打造教育優(yōu)質均衡的山區(qū)標桿

■加快推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展

“我家文曉之前就讀的學校班上人數(shù)多，老師關注難，住宿也不方便。去年秋季劃片分流后，她被分到了新建的振華小學，學校環(huán)境更美，條件更好。學校和老師給予她更多關注，讓原來膽小的她越來越活潑，還當選為學校少先隊大隊長?！碧岬胶⒆愚D學以來的變化，湖北省遠安縣振華小學六年級學生何文曉的媽媽喜笑顏開。

位于鄂西北、只有18萬人口的小縣遠安，何以推進山區(qū)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展？

“近年來，以創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣為引領，遠安持續(xù)加大教育投入，改善教育教學條件，優(yōu)化教育資源配置，推進綠色生本教育建設，強師資、抓管理、提質量、促均衡，縣域義務教育學校教學設施、內涵發(fā)展、教育質量穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)出優(yōu)質均衡發(fā)展的態(tài)勢。”遠安縣委書記湯明說。

標準班額百分百實現(xiàn)

遠安縣振華小學設計規(guī)模為30個教學班，能容納1350名學生。在縣政府的統(tǒng)籌規(guī)劃下，拆校后的原南門小學、安鹿小學、趙河小學共692名學生直接就讀振華小學，城區(qū)其他學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校分流近650名學生就讀振華小學，該校去年共招收1304名學生。

實現(xiàn)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，加大投入攻克“大班額”這個攔路虎是第一步。

“通過新建振華小學擴大城區(qū)辦學規(guī)模，滿足實際學位需求，逐步化解城區(qū)‘超班額’問題。”遠安縣政府相關負責人介紹，一直以來，縣委、縣政府高度重視創(chuàng)建工作，已形成政府主導、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，實施學校改造、義務教育經(jīng)費保障、學校內涵建設、教師隊伍建設四大工程，有力有序推進創(chuàng)建工作。

新建學校之余，遠安縣還改擴建一系列舊校。以遠安縣外國語學校為例，新建教學樓和學術報告廳占地總面積1萬平方米，教學及輔助用房5393平方米……2020年，學校21個教學班，學生1068人，班額超50人的班級7個；2023年，學校32個教學班，學生1527人，班額全在50人以下。

投資2900余萬元實施城區(qū)學校擴容工程、投資7000萬元新建振華小學、引進1所九年一貫制民辦義務教育學?！ㄟ^建新改舊促均衡，2022年秋季，遠安小學平均班額37.82人，其中城區(qū)小學平均班額43.22人；初中平均班額45.6人，其中城區(qū)初中平均班額47.86人，實現(xiàn)義務教育學校標準班額百分百達標。

“除了建新改舊，近3年來，遠安縣還投入2740萬元完善義務教育階段學校各類功能室配備，為27所中小學幼兒園打造‘清涼教室’，安裝空調923臺；大力實施‘營養(yǎng)午餐’工程，通過‘中央廚房＋微廚’模式，為城區(qū)小學走讀生提供營養(yǎng)午餐；按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學學生100人以內每年10萬元、100—200人每年8萬元、200—300人每年5萬元3個梯次給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校運轉經(jīng)費補貼等，持續(xù)加大教育投入，改善教育教學條件，全力促成義務教育優(yōu)質均衡?！边h安縣副縣長陳娟說。

六大教師行動百分百落實

“這一年來，孩子們都很可愛，能夠與他們相識，相互學習，共同成長，是我的榮幸……”在微信“3X時光成長計劃”小程序上，鳴鳳中心小學青年教師徐青青這樣寫下當天的教學感悟。這是她堅持打卡的第1020天，她用心記錄著每一個平凡工作日中的點滴，在梳理與復盤中不斷提升專業(yè)能力。

“‘3X時光成長計劃’教師打卡行動是青年教師成長的良好平臺。堅持打卡，他們的發(fā)現(xiàn)力、實現(xiàn)力、呈現(xiàn)力都得到了提升?！兵Q鳳中心小學黨支部書記、校長胡延寶介紹，除打卡行動外，學校還大力推進師德師風建設、出臺青年教師培養(yǎng)制度、實施青藍工程、開展多元化評價等，以系列舉措聚力優(yōu)質師資培養(yǎng)。

如何激活義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的內生動力？培育優(yōu)質教育人才隊伍是根本。

