5年，教育蝶變展新顏

■融媒體教育局長(zhǎng)訪談    

1996年，福建省福州市晉安區(qū)由郊區(qū)更名而來(lái)，作為省會(huì)城市中心城區(qū)中的“新人”，晉安教育起步雖晚，但后勁十足。在短短30年內(nèi)，尤其是近5年，晉安以驚人的發(fā)展勢(shì)頭疾馳在教育事業(yè)的高速公路上，形成倍乘效應(yīng)的后發(fā)趕超模式，探索了一條縣域教育高速發(fā)展的有效路徑。近日，福州市晉安區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)教育局局長(zhǎng)楊佳松做客中國(guó)教育報(bào)融媒體教育局長(zhǎng)訪談直播間，講述了近年來(lái)晉安教育的發(fā)展故事。

一座新城拔地出一串?dāng)?shù)字記錄教育變遷

30年，晉安發(fā)生了什么？

晉安區(qū)劃調(diào)整前叫“郊區(qū)”，有城有鄉(xiāng)、有平原有山區(qū)，是典型的城鄉(xiāng)融合型城區(qū)，山區(qū)面積占轄區(qū)總面積的78%。北峰山區(qū)猶如一道綠色屏障橫亙?cè)诟Ｖ莩潜薄V袤山區(qū)不僅帶來(lái)了豐富的自然資源，也對(duì)教育資源均衡分配帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

一座新城拔地出，福州晉安從田野走向世界。由“郊”到“城”，晉安吸引源源不斷的外來(lái)務(wù)工人員投身建設(shè)，引進(jìn)一批又一批高層次人才助推發(fā)展。但隨之而來(lái)的是迅速擴(kuò)大的學(xué)位供給缺口，亟待回應(yīng)的高品質(zhì)教育訴求，擴(kuò)容、增優(yōu)、提質(zhì)，成為晉安急需破解的民生難題。

5年，晉安教育發(fā)生了什么？

晉安區(qū)現(xiàn)有在校學(xué)生10萬(wàn)余人，他們背后就是10萬(wàn)余個(gè)家庭，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展依賴于人力資源補(bǔ)給，教育配套是“剛需”更是“必需”，教育事業(yè)慢不得，更等不起。

晉安區(qū)抓住舊城改造、新區(qū)建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期，聚焦城區(qū)學(xué)位緊張、片區(qū)覆蓋不均衡、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，持續(xù)大投入、大征遷、大建設(shè)、大手筆，促進(jìn)教育發(fā)展“大提升”。

一張藍(lán)圖繪到底，秉持“規(guī)劃先行、適度超前”的理念，晉安把教育事業(yè)與城區(qū)發(fā)展緊密連接。

“30%”到“0”的變遷——2018年以來(lái)，晉安先后投入55億元，新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園57所，新增學(xué)位4.1萬(wàn)個(gè)，學(xué)校建起來(lái)之后，大班額比例從2016年的30%降到0。

“8”到“65”的跨越——晉安著力解決“入園難”“入園貴”問(wèn)題，積極拓寬辦園渠道，5年來(lái)，晉安區(qū)公辦園從8所增長(zhǎng)至65所，省市區(qū)示范性幼兒園63所，示范園覆蓋率71.21%，居省、市第一。

晉安區(qū)既有東二環(huán)人才公寓、五四北省直機(jī)關(guān)宿舍、福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，也有群山連綿的北峰山區(qū)、外來(lái)務(wù)工人員聚集地。過(guò)去，晉安的優(yōu)秀學(xué)生總是往老城區(qū)跑；如今，學(xué)生紛紛回流，“晉安娃”學(xué)在晉安。

5年來(lái)，晉安兩個(gè)比例實(shí)現(xiàn)“倒掛”：片內(nèi)生占比從30%增至70%。小升初前1500名的本地優(yōu)質(zhì)生源，由10%提高到90%選擇留在晉安升學(xué)。

5年來(lái)，12所山區(qū)學(xué)校先后“嫁”進(jìn)城，通過(guò)統(tǒng)一法人、教師流動(dòng)、共享課堂，讓城鄉(xiāng)孩子在同一片藍(lán)天下同上一堂課。山區(qū)學(xué)生數(shù)量不減反增，中學(xué)生生源實(shí)現(xiàn)100%回流，在校生數(shù)是3年前的4倍。

