“雙高”建設(shè)院校自評(píng)亟須找準(zhǔn)三塊“板”

近日，教育部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)“雙高計(jì)劃”（2019—2023年）績(jī)效評(píng)價(jià)工作。各建設(shè)單位作為高職類型教育改革的探索者，亟須將“唯指標(biāo)論”的“迎評(píng)”心態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙栽u(píng)促建、以評(píng)促改”的“自評(píng)”心理，將站在教育、面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“路徑依賴”轉(zhuǎn)變?yōu)檎驹诋a(chǎn)業(yè)、審視教育、提高能力的“反向思維”，找準(zhǔn)績(jī)效評(píng)價(jià)中的三塊“板”，以此作為院校層面“雙高”建設(shè)終期績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基本前提。

突出“長(zhǎng)板”。充分體現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的完成程度和進(jìn)步程度。即站在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才要求的角度，對(duì)照發(fā)展基礎(chǔ)和自己設(shè)定的目標(biāo)，審視學(xué)校取得了多少進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)了哪些成效、提升了什么能力，進(jìn)而把相關(guān)任務(wù)的完成程度、努力程度充分體現(xiàn)出來(lái)。可以考慮的指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式，主要包括：一是關(guān)鍵指標(biāo)的完成程度?？梢酝ㄟ^相關(guān)指標(biāo)的數(shù)量和質(zhì)量，以及產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)評(píng)價(jià)“雙高”項(xiàng)目在關(guān)鍵指標(biāo)上的實(shí)際完成情況，如科研成果產(chǎn)出、高技能人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化等方面。二是管理創(chuàng)新的思路和成效。可以通過改革措施的實(shí)施情況和效果，以及管理效率的提升情況來(lái)評(píng)價(jià)“雙高”項(xiàng)目在管理創(chuàng)新方面的努力和成效，如機(jī)制改革、組織架構(gòu)優(yōu)化、人才引進(jìn)和激勵(lì)等方面。三是合作交流的程度?？梢酝ㄟ^合作的數(shù)量和質(zhì)量、國(guó)際交流的頻率和影響力，以及合作成果的實(shí)際應(yīng)用情況來(lái)評(píng)價(jià)“雙高”項(xiàng)目在產(chǎn)學(xué)研合作和國(guó)際合作等方面的成果。四是優(yōu)勢(shì)特色的發(fā)展程度。可以通過相關(guān)專業(yè)或行業(yè)的排名、同行認(rèn)可、成果引用、專利申請(qǐng)與轉(zhuǎn)化等來(lái)評(píng)價(jià)“雙高”建設(shè)在重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展情況，判斷是否形成了自身的優(yōu)勢(shì)特色，以及在國(guó)內(nèi)外的影響力和比較優(yōu)勢(shì)。總的來(lái)說(shuō)，要突出“雙高”項(xiàng)目的“長(zhǎng)板”，評(píng)價(jià)的視角應(yīng)該是站在產(chǎn)業(yè)角度來(lái)審視教育，注重項(xiàng)目的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和突出成績(jī)，充分考慮項(xiàng)目的整體目標(biāo)完成情況和努力程度，進(jìn)而綜合評(píng)估項(xiàng)目的績(jī)效和貢獻(xiàn)。

補(bǔ)齊“短板”。明晰距離標(biāo)桿的差距進(jìn)而精準(zhǔn)推動(dòng)改革。即站在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才要求的角度，對(duì)照同類型學(xué)校、同類或相近專業(yè)（群），審視學(xué)校所處的水平、所在的梯隊(duì)，以及距離標(biāo)桿還有多少差距。進(jìn)而，采用以下方法精準(zhǔn)推動(dòng)發(fā)展改革：一是鑒定“短板”?？梢哉驹诋a(chǎn)業(yè)角度，通過科技研發(fā)、工藝改進(jìn)、師資力量、創(chuàng)新能力、國(guó)際影響力等方面的指標(biāo)，進(jìn)行綜合評(píng)估和對(duì)比分析，找出“雙高”建設(shè)中存在的“短板”和不足之處。二是分析原因?？梢酝ㄟ^調(diào)研、訪談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和對(duì)比分析等方式，對(duì)“短板”問題進(jìn)行深入剖析，找出產(chǎn)生原因和影響因素。三是設(shè)定目標(biāo)。可以根據(jù)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的學(xué)科專業(yè)、高水平學(xué)校或研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為參考，明確標(biāo)桿和目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展需求，確定合理的目標(biāo)和指標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展的“雙高計(jì)劃”核心價(jià)值。四是制定未來(lái)改革方案。鑒于“雙高”建設(shè)引領(lǐng)著中國(guó)職業(yè)教育深化改革的方向，決定著中國(guó)職業(yè)教育向世界職業(yè)教育能夠貢獻(xiàn)的力量，學(xué)校理應(yīng)根據(jù)“短板”問題和目標(biāo)需求，站在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才要求的角度，在改進(jìn)科研管理機(jī)制、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面，制定學(xué)校未來(lái)具體的改革方案和措施，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“雙高”建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。

鍛造“新板”。站在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才要求的角度審視教育，明確學(xué)校新的發(fā)展目標(biāo)。院校層面需要切實(shí)把握產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈緊密對(duì)接，找尋校企合作最大公約數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)“跳出職教看職教，立足產(chǎn)業(yè)辦職教”。一方面，需要了解和關(guān)注當(dāng)前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和需求，以及人才在其中的角色和作用。通過分析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的需求，更進(jìn)一步厘清學(xué)校未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)，使教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)和融合發(fā)展，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。另一方面，院校層面通過站在產(chǎn)業(yè)的角度，反觀其辦學(xué)定位，確定學(xué)校新的發(fā)展目標(biāo)，即學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)思想和方向，涵蓋學(xué)校的目標(biāo)、特色、定位和特點(diǎn)等方面。進(jìn)而以“反向思維”尋求創(chuàng)新和突破，制定相應(yīng)的發(fā)展策略和措施，從而實(shí)現(xiàn)以“雙高”建設(shè)為抓手，更好地發(fā)揮學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和特色，提高學(xué)校的績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)學(xué)校邁向更高水平的目標(biāo)。

高職學(xué)校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最緊密、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最直接，應(yīng)發(fā)揮人才培養(yǎng)主體作用，緊緊抓住“雙高”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)契機(jī)，一方面研判面向高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，提供優(yōu)質(zhì)人才資源的能力，另一方面審視面向人的全面發(fā)展，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展人才培養(yǎng)教育體系的使命和要求，進(jìn)而充分回應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、教育現(xiàn)代化發(fā)展需要、更加公平更有質(zhì)量的職業(yè)教育發(fā)展訴求。

（作者單位系中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所。本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)一般課題“智能技術(shù)賦能職業(yè)教育增值評(píng)價(jià)研究”［項(xiàng)目編號(hào)BJA220260，主持人宗誠(chéng)］系列成果之一）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年01月30日第3版