共享優(yōu)質(zhì)教育，“浙”里風(fēng)景正好

■奮進在教育強國大路上——沿著總書記指引的方向砥礪前行 各地教育成就巡禮·浙江篇

在今年教育部公布的2023年全國56個義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）名單中，浙江有16個縣（市、區(qū)）通過驗收。此外，浙江實現(xiàn)了全省各設(shè)區(qū)市都有義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）。

建設(shè)教育強國，基點在基礎(chǔ)教育。2018年以來，浙江直面區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、校際差距的難題，在省域?qū)用婷芗雠_政策，聚焦區(qū)域協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、校際均衡發(fā)展，高質(zhì)量推進基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)，開創(chuàng)了教育共富的時代新局。

城鄉(xiāng)教共體，優(yōu)質(zhì)一盤棋

“七山一水兩分田”，浙江的地理特征決定了優(yōu)質(zhì)均衡在這里是道天然的難題。

天臺縣超過80％的地區(qū)被低山和丘陵占據(jù)，義務(wù)教育階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校占比高達84％，石梁學(xué)校就是其中之一。

2018年，褚天龍擔(dān)任校長時，石梁學(xué)校僅有101名學(xué)生，且生源流失還在加劇?！鞍凑者@個速度，不到四五年的時間，學(xué)校就會被撤并?！?/p>

為了留住學(xué)生，褚天龍挨家挨戶地去做家長工作，并給出了改革承諾。兩年后石梁學(xué)校與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校赤城中學(xué)簽訂協(xié)議。前者初一年級全體學(xué)生共40名，與后者選出的40名學(xué)生混編成兩個班。上學(xué)期在赤城中學(xué)同吃同住同學(xué)兩個月，下學(xué)期則安排兩個月到石梁學(xué)校，一共合作3年。

“之所以能下如此大的決心，是因為政策的東風(fēng)來了?！瘪姨忑埢貞浾f，2020年浙江出臺了城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見。教育共同體分融合型、共建型、協(xié)作型三類，省里給出具體的界定和要求，各地各?？梢虻刂埔藙?chuàng)新開展。

成效立竿見影！石梁學(xué)校40名學(xué)生各科成績大幅提升，越來越多下山買學(xué)區(qū)房的家長搶著要回石梁。原先還擔(dān)心會拖優(yōu)質(zhì)均衡的后腿，孰料“石梁經(jīng)驗”成了一張地方教改新名片。在此次56個義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）名單中，天臺縣榜上有名。

2022年，教育共同體又往前邁進一步。浙江將支援山區(qū)26縣和6個海島縣組建跨地區(qū)義務(wù)教育共同體列入省民生實事，首批516個。根據(jù)協(xié)議，支援校與受援校將開展兩地師徒結(jié)對、異地跟崗鍛煉、線上線下示范課等活動。支援校至少安排3名優(yōu)秀教師按1∶3比例與受援校教師建立師徒結(jié)對關(guān)系，受援校至少安排一名教師在支援校異地跟崗鍛煉，時間不少于一個月。

“我是以學(xué)生的身份走進臨平一小的?！笔悄?，泰順縣筱村鎮(zhèn)翁山中心小學(xué)綜合樓修建在即，但拓展型課程如何設(shè)置、教師如何培養(yǎng)？校長顏笑芬心中沒底。抓住在杭州市臨平一小跟崗鍛煉的機會，顏笑芬每天近距離觀察學(xué)生晨練，走進機器人、航模等近百個拓展課堂，列席參加集團校長例會，一個個問號變成了句號和驚嘆號。不久后，臨平一小黨委書記龔國建帶隊來到翁山小學(xué)，觀察課堂、現(xiàn)場把脈，一張拓展型課程的發(fā)展藍圖在大山里徐徐展開了。

“目前，浙江義務(wù)教育共同體結(jié)對覆蓋率達95％以上，以省域之手有效彌合了地區(qū)間、校際間的差距，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)均衡一盤棋。”浙江省教育廳相關(guān)負責(zé)人說。

省域統(tǒng)籌，縣中崛起

2023年，創(chuàng)建于1938年的景寧中學(xué)有了一個新的身份——杭州第二中學(xué)教育集團景寧中學(xué)。山區(qū)縣中成為名校的一部分，“縣中崛起”從夢想照進了現(xiàn)實。

為了打好基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)的一場硬仗，浙江早些年就在“縣中崛起”上進行布局。如嚴格執(zhí)行普通高中“屬地招生、公民同招”政策，修訂學(xué)籍管理辦法和建設(shè)省統(tǒng)一招生平臺等，堅決遏制個別“頭部”高中跨區(qū)域掐尖。

