童量身定制方案,切實提升關愛服務質(zhì)量。
(作者系湖南師范大學教育科學學院教授)
《中國教育報》2024年01月03日第2版
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