找準家政行業(yè)產教融合 賦能提升的著力點

《職業(yè)教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》從行業(yè)建設、專業(yè)建設和實訓基地建設三個不同視角，相繼使用了“深化”“加快”“優(yōu)先”等關鍵詞，共同表達了高質量建設和發(fā)展家政職業(yè)教育產教融合的重要性、必要性和緊迫性，為家政職業(yè)教育產教融合賦能提升給出了三個著力點，并最終指向優(yōu)化家政人力資源供給結構。

深度推進家政產教融合，培養(yǎng)家政產業(yè)技術技能人才

產教融合不深、供需“兩張皮”是現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的難點和堵點，這一點在家政領域表現(xiàn)得尤為突出。究其主要原因，一是規(guī)?；髽I(yè)少、龍頭企業(yè)缺乏。由于家政服務企業(yè)以個體經營戶占大多數(shù)，法人機構也以小微企業(yè)為主，他們既沒有興趣、也沒有能力開展家政產教融合，普遍缺乏產教融合的積極性和主動性。二是沒有發(fā)揮家政企業(yè)的辦學主體作用。傳統(tǒng)的家政職教集團由于是學校牽頭成立、企業(yè)被動參與，企業(yè)的辦學主體作用沒有得到充分發(fā)揮和落地。

深度推進家政行業(yè)產教融合，要找準產教融合的落腳點，搭建好產教融合的平臺。一是要培育打造家政產教融合試點城市。國家層面雖然已經啟動兩批51個國家級產教融合試點城市建設，但沒有家政領域的產教融合試點城市。不過，國家發(fā)展改革委、商務部等部門于2019年確定了32個家政“領跑者”城市，“頭雁效應”已經顯現(xiàn)。以家政“領跑”城市為依托，建設國家級家政產教融合試點城市，進而建設省市級家政產教融合試點城市，構建家政產教融合試點城市體系，推動形成家政產教融合的“頭雁效應”。二是要培育打造家政產教融合型企業(yè)和家政產教融合型學校。在2019年國家建設的173家家政領跑企業(yè)、112個家政領跑社區(qū)和69所家政領跑學校的基礎上，以點帶面，積極推進家政服務業(yè)規(guī)范化、標準化、品牌化發(fā)展，打造培育家政領域產教融合改革的家政產教融合領軍企業(yè)、領軍學校，培育服務支撐家政產業(yè)重大需求的技術技能人才。三是培育打造家政產教融合行業(yè)協(xié)會。在建設家政產教融合城市、企業(yè)和學校的基礎上，培育打造與之相配套的家政產教融合協(xié)會和促進會，推動行業(yè)組織更好地融入產教融合改革。

加快建設家政專業(yè)，打造緊密對接家政產業(yè)鏈的專業(yè)體系

由于我國專門培養(yǎng)家政服務從業(yè)人員的院校非常有限，每年培養(yǎng)的大中專畢業(yè)生數(shù)量有限，而且只有極少部分進入家政行業(yè)就業(yè)，再加上轉崗率高、流失率大，最終留在家政行業(yè)的屈指可數(shù)。教育部《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全國高等學校共計3013所，開設家政專業(yè)的院校占比不到5%。不僅如此，在校生規(guī)模明顯較低，在校生僅1344人，校均不足20人。從當前家政專業(yè)建設現(xiàn)狀來看，無論是家政專業(yè)在校生規(guī)模，還是開設家政專業(yè)的數(shù)量，乃至在全國高校中的占比，均不容樂觀。因此，要想從根本上加快家政專業(yè)建設，培養(yǎng)更多的家政緊缺人才，要從以下兩方面著手。

補齊家政教育建設序列。當前，就普通教育來看，只有10余所學校開設了家政學本科專業(yè)，開設家政學碩士專業(yè)的高校更是寥寥無幾，尚無院校開設家政學博士專業(yè)；就職業(yè)教育來看，目前有一些中等職業(yè)學校、高等職業(yè)院校?？崎_設現(xiàn)代家政服務與管理專業(yè)。往上看，尚無高等職業(yè)院校本科開設現(xiàn)代家政管理專業(yè)，更無碩士和博士學位授予點；往下看，雖然《中共中央 國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》提出“初中要注重圍繞增加勞動知識、技能，加強家政學習”，但在中小學階段仍無專門家政課程的教育教學。顯而易見，家政專業(yè)的教育教學在整個教育序列上形如空中樓閣。所以，當務之急是學習借鑒日本、美國、菲律賓等國的成功經驗，家政教育要從娃娃抓起、從源頭抓起、從基礎教育抓起，把家政學作為高校的必修課、把家政學專業(yè)打造成高校的普設專業(yè)，進而構建起從小學到中學再到大學的家政教育體系。

