體育場(chǎng)館“不放假” 學(xué)生鍛煉“不打烊”

進(jìn)入暑假后，去哪兒鍛煉，成為不少學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)心的問題。近日，北京市教委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)體育設(shè)施在節(jié)假日及寒暑假向?qū)W生開放工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確中小學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件面向?qū)W生開放體育場(chǎng)館設(shè)施，符合開放條件的學(xué)校應(yīng)在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期間向?qū)W生開放體育設(shè)施。

“小眼鏡”“小胖墩”問題之所以出現(xiàn)，缺乏體育鍛煉是一個(gè)重要原因。為此，教育部要求“確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)”。在開學(xué)期間，學(xué)生可參加學(xué)校體育課、課間操等鍛煉。而在寒暑假期間，學(xué)校處于閉門放假狀態(tài)，如何保障學(xué)生鍛煉是個(gè)問題。《通知》的出臺(tái)，有利于解決學(xué)生假期無處鍛煉的難題。

關(guān)于開放學(xué)校體育場(chǎng)館，早在2017年，教育部、國家體育總局就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的實(shí)施意見》。就北京而言，2017年修訂的《北京市全民健身?xiàng)l例》規(guī)定“推動(dòng)中小學(xué)校在課余時(shí)間和節(jié)假日向未成年人免費(fèi)開放體育設(shè)施”。此次發(fā)文，也是對(duì)相關(guān)政策的進(jìn)一步落實(shí)。

在開放場(chǎng)地設(shè)施方面，《通知》采取“先外后內(nèi)”，即先行開放學(xué)校室外體育場(chǎng)地設(shè)施，如室外足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、跑道等；而室內(nèi)體育場(chǎng)館設(shè)施，要在滿足安全管理的條件下積極開放。這體現(xiàn)了“先易后難”的合理化安排。在開放方式上，對(duì)本校學(xué)生采取集體組織，對(duì)社區(qū)內(nèi)學(xué)生采取互助合作等，則可以更好地保障學(xué)校體育設(shè)施及場(chǎng)館有序開放。

這樣一來，可實(shí)現(xiàn)多贏局面：對(duì)學(xué)生而言，在假期體育鍛煉“有地可去”，身材在假期不會(huì)“走樣變形”，體質(zhì)也會(huì)變得更強(qiáng)；對(duì)學(xué)校來說，體育場(chǎng)館設(shè)施可繼續(xù)發(fā)揮積極作用，避免在假期閑置浪費(fèi)；從城市建設(shè)角度而言，這對(duì)間接促進(jìn)全民健身大有益處。

但在實(shí)踐中，《通知》如何從紙面落實(shí)到行動(dòng)上，仍然有不小的考驗(yàn)，比如安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的處置措施等。對(duì)此，《通知》要求區(qū)政府要為采取互助合作方式開放體育設(shè)施的學(xué)校購買公共責(zé)任保險(xiǎn)，并投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持學(xué)校定期對(duì)體育場(chǎng)館設(shè)施開展維修、維護(hù)。這客觀上強(qiáng)化了保障機(jī)制的建設(shè)。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，還有一些問題需要考慮進(jìn)去，比如人力配置和服務(wù)成本。由于中小學(xué)在假期正常放假，除少數(shù)人員值班值守外，大部分教職員工都處于休假狀態(tài)。在寒暑假開放校園體育場(chǎng)館設(shè)施，恐怕就要增加值班值守人員，將工作重點(diǎn)放在體育場(chǎng)館服務(wù)與管理方面。再如，如果假期向未成年人免費(fèi)開放體育設(shè)施，特別是游泳館等維護(hù)成本較高的場(chǎng)館，這必然產(chǎn)生服務(wù)成本，誰來買單要進(jìn)一步明確。

往年寒暑假和節(jié)假日，中小學(xué)校園大多靜悄悄。如今推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館在假期開放，使學(xué)生假期鍛煉“不打烊”，這對(duì)改善學(xué)生體質(zhì)意義重大。除北京外，還有一些省份也推出中小學(xué)體育場(chǎng)館暑期向社會(huì)免費(fèi)開放的舉措，都值得肯定。若能互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，完善服務(wù)和管理，社會(huì)效益將更好。

（作者系媒體評(píng)論員）

《中國教育報(bào)》2024年07月30日第2版