呵護好孩子眼睛 共創(chuàng)光明的未來

兒童青少年身心健康事關(guān)億萬家庭和諧幸福，事關(guān)國家民族發(fā)展大計。當(dāng)前，兒童青少年近視呈高發(fā)、低齡化趨勢，近視不僅影響日常生活和學(xué)習(xí)，危及身心健康，甚至還會影響國民素質(zhì)，是關(guān)系國家、民族未來的重大健康問題。

一年來，教育部認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于兒童青少年近視防控系列重要指示批示精神，落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》，大力推動疫情防控“乙類乙管”轉(zhuǎn)段后兒童青少年近視防控工作，取得積極進展和明顯成效。

多方協(xié)同，奏響近視防控“奮進曲”

女生盤起腿，跳“編花籃”；男生快速組隊，打三人籃球；乒乓球桌旁，學(xué)生們有序排隊、輪番上場……下課鈴一響，云南省屏邊苗族自治縣灣塘小學(xué)的操場瞬間熱鬧起來。

“體育鍛煉是增強少年兒童體質(zhì)最有效的手段?，F(xiàn)在生活條件好了，孩子們不是要吃得胖胖的，而是要長得壯壯的，練得棒棒的。體育鍛煉要從小抓起，體育鍛煉多一些，‘小胖墩’‘小眼鏡’就少一些。”2023年5月31日，習(xí)近平總書記在北京育英學(xué)校考察時的殷切話語，為兒童青少年近視防控工作提供了方向性指引。

為了給兒童青少年提供近視防控保障，教育部夯實頂層設(shè)計，持續(xù)發(fā)力——

教育部高度重視青少年近視防控工作，一年來，召開工作會議、印發(fā)文件、完善綜合防控體制機制基礎(chǔ)，持續(xù)為打好“國之關(guān)切、民之所盼”的光明保衛(wèi)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)蓄力。

印發(fā)近視防控重點工作計劃，切實增強合力，明確工作任務(wù)和完成時限。

召開全國綜合防控兒童青少年近視工作推進會議暨聯(lián)席會議機制第四次會議，壓實地方政府及相關(guān)部門、學(xué)校工作責(zé)任。

構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，舉辦沿黃河9省區(qū)兒童青少年近視防控工作論壇，召開長江經(jīng)濟帶11省市兒童青少年近視防控工作現(xiàn)場推進會議……

一次次部署，筑牢近視防控工作根基。

用好考核評價“指揮棒”，才能更好地奏響近視防控“奮進曲”。

一年來，教育部等五部門在認(rèn)真總結(jié)前期評議考核工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)近視防控新要求、新形勢，進一步調(diào)整和優(yōu)化近視防控評議考核項目、要點、量化分值等內(nèi)容，形成新的評議考核方案，開展近視防控評議考核。

政府主導(dǎo)、部門協(xié)同。各部門齊攜手，共同下好近視防控工作“一盤棋”。

教育部指導(dǎo)地方教育行政部門深入落實“雙減”政策，持續(xù)減輕學(xué)生過重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，部署開展“監(jiān)管護苗”專項行動，全國共出動檢查人員22.8萬人次，查處1萬余起違規(guī)培訓(xùn)行為。國家疾控局聯(lián)合教育部對各地有關(guān)機構(gòu)的采光和照明以“雙隨機”方式進行抽檢、記錄并公布。國家衛(wèi)生健康委制定2023年醫(yī)療領(lǐng)域國家隨機監(jiān)督抽查計劃，嚴(yán)厲打擊眼科醫(yī)療服務(wù)違法違規(guī)行為，從嚴(yán)查處學(xué)校、醫(yī)院周邊的兒童青少年近視防控產(chǎn)品虛假違法戶外廣告，加大虛假廣告查處力度，加強對電商平臺、網(wǎng)站、APP、公眾號的監(jiān)管，凈化線上商業(yè)營銷宣傳環(huán)境。

從制度設(shè)計到思路舉措，從評議考核到部門協(xié)同，有關(guān)部門不斷推進相關(guān)工作，持續(xù)筑牢近視防控防線。

從小抓起，近視防控關(guān)口前移

讓近視率下降，得首先查清近視“家底”。

如今，浙江溫州已為全市所有中小學(xué)生建立視力健康檔案，通過專業(yè)設(shè)備，學(xué)校可以自行開展視力檢測，數(shù)據(jù)自動收錄到“兒童青少年近視防控平臺”，方便教師、家長、醫(yī)生隨時了解。這份檔案“檔隨人走”，清晰勾勒了學(xué)生視力變化。

作為兒童青少年視力健康管理先行示范區(qū)，“溫州模式”成為全國近視防控的縮影。

從小抓起，前移防控關(guān)口，維持“視力銀行”儲蓄——

“幼兒單次使用電子產(chǎn)品的時間不宜超過15分鐘，每天累計不超過1小時”。在《幼兒園督導(dǎo)評估辦法》中，一項項重點指標(biāo)明確，幫助幼兒養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。

幼兒園是近視防控“第一道關(guān)口”。教育部堅決糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向，深入推進幼小科學(xué)銜接，推進幼兒園科學(xué)保教，積極防控近視。此外，教育部還指導(dǎo)各地教育行政部門為幼兒園提供豐富適宜的運動器械和游戲材料，保障幼兒每天戶外活動不少于2小時。