“以前有一個(gè)桂湖教學(xué)點(diǎn)，后來(lái)合并到宦溪中心小學(xué)，距離桂湖有十幾公里，孩子們上學(xué)很不方便。”則徐中學(xué)桂湖校區(qū)的家長(zhǎng)江小琴說(shuō)，“村民們一直盼望著家門(mén)口能有學(xué)校，現(xiàn)在不僅夢(mèng)想成真，而且是九年一貫制，這給我們桂湖的家長(zhǎng)帶來(lái)了驚喜?！?/p>

一批集團(tuán)校項(xiàng)目落地，高品質(zhì)教育成為現(xiàn)實(shí)

追溯晉安發(fā)展教育的基礎(chǔ)，可謂“先天不利，后天不足”，要打破發(fā)展桎梏，就要破舊立新、勇闖改革“深水區(qū)”。晉安積極響應(yīng)福州加快建設(shè)教育強(qiáng)市的號(hào)角，因地制宜加快教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，提出“集團(tuán)辦學(xué)帶動(dòng)工程”加速教育改革。

區(qū)別于傳統(tǒng)的集團(tuán)化辦學(xué)中名校帶新校、名校帶弱校等“名校+”模式，晉安不具備“名?！钡南葲Q條件，因此，探索集團(tuán)化辦學(xué)的“晉安模式”成為改革初期的關(guān)鍵。

35個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目——晉安將目光鎖定擴(kuò)大教育“朋友圈”，對(duì)接省市屬10所名校將新校區(qū)的觸角延伸至?xí)x安。引進(jìn)25個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目，“大手”牽“小手”提升區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源供給。

“3個(gè)100%”——這是反映晉安集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率的最佳關(guān)鍵詞，全區(qū)域聯(lián)動(dòng)、全學(xué)段貫通，在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)三個(gè)全覆蓋。

集團(tuán)框架搭起來(lái)了，未來(lái)能不能發(fā)展，關(guān)鍵還要看“人”。晉安緊抓隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”，打造校長(zhǎng)、教師、教研員三支“鐵軍”。

晉安校長(zhǎng)們，從“現(xiàn)在”觀“未來(lái)”。2022年，晉安組織了兩場(chǎng)特殊的“群面”，“80后”未來(lái)校長(zhǎng)、“90后”校長(zhǎng)助理作為晉安教育系統(tǒng)新生“硬核力量”驚艷亮相。乘勢(shì)而上，晉安啟動(dòng)“百名優(yōu)秀校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”，開(kāi)辟“未來(lái)”“優(yōu)秀”“領(lǐng)航”三階培養(yǎng)賽道，“選、育、用、管”有機(jī)融合，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才，設(shè)立校長(zhǎng)助理，加大后備校長(zhǎng)培養(yǎng)力度。

晉安教師們，從“我愿”到“我能”。經(jīng)師易得、人師難求，晉安啟動(dòng)“千名優(yōu)秀教師培養(yǎng)工程”，成立28個(gè)名師工作室實(shí)現(xiàn)學(xué)科全覆蓋，通過(guò)名師工作室?guī)?dòng)，教師們教書(shū)育人的使命初心轉(zhuǎn)化為過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。區(qū)級(jí)及以上名優(yōu)骨干教師數(shù)量突破千人，“一師一優(yōu)課”和基礎(chǔ)教育精品課獲獎(jiǎng)數(shù)連續(xù)4年居省市首位。

晉安教研員，從“小我”惠“大我”。晉安區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校獲評(píng)福建省示范性縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校。教研員們從“小我”惠“大我”，打造共建共享的教學(xué)、科研、服務(wù)一體化協(xié)作體系，形成一批可供推廣的教研成果，帶動(dòng)區(qū)域教育升級(jí)。

如今，晉安教育的整體面貌發(fā)生改變。2022年，福建省、福州市接連兩場(chǎng)“亮?xí)癖葘W(xué)”現(xiàn)場(chǎng)，均將晉安區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)成果作為重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)行展示。集團(tuán)化辦學(xué)的“晉安路徑”成為獨(dú)樹(shù)一幟的區(qū)域教育品牌。

“晉安教育的面貌在很短時(shí)間內(nèi)發(fā)生了巨變。優(yōu)質(zhì)教育資源的引入，激活了辦學(xué)一池春水，孩子的獲得感、老師的成就感、家庭的幸福感逐步提升，是我們最直觀的感受?！备Ｖ荻薪逃瘓F(tuán)晉安學(xué)校黨總書(shū)記柯志超說(shuō)。