鳴鳳中心小學是遠安各校著力推進教育人才隊伍建設的真實寫照。近年來，遠安縣引進各類對口人才，提高招聘教師學歷層次、專業(yè)對口率、師范類院校畢業(yè)生占比，配強師資力量。通過實施“橄欖型階梯式教師全員發(fā)展”“3X時光成長計劃”“教師教育情懷培育”“黨員教師‘四加’‘三亮’‘一評’”“教師關愛”和“校園長（未來校園長）領導力提升”六大行動，全面提升師資水平。

“我最佩服的教師是程華老師。”聽完宜昌市最美鄉(xiāng)村教師程華的分享，遠安縣嫘祖鎮(zhèn)中學新入職教師紛紛豎起大拇指?！俺倘A老師駐扎鄉(xiāng)村學校數(shù)十年，將青春與熱情都奉獻給了這片土地。這份情懷深深地感染著我們，激勵著我們接好這根接力棒。”教師論壇、分享會、主題活動……遠安縣嫘祖鎮(zhèn)中學在落實六大教師行動方面毫不含糊。

為縮短城鄉(xiāng)差距，近3年來，遠安義務教育學校校長、教師交流輪崗達354人，年均交流比例達14.7％。2019年以來，全縣先后開展兩輪“縣管校聘”改革，特別是2022年，義務教育學校共有892名教職工參與“縣管校聘”，跨校競聘人數(shù)達120人、占比13.45％，有效解決了城鄉(xiāng)校際、學科師資失衡問題。此外，該縣還暢通教師職稱晉升渠道，通過完善評價標準、堅持分類評價、執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、落實超點認定等方式，破解教師職稱聘任難題。

綠色生本教育百分百覆蓋

遠安縣舊縣鎮(zhèn)中心小學的操場上，紅杉環(huán)繞，陽光高照。學生整整齊齊排成數(shù)列，或把足球舉到頭頂，或把足球擺在胸前，隨著音響律動起來，逐一學習足球技巧。腳背顛球、足部運球、頭頂球……大家玩得不亦樂乎。這是該校正在開展的每日一節(jié)體育課活動。聚焦“五育”并舉，舊縣鎮(zhèn)中心小學結出了綠色生本教育的碩果。2023年5月，該校籃球足球團隊榮獲縣中小學生籃球聯(lián)賽和校園足球賽鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學男子女子組冠軍的好成績。

如何提升義務教育優(yōu)質內涵？在摸索與實踐中，遠安縣遵循綠色生本教育理念，圍繞綠色質量建設，交出了“遠安”示范答卷。

何謂綠色生本教育？“生本”是以生為本，一切為了學生，高度尊重學生，關注學生的生命成長。綠色意味著營造和諧的學生成長生態(tài)，強調人與自然、與社會、與人和諧共處，還意味著可持續(xù)發(fā)展。近年來，倡導教育的綠色生態(tài)，追求“健康、成績和素養(yǎng)”的三豐收，遠安縣深入實施綠色生本教育，推行“2項體育技能+1項藝術技能”免費公益培訓，組織開展“3060經(jīng)典誦讀”活動，實施“新春第一課”“生態(tài)小公民”等特色德育項目，開發(fā)特色勞動課程……

聚焦德育，遠安縣棲鳳小學制定完善少先隊工作系列制度，建立標準化少先隊隊室、紅領巾廣播站等陣地，開展演講比賽、紅領巾知識小課堂、尋訪紅色故事、致敬革命先烈等實踐活動，傳承紅色基因；

立足美育，洋坪中心小學圍繞綠色生本教育理念構建了洋小“和美”課程體系，形成了以“童謠”課程、“花兒合唱團”等為主的特色校本課程……

遠安縣教育局還建立了學校綠色質量發(fā)展性督導評價細則、多系列教職工評價制度和學生多元化評價體系，以評促質，不斷提升學校綠色質量建設水平，促進教師專業(yè)發(fā)展和學生全面發(fā)展。

綠色生本教育理念像一顆種子，已在遠安教育的沃土上萌芽、成長。該縣被教育部評為“全國中小學勞動教育實驗區(qū)”；心理健康和生命安全課程開課率100％，全縣學生體質健康優(yōu)良率超過全國平均值17個百分點；全縣學科類培訓機構“清零”，校家社協(xié)同育人功能顯著增強，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展社會認可度達98％。

“下一步，遠安還將扎實開展教聯(lián)體建設，不斷提升遠安綠色教育質量，圍繞省委、省政府改革目標，以義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展先行縣的創(chuàng)建為新起點，踔厲奮發(fā)，砥礪前行，向著打造山區(qū)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展新標桿的目標不斷邁進?！边h安縣教育局黨組書記、局長徐圣國說。

《中國教育報》2024年02月21日第1版