資助政策助力莘莘學(xué)子專心圓夢(mèng)

近日，財(cái)政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部發(fā)布通知，下達(dá)2024年學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算，用于落實(shí)普通高中、中等職業(yè)教育、高等教育國(guó)家學(xué)生資助政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算共計(jì)下達(dá)694.46億元。通知要求各省份落實(shí)省以下各級(jí)財(cái)政分擔(dān)責(zé)任，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，及時(shí)足額撥付資助資金，確保學(xué)生資助政策落實(shí)到位。

“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，這是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。資助學(xué)生讀書(shū)求學(xué)已經(jīng)形成穩(wěn)定的制度安排。為保障學(xué)生資助政策更好落地，國(guó)家出臺(tái)了《學(xué)生資助資金管理辦法》，以提高資金使用效益，確保資助工作順利開(kāi)展。目前，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了資助政策“所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”三個(gè)全覆蓋。

以高等教育階段為例，目前已形成了政府主導(dǎo)、學(xué)校和社會(huì)積極參與的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免、勤”全方位資助體系。在“助”的方面，國(guó)家層面設(shè)立國(guó)家助學(xué)金，各地各高校設(shè)有各級(jí)各類助學(xué)金，共同幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決生活難題；在“補(bǔ)”的方面，有短期生活費(fèi)補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助等，由高校根據(jù)實(shí)際情況向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放。

此次通知針對(duì)的是普通高中、中等職業(yè)教育、高等教育學(xué)生資助。通知指出，下達(dá)的資金列入直達(dá)資金管理，直達(dá)資金標(biāo)識(shí)貫穿資金分配、撥付、使用等整個(gè)環(huán)節(jié)，且保持不變。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照2024年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的有關(guān)要求，會(huì)同教育、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)做好直達(dá)資金分配、備案、下達(dá)、監(jiān)控等工作。

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程，也是促進(jìn)教育公平、社會(huì)公平的重要舉措。維護(hù)教育公平體現(xiàn)在多個(gè)方面，不只是蓋了多少校舍，也不只是培養(yǎng)多少優(yōu)秀人才，還體現(xiàn)在優(yōu)化教育資源配置，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，以及“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”等方面。

經(jīng)梳理可知，近幾年學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)都在700億元上下。今年是694.46億元，去年是719.9億元，每一分錢(qián)都彰顯著國(guó)家的價(jià)值導(dǎo)向，展現(xiàn)了制度善意，也都凝聚了無(wú)數(shù)熱切的目光，因此這些錢(qián)只能用在必需處，用得恰到好處。

如何才能把每一分資補(bǔ)經(jīng)費(fèi)都用在刀刃上？通知明確提出，各地要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，進(jìn)一步提高資助精準(zhǔn)度，做到應(yīng)助盡助。通知除了提到不能簡(jiǎn)單“一刀切”，還提出保證學(xué)生資助信息真實(shí)準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)“虛報(bào)冒領(lǐng)”等問(wèn)題。

誠(chéng)然，如果不能確保精準(zhǔn)認(rèn)定，不該被資補(bǔ)的卻享受到資補(bǔ)政策，該享受到資補(bǔ)政策的卻享受不到，則不僅背離了學(xué)生資助政策的設(shè)計(jì)初衷，也造成新的教育不公平，架空了國(guó)家善待家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致教育公平被二次傷害，危害可謂大矣。

確保把每一分資補(bǔ)經(jīng)費(fèi)都用在學(xué)生身上，還需要加大監(jiān)督力度?！秾W(xué)生資助資金管理辦法》明確指出，地方各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)資金發(fā)放、執(zhí)行管理，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核工作，對(duì)上報(bào)的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，真正做到真實(shí)、準(zhǔn)確，每個(gè)方面都不能掉鏈子、有偏差，要嚴(yán)防有人渾水摸魚(yú)，更要嚴(yán)防有人中飽私囊。為此，各級(jí)各類學(xué)校要將學(xué)生申請(qǐng)表、認(rèn)定結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查，便于監(jiān)督。

不久前，《人民日?qǐng)?bào)》專版刊登了《2022—2023學(xué)年度研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)學(xué)生代表名錄》，展現(xiàn)了研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)學(xué)生中100名優(yōu)秀代表的風(fēng)采。翻閱他們的成才史，可以發(fā)現(xiàn)他們每個(gè)人都不負(fù)青春、學(xué)有所成，在專業(yè)領(lǐng)域均取得卓越成績(jī)。成績(jī)來(lái)自于自身拼搏，也離不開(kāi)國(guó)家資助政策的托舉。助力學(xué)生專心圓夢(mèng)，鍛造更具活力的青春，詮釋了學(xué)生資助政策的深刻意義。國(guó)家資助，學(xué)生自強(qiáng)，這種雙向奔赴成就了一個(gè)個(gè)暖心案例，讓青春絢爛綻放、持續(xù)閃光。

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義。阻斷貧困代際傳遞，讓每個(gè)學(xué)生都對(duì)自己有信心、對(duì)未來(lái)有希望，這是全社會(huì)的呼喚。把學(xué)生資助政策落實(shí)到位，把每一筆珍貴的資金用好，讓人人都有人生出彩的機(jī)會(huì)，社會(huì)公平就能更觸手可及。

（作者系媒體評(píng)論員）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年05月14日第2版