塞爾維亞著力培養(yǎng)公民數(shù)字技能

為了迎接數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，塞爾維亞政府重視發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信服務(wù)，建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施國(guó)家數(shù)字技能發(fā)展戰(zhàn)略，為提升國(guó)家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，塞爾維亞高等教育主動(dòng)尋求數(shù)字化轉(zhuǎn)型，致力于提升全體公民的數(shù)字素養(yǎng)。

努力提升數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力

在過(guò)去的幾十年里，隨著全球數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，世界數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力（WDC）逐漸成為國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院世界競(jìng)爭(zhēng)力中心將其定義為“國(guó)家采用和探索數(shù)字技術(shù)的能力和準(zhǔn)備程度，以及由此導(dǎo)致政府、商業(yè)和更為廣泛的社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵動(dòng)力”?？傮w來(lái)看，世界數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及憑此優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)其他領(lǐng)域發(fā)展的能力。

為了監(jiān)測(cè)歐盟成員國(guó)的數(shù)字表現(xiàn)和數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力，歐盟委員會(huì)創(chuàng)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指數(shù)（DESI）。該指數(shù)結(jié)合30個(gè)指標(biāo)，分為5個(gè)主要維度，即連通性、人力資本、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的使用、數(shù)字技術(shù)集成和數(shù)字公共服務(wù)集成。同時(shí)，為了比較歐盟成員國(guó)和一些非歐盟國(guó)家的數(shù)字表現(xiàn)，歐盟委員會(huì)創(chuàng)建了國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指數(shù)（I—DESI）。2013—2016年，塞爾維亞的國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指數(shù)增長(zhǎng)率是最高的，達(dá)到了75%。

所有指標(biāo)中，最需要關(guān)注的是塞爾維亞的人力資本這項(xiàng)指標(biāo)。作為國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指數(shù)的一個(gè)維度，人力資本主要關(guān)注數(shù)字知識(shí)和技能，包括個(gè)人能夠在線互動(dòng)、消費(fèi)數(shù)字商品和服務(wù)的基本技能以及利用數(shù)字技術(shù)提高生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的高級(jí)技能。近年來(lái)，塞爾維亞投資于數(shù)字掃盲、初創(chuàng)和創(chuàng)新社區(qū)以及有利于信息通信技術(shù)和人工智能行業(yè)發(fā)展的商業(yè)環(huán)境，在人力資本指標(biāo)上取得突出進(jìn)步。

實(shí)施國(guó)家數(shù)字技能發(fā)展戰(zhàn)略

在歐洲，數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)較突出的國(guó)家如荷蘭、立陶宛等，在互聯(lián)網(wǎng)用戶技能、信息通信技術(shù)人才培養(yǎng)、數(shù)字人才就業(yè)等方面處于前列。而在這些方面，塞爾維亞還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

為了進(jìn)一步縮小與歐洲其他國(guó)家在數(shù)字技能方面的差距，塞爾維亞大力開(kāi)展數(shù)字技能培訓(xùn)。在國(guó)家層面，2020年塞爾維亞政府實(shí)施了2020—2024年國(guó)家數(shù)字技能發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略遵循歐洲公民數(shù)字能力框架2.0，加快了全體國(guó)民和國(guó)家經(jīng)濟(jì)步入數(shù)字社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。該戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是提高包括年輕人、老人、女性和社會(huì)處境不利群體在內(nèi)的所有公民的數(shù)字知識(shí)和技能，通過(guò)政府監(jiān)測(cè)各個(gè)領(lǐng)域的信息通信技術(shù)發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。

在該戰(zhàn)略中，塞爾維亞政府明確了“提高所有公民的基本和高級(jí)數(shù)字技能”的具體目標(biāo)，將年齡在16至74歲之間從未使用過(guò)計(jì)算機(jī)的公民比例納入其中，引入監(jiān)測(cè)數(shù)字排斥狀態(tài)的額外指標(biāo)，以防止可能出現(xiàn)的數(shù)字鴻溝，使數(shù)字技術(shù)真正服務(wù)于推動(dòng)社會(huì)平等而不是導(dǎo)致兩極分化。同時(shí)，該戰(zhàn)略涵蓋數(shù)字技能可能涉及的各個(gè)領(lǐng)域，包括教育、勞動(dòng)力市場(chǎng)、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策等，大力促進(jìn)跨部門合作，強(qiáng)調(diào)對(duì)所有可掌握資源的有效利用。

推動(dòng)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

塞爾維亞嘗試通過(guò)教育系統(tǒng)提高所有公民的數(shù)字技能，發(fā)展與勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)的數(shù)字素養(yǎng)，并為信息通信技術(shù)領(lǐng)域從業(yè)人員提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。其中一個(gè)重要途徑是高等教育。高校在使用慕課平臺(tái)、區(qū)塊鏈和人工智能技術(shù)以及通過(guò)創(chuàng)造性模擬和實(shí)驗(yàn)來(lái)促進(jìn)基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)方面具有突出的優(yōu)勢(shì)，能為學(xué)生開(kāi)啟未來(lái)事業(yè)做好準(zhǔn)備，培養(yǎng)學(xué)生利用所獲得的數(shù)字技能解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題的能力。

在努力提供一個(gè)可持續(xù)的數(shù)字教育體系過(guò)程中，塞爾維亞高校主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求并積極進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。貝爾格萊德的多所大學(xué)嘗試在人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)分析、模擬應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)。塞爾維亞高校大力實(shí)施教學(xué)改革，通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)、游戲、互動(dòng)教學(xué)等，發(fā)展橫向能力，積累可轉(zhuǎn)移的知識(shí)，發(fā)展師生跨學(xué)科的技能，尤其強(qiáng)調(diào)在提升高校教師的信息和數(shù)據(jù)素養(yǎng)、促進(jìn)溝通和協(xié)作、創(chuàng)建數(shù)字內(nèi)容等方面實(shí)行一系列改革計(jì)劃?？傮w來(lái)說(shuō)，塞爾維亞高校對(duì)照歐盟標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和貿(mào)易等領(lǐng)域培養(yǎng)了掌握數(shù)字技能的現(xiàn)代化人才，也推動(dòng)了高等教育自身的可持續(xù)發(fā)展。

（作者系福建師范大學(xué)教育學(xué)院教授，本文系福建省高等教育改革與研究重大項(xiàng)目“加快福建建設(shè)數(shù)字高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略路徑研究”[FGJY202301]成果）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年07月11日第9版