精準(zhǔn)施策，抓實“一加一減”，在“加”上持續(xù)發(fā)力——

學(xué)校是健康教育的主陣地。各地多措并舉，將近視防控知識融入課堂教學(xué)、校園文化和中小學(xué)生日常行為規(guī)范管理。

加強勞動教育，因地制宜組織開展形式多樣的勞動實踐活動；將手機管理納入學(xué)校日常管理，明確保管方式和責(zé)任人，形成長效管理機制；保障學(xué)生睡眠時間，要求作業(yè)、校外培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)游戲都要為保障學(xué)生睡眠“讓路”……一項項活動，保障兒童青少年身心健康。

改善保障，加大財政支持，提供良好環(huán)境——

教育部督促地方和學(xué)校全面深入實施“學(xué)校明亮工程”，指導(dǎo)各地加強學(xué)生體育鍛煉、睡眠和考試管理、教學(xué)及輔助用房采光照明設(shè)備配備，消除“大班額”等情況，推動落實防控兒童青少年近視各項舉措，保護學(xué)生視力健康。

放眼全國，山東省每年投入1000萬元作為近視防控專項資金，開展“全流程干預(yù)”管理監(jiān)測工作；湖南省實施教室采光照明達標(biāo)行動，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，確保為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。

厚植視力健康沃土，各地追求高質(zhì)量，用好“錢袋子”，為兒童青少年近視防控營造良好環(huán)境。

積極行動，打好近視防控“保衛(wèi)戰(zhàn)”

“我在一年級時看東西有些模糊，聽了學(xué)校的保護視力講座后，知道這是由不良用眼習(xí)慣造成的。以后，我要好好保護我的眼睛?！苯眨憬〗B興市上虞區(qū)百官小學(xué)邀請眼科專家進校開設(shè)“珍愛眼睛 保護視力”近視防控科普講座，學(xué)生們聽完講座后紛紛表示要自覺愛眼護眼，科學(xué)用眼的意識提高了。

一年來，全國各地綜合防控兒童青少年近視宣講團專家的腳步不停，為基層家長和學(xué)生持續(xù)普及常識，提高視力保護意識。

打好近視防控“保衛(wèi)戰(zhàn)”，全社會都在行動。

營造宣傳氛圍，科普活動持續(xù)開展——

教育部部署開展全國近視防控宣傳教育月活動，指導(dǎo)全國近視防控宣講團加強視力健康教育與科普宣傳……近視防控宣傳的聲音持續(xù)加大。

發(fā)布《近視防控三十問答》《2023年暑假多場景近視防控二十問答》《2024年寒假多場景近視防控20問答》，回應(yīng)近視防控常識類、預(yù)防類和干預(yù)矯治類常見問題，引導(dǎo)兒童青少年假期科學(xué)用眼、規(guī)律作息、主動防控近視。

深入科學(xué)研究，強化技術(shù)攻關(guān)——

教育部組織專家團隊研制系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對學(xué)校信息化教學(xué)環(huán)境中影響視覺、聽覺健康的建筑物理設(shè)計和系統(tǒng)配置等方面提出明確要求，指導(dǎo)近視防控與診治教育部工程研究中心完成青少年近視防控鏡片產(chǎn)品上市和近視治療方法及藥物轉(zhuǎn)化，建立萬人高度近視遺傳隊列揭示中國人群遺傳風(fēng)險基因庫。

同時，指導(dǎo)眼病防治全國重點實驗室圍繞綜合防控兒童青少年近視，啟動《中國城市眼健康指數(shù)》近視專題項目，開展學(xué)齡期兒童近視流行病學(xué)調(diào)查與基于學(xué)校的近視群體干預(yù)研究，建立近視發(fā)生預(yù)警模型。推動高校學(xué)者開展兒童青少年視力健康管理相關(guān)研究，在教育部人文社會科學(xué)研究一般項目中設(shè)立“24小時活動行為對兒童青少年視力健康的影響及其干預(yù)優(yōu)化研究”等課題，聚焦現(xiàn)實需求，持續(xù)推動理論創(chuàng)新，為近視防控工作提供理論基礎(chǔ)。

注重人才培養(yǎng)，提升隊伍質(zhì)量——

2023年，教育部支持部分高校增設(shè)眼視光醫(yī)學(xué)專業(yè)和眼視光學(xué)相關(guān)專業(yè)；認(rèn)定第二批國家級一流本科課程，支持部分高校建設(shè)“眼科學(xué)”“中醫(yī)眼科學(xué)”“眼鏡學(xué)”等9門眼科學(xué)相關(guān)一流課程，充分發(fā)揮一流課程引領(lǐng)示范作用。

與此同時，人力資源社會保障部會同國家衛(wèi)生健康委、教育部深化衛(wèi)生、教育系列職稱制度改革，加強中小學(xué)和高校校醫(yī)職稱評審工作，完善職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，支持保健教師和健康教育教師按規(guī)定參加職稱評審。

家庭是孩子近視防控的第一道防線。全國各地加強家校協(xié)同，引導(dǎo)孩子成為個人健康管理的第一責(zé)任人。

“近視防控是一生的事情?！比珖C合防控兒童青少年近視宣講團專家宣講團成員、甘肅省眼科臨床醫(yī)學(xué)研究中心主任張文芳表示，要避免防控高度近視的誤區(qū)，認(rèn)識到定期檢查和隨訪的重要性，提升公眾對于高度近視的認(rèn)知水平，要加強校家社協(xié)同，在全社會形成合力。

如今，全社會正攜手，為兒童青少年視力健康保駕護航，讓明亮的雙眼成為孩子們探索世界的窗戶，讓孩子們看到“睛”彩“視”界，助力孩子們追逐夢想，共創(chuàng)光明未來。

《中國教育報》2024年06月05日第7版