構(gòu)建新時代高校思政工作考評體系探究

思想政治工作是高校各項工作的生命線。黨的十八大以來，中共中央、國務(wù)院、教育部先后出臺系列政策文件，推動高校思政工作改革發(fā)展。這一系列舉措是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，是否適應(yīng)了形勢發(fā)展，產(chǎn)生了多大的實(shí)際效果，需要運(yùn)用科學(xué)有效的手段進(jìn)行評價。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》明確，要“建立科學(xué)有效的評價考核體系，建立內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、方法科學(xué)的思想政治工作測評體系”，“把‘軟指標(biāo)’變?yōu)椤布s束’”。構(gòu)建科學(xué)的考核評價體系，有利于高校思政工作以評促建，進(jìn)一步提升高校立德樹人成效。

高校思政工作涉及全員、全過程、全方位，點(diǎn)多、線長、面廣，其考評體系構(gòu)建亦涉及多方面、多領(lǐng)域、多層次，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程?？傮w而言，高校思政工作考評體系必須樹立正確的目標(biāo)導(dǎo)向、制定科學(xué)的考評原則、實(shí)施科學(xué)的考評方式。

樹立正確的目標(biāo)導(dǎo)向。考評目標(biāo)起著“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”的作用?？荚u目標(biāo)的確立既要充分體現(xiàn)黨和國家的人才培養(yǎng)要求、高校社會主義辦學(xué)方向、思政工作的職責(zé)使命，又要真正檢測出立德樹人成效，反映高校自身縱向改革發(fā)展的歷史成績和與同類型院校橫向?qū)Ρ鹊膬?yōu)勢、特色?？荚u目標(biāo)的設(shè)定兼顧共性和個性。既要充分體現(xiàn)高校思政工作的總體要求，也要緊密結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際水平；既要立足當(dāng)前，也要著眼未來，充分發(fā)揮正向激勵作用；還要充分結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位、院系發(fā)展、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、學(xué)生特點(diǎn)、時代變化和實(shí)踐要求等作出動態(tài)調(diào)整，以得出更加科學(xué)的考評結(jié)果。

制定科學(xué)的考評原則。考評原則是組織和實(shí)施考評活動的基本遵循。高校思政工作是隱性與顯性相交織、動態(tài)與靜態(tài)相融合的，因此制定考評原則，既要注重定性指標(biāo)的評價，又要注重定量指標(biāo)的考核；既要重視過程性動態(tài)評價，又要重視靜態(tài)的結(jié)果、績效考核；要建立多層面、多元化、多要素參與的考核觀測指標(biāo)、分值權(quán)重和評價模型；要堅持信度和效度相統(tǒng)一，把二者作為判斷指標(biāo)體系構(gòu)建是否科學(xué)合理、整體相關(guān)、激勵導(dǎo)向分明的重要依據(jù)；要堅持以評促建、以評促管、以評促改、以評促強(qiáng)，通過考核評價推動高校思政工作改革發(fā)展。

分類別劃分考評對象。高校思政工作的參與主體有教學(xué)單位、管理服務(wù)部門、科研機(jī)構(gòu)，不同類別的主體在工作中發(fā)揮著不同作用，考評要根據(jù)不同主體的職能職責(zé)、使命任務(wù)而實(shí)施。如對馬克思主義學(xué)院的考評，應(yīng)重在思政課建設(shè)與教學(xué)改革、教學(xué)組織與運(yùn)行管理、教師隊伍與教材建設(shè)、科學(xué)研究與服務(wù)學(xué)生等方面；對其他院系的考評，應(yīng)重在學(xué)生日常思政教育管理，推進(jìn)課程思政建設(shè)及學(xué)科育人、服務(wù)育人、管理育人、文化育人和實(shí)踐育人等方面。