一任接著一任干，助力新區(qū)邁向“教育強(qiáng)區(qū)”

教育于晉安而言是什么？

教育是強(qiáng)區(qū)之本、發(fā)展之重、民生之基。晉安區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，把教育作為最大的民生，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓教育成果更公平地惠及全民。

5年來(lái)，晉安區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)研究教育工作會(huì)議近300場(chǎng)，解決400余個(gè)教育問(wèn)題，更將重難點(diǎn)列入“年度項(xiàng)目攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)”，為學(xué)校建設(shè)布好局、為資源擴(kuò)優(yōu)謀好篇、為教育改革開(kāi)好頭。

2021年起，連續(xù)3年的秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)初，晉安區(qū)委、區(qū)政府都有一份向百姓述職的教育成績(jī)單——晉安教育“985”項(xiàng)目發(fā)布會(huì)。2021年提質(zhì)“朋友圈”整合優(yōu)質(zhì)教育資源；2022年做大“蓄水池”提供超一萬(wàn)個(gè)學(xué)位；2023年步入“內(nèi)涵式”發(fā)展快車(chē)道，九年一貫制改革、八類(lèi)省級(jí)示范校、五個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)疊加。從“高速建設(shè)”到“高質(zhì)量發(fā)展”，從引優(yōu)“輸血”到內(nèi)生“造血”，這是晉安區(qū)委、區(qū)政府立足頂層設(shè)計(jì)、緊抓統(tǒng)籌謀劃、與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)的結(jié)果。

一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底。晉安教育由內(nèi)而外，改變了生態(tài)，豐富了內(nèi)涵，完成了迭代升級(jí)。

看看這些金燦燦的獎(jiǎng)項(xiàng)：

晉安接連在省、市兩場(chǎng)“兩項(xiàng)督導(dǎo)”評(píng)估中獲評(píng)“雙優(yōu)秀”，在2022年入選教育部全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。

晉安入選“福建省家校社協(xié)同育人試驗(yàn)區(qū)”，在2023年福建省家庭教育工作推進(jìn)會(huì)上，晉安作為區(qū)縣唯一代表進(jìn)行成果展示。

再看看如今晉安教育的模樣：

“五育”融合，德育樹(shù)人。晉安圍繞立德樹(shù)人根本目標(biāo)，立足“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”開(kāi)展工作，構(gòu)建“五育”融合教育體系。連續(xù)4年，晉安舉辦“最美校園”活動(dòng)，展示“五育”融合成果，探索出一條“課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人”的新路。

智育啟人，體育強(qiáng)人。晉安讓智育與體育攜手共進(jìn)，讓好成績(jī)與好素質(zhì)、好身體相通。晉安獲評(píng)全省首批“義務(wù)教育階段人工智能教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”，推出區(qū)級(jí)中小學(xué)人工智能教育課程體系。晉安中考體育成績(jī)實(shí)現(xiàn)逆襲，數(shù)年名列全市前列，全區(qū)有22所市級(jí)及以上體育特色學(xué)校。

勞育塑人，美育潤(rùn)人。在晉安的象峰學(xué)校，有一座網(wǎng)紅的“空中農(nóng)場(chǎng)”，每年的“開(kāi)耕節(jié)”，孩子們播種子，大家與勞動(dòng)果實(shí)一起茁壯成長(zhǎng)。這片1000多平方米的樂(lè)土是晉安把教育貫穿學(xué)生培養(yǎng)全過(guò)程的嘗試之一，此外，晉安積極深挖區(qū)域軟木畫(huà)、篆刻、剪紙、脫胎漆器等本土“寶藏”，推動(dòng)這些特色項(xiàng)目與美育相結(jié)合，如今共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)特色校24所。

“現(xiàn)在的孩子將在2035年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化之際進(jìn)入社會(huì)，在2050年實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)之時(shí)成為社會(huì)中流砥柱。幫孩子扣好人生第一?？圩?，長(zhǎng)成全面發(fā)展的模樣，這便是對(duì)晉安孩子的最好畫(huà)像?！闭劶拔磥?lái)，晉安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)教育局局長(zhǎng)楊佳松如此描繪。

欄目主辦：中國(guó)教育報(bào)

欄目協(xié)辦：學(xué)科網(wǎng)

《中國(guó)教育報(bào)》2024年01月10日第7版