補全家政學學科建設體系。經過近30年的發(fā)展，家政學專業(yè)建設在我國取得了一定的發(fā)展，但河北師范大學、吉林農業(yè)大學、湖南女子學院等本科院校的家政學專業(yè)，仍然授予法學學位，河北師范大學的家政學碩士畢業(yè)生授予教育學學位。也就是說，目前家政學專業(yè)仍然沒有獨立的學科地位，只能依附于法學、教育學、社會學等學科門下，導致家政學學科邊界不明、學科內涵不明。要改變這種現(xiàn)狀，只有從源頭上解決問題，升格家政學為一級學科，明確家政學科一級學科地位，恢復家政學科的本來面目，這是家政學專業(yè)持續(xù)發(fā)展的土壤。

落實財政預算投資優(yōu)先考慮，加快建設家政產教融合實訓基地

家政服務業(yè)是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)門檻低，大多數(shù)是農民工和城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)人員，而且服務內容大都集中于家庭保潔服務?，F(xiàn)實中的家政服務培訓非常簡單，有的不培訓就直接上崗，有的培訓“走過場”就上崗。目前，我國各地雖然建立了各式各樣的家政實訓基地，但是成品牌、有效益、能推廣復制的少之又少。實際上，家政產教融合實訓基地與家政職業(yè)學校教育同等重要，二者是家政職業(yè)教育高質量發(fā)展的“兩翼”。特別是當前我國家政服務業(yè)從業(yè)人員缺口大、高技能人才緊缺、技能培訓不足的情況下，加快建設家政產教融合實訓基地顯得異常重要。

加快實訓基地軟硬件建設，提升培訓能力。家政實訓基地的建設，不僅需要土地、建筑物，還需要大量的設施設備，這些無不需要雄厚的資金作后盾。各級政府部門在安排政府財政預算內投資時，優(yōu)先向家政產教融合實訓基地傾斜，加大資金投入，建設對接世賽國賽、行業(yè)企業(yè)標準的教學信息化及家政服務專業(yè)相關實訓設備，建設“技能培訓+操作實訓+技能鑒定+就業(yè)服務+政策落實”一體化服務平臺，打造擁有育嬰員、托育師、失智老人照護員、母嬰護理員、整理收納師、家務服務員、家庭照護員等多個工種評價頒證資格的基地。既要在高等院校、職業(yè)院校、技工院校家政專業(yè)相關院系中，培養(yǎng)具有家政服務以及相關專業(yè)中級以上專業(yè)技術資格證書或高級工以上職業(yè)資格證書的培訓教師，又需要人社部門、民政部門、商務部門、發(fā)改部門等積極指導，出臺配套措施，構建起較為健全的培訓體系。

積極發(fā)揮“互聯(lián)網+”作用，打造數(shù)字化家政實訓基地。近年來，家政服務業(yè)與新技術新模式的結合日益緊密，互聯(lián)網在家政服務業(yè)得到廣泛應用。順應并引領大數(shù)據時代服務行業(yè)的發(fā)展潮流，以互聯(lián)網為依托，搭建家政服務業(yè)大數(shù)據平臺，促進家政服務業(yè)與信息化、網絡化深度融合，并在此基礎上創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務模式、創(chuàng)新盈利模式，推動家政服務業(yè)走向數(shù)字化。一是推動家政服務工具和設備數(shù)字化，用數(shù)字化工具和設備提供更加快捷、專業(yè)和高質量的服務。二是推動家政服務供需匹配和管理數(shù)字化，推動家政服務業(yè)向“線上運營平臺+線下綜合服務”轉型，雇主可以通過家政平臺的大數(shù)據智能匹配服務，一鍵預約下單家政服務，家政服務企業(yè)可以通過平臺進行培訓考核和管理服務。三是推進家政服務評價管理數(shù)字化，區(qū)塊鏈技術在家政服務業(yè)中的應用可以實現(xiàn)不可篡改的分布式信用信息采集，由此形成公開透明、可以追溯的信用信息鏈條。

（作者系菏澤家政職業(yè)學院家政研究中心研究員）

《中國教育報》2024年04月23日第6版