分群體設(shè)定考評指標(biāo)。參與高校思政工作的群體中，黨員干部、思政課教師、輔導(dǎo)員和其他教職員工發(fā)揮的作用各不相同，其考核評價指標(biāo)和分值權(quán)重也要差異化設(shè)定。對黨員干部要側(cè)重政治素質(zhì)品德修養(yǎng)、干事創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)、思想教育崗位育人等方面的考查；對思政課教師要側(cè)重專業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)生獲得感等方面的考查；對輔導(dǎo)員要側(cè)重職業(yè)能力、思想教育價值引領(lǐng)、黨團(tuán)組織建設(shè)、日常教育管理、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)等方面的考查；對其他教職員工應(yīng)側(cè)重政治素質(zhì)與師德師風(fēng)、教書育人價值引領(lǐng)等方面的考查；對青年大學(xué)生則應(yīng)側(cè)重政治素養(yǎng)、理想信念、價值觀念、道德品質(zhì)、心理健康等方面的考查。對每類對象要設(shè)定特色項目加分指標(biāo)和負(fù)面清單，使考評真正反映出不同群體的育人成效和學(xué)生的成長發(fā)展變化。

分層次細(xì)化考評指標(biāo)。考評指標(biāo)是高校思政工作質(zhì)量的具體觀測點(diǎn)。要根據(jù)不同對象、群體承擔(dān)的具體工作，分層次設(shè)定核心指標(biāo)、重點(diǎn)指標(biāo)和一般性指標(biāo)等。核心指標(biāo)重在考查思政工作教學(xué)管理主體責(zé)任完成和落實(shí)情況，思政教育對青年大學(xué)生產(chǎn)生的積極影響，并賦予較重分值；重點(diǎn)指標(biāo)主要考查思政教育主體育人重點(diǎn)工作完成和落實(shí)情況，考查是否較好地推進(jìn)和實(shí)施了相關(guān)教育教學(xué)工作，并賦予較高分值；一般性指標(biāo)主要考查思政教育主體日常教學(xué)管理工作完成情況，對教育對象產(chǎn)生的積極影響，可賦予適當(dāng)分值。

實(shí)施科學(xué)的考評方式。要綜合運(yùn)用他評、互評、自評方式，并引入第三方評價等，實(shí)現(xiàn)交叉式、立體化考評?！八u”主要包括校領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)院系、職能部門的考核評價，教職工對所在院系、職能部門的考核評價，學(xué)生對所在院系、職能部門的考核評價，教師、輔導(dǎo)員對學(xué)生的考核評價四個層面。“互評”主要包括院系黨政班子成員、專兼職輔導(dǎo)員對職能部門的考核評價，管理職能部門負(fù)責(zé)人對院系黨政班子的考核評價，專兼職輔導(dǎo)員對所在院系黨政班子和職能部門的考核評價三個層面。“自評”主要包括院系領(lǐng)導(dǎo)班子和職能部門、科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就推進(jìn)與落實(shí)思政工作進(jìn)行自我總結(jié)及評價，黨員干部、教職工、專兼職輔導(dǎo)員、學(xué)生在思政工作中對個人的收獲與成長進(jìn)行自我評價兩個層面。

分層分類分模塊考評得到的數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜，要充分借助軟件系統(tǒng)對考評結(jié)果進(jìn)行數(shù)理分析統(tǒng)計，利用數(shù)學(xué)建模等手段生成學(xué)校及各部門、院系和師生等不同群體、不同類別的考評報告，對高校思政工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和苗頭性問題提前預(yù)判，發(fā)出工作預(yù)警。同時，要將考評結(jié)果納入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況監(jiān)督檢查和巡視巡察的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評和學(xué)校年度績效考核內(nèi)容，作為黨員干部、教師晉職晉級、評優(yōu)評先和學(xué)生選優(yōu)選先、入黨、畢業(yè)政治鑒定的重要依據(jù)，從而使考評真正發(fā)揮出積極的導(dǎo)向作用，推動高校思政工作改革不斷走向深入。

（作者系西北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士研究生）

《中國教育報》2024年05月21日第9版