對薄弱縣中來說，這些政策更大的意義在于“止血”，然而要真正崛起，“輸血”和“造血”的難題亟待破解。2022年，浙江啟動山區(qū)26縣和海島縣“縣中崛起”行動計劃，提出對口幫扶、加強教科研指導(dǎo)等9條措施。次年，“縣中崛起”結(jié)對幫扶58所學(xué)校被納入省民生實事項目，景寧中學(xué)終于迎來了歷史性發(fā)展機遇。

全國教書育人楷模、杭州第二中學(xué)校長蔡小雄領(lǐng)銜的名校長工作室、名師工作室很快入駐，他為學(xué)校規(guī)劃了“民族特色”“生態(tài)與生物特長”的辦學(xué)方向，引進中外合作辦學(xué)項目，還多次給學(xué)生作數(shù)學(xué)專題講座。學(xué)校教師黃雄偉被聘為景寧中學(xué)副校長，分管教科研，協(xié)調(diào)兩校集體備課。學(xué)校教師吳祝飛支教高三兩個班的數(shù)學(xué)，為期一年。

與此同時，景寧中學(xué)也派出多名青年教師到杭州二中跟崗鍛煉，人手一本“學(xué)習(xí)日志手冊”，學(xué)思相融，沉淀經(jīng)驗，以期打造一支能自我“造血”的名師隊伍。

“真踏實！”對于杭州二中的幫扶，景寧縣副縣長柏彬給出了3個字的評價。一年多來，景寧中學(xué)崛起的步伐令同行艷羨——評上浙江省現(xiàn)代化學(xué)校，并迅速成為浙江高中學(xué)科競賽的一匹黑馬，有2名學(xué)生獲得了信息學(xué)和化學(xué)奧賽省一等獎。

浙江這項結(jié)對幫扶工作以3年為一個周期，采取派駐校長教師團隊托管幫扶、定期到校指導(dǎo)和組織跟崗掛職鍛煉等方式，同時運用互聯(lián)網(wǎng)教研等，促進優(yōu)質(zhì)資源共建共享。省財政設(shè)立結(jié)對幫扶專項補助資金每年1.2億元，對薄弱縣中和幫扶高中每年補助必要經(jīng)費。

今年，浙江又公布了第二批幫扶名單，除了縣域“頭部”高中入圍外，第二梯隊的高中也被納入幫扶計劃，崛起路上一個都不少，讓更多縣中吃下了“定心丸”。

山區(qū)海島縣，師資“三定向”

2018年，龍游縣教師劉偉參加浙江的正高級教師職稱評聘，但沖刺未果。有同行為他嘆息：常年扎根山區(qū)縣中，物理教學(xué)在縣里獨樹一幟，如果換到其他發(fā)達地區(qū)的名校，或許就“上岸”了。

劉偉一度對職業(yè)生涯產(chǎn)生了迷茫，身邊的同事更是感同身受：“劉老師都評不上，我們這些山區(qū)縣的老師還有機會嗎？”

強教必先強師！轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2022年。為了破解山區(qū)海島縣教師隊伍“引人難、育人難、留人難”的問題，浙江創(chuàng)新推出“戴帽下達、人走帽留”的名優(yōu)教師培育機制，即在正高級教師職稱評審中增設(shè)“定向服務(wù)崗位”和“特設(shè)崗位”：“定向服務(wù)崗位”面向山區(qū)海島縣教師，評聘后須長期扎根當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)；“特設(shè)崗位”面向山區(qū)海島縣以外的教師，在全省范圍內(nèi)選聘，隨遷人事關(guān)系到山區(qū)海島縣工作6年。對違反服務(wù)期約定的教師，實行“人走帽留”，取消其正高級職稱。

當(dāng)年，浙江共評出“定向”正高級教師37名，占全省總量的15.4％，劉偉就是其中之一?！案杏X自己迎來了職業(yè)生涯的又一春。”51歲的劉偉干勁十足，為學(xué)校的青年教師發(fā)展中心開設(shè)了系列講座，成立市級名師工作室，以培養(yǎng)更多物理學(xué)科的后起之秀。身邊同事的心氣也上來了，原來“正高級”并非難以企及。

指向于山區(qū)海島縣的教師隊伍建設(shè)，除了定向評聘，還有定向培訓(xùn)和定向培養(yǎng)。

定向培訓(xùn)。在浙派名師名校長等重點項目中，為山區(qū)海島縣單列參訓(xùn)名額。創(chuàng)設(shè)省市教研員定向聯(lián)系機制，每年有100多人次到山區(qū)海島縣掛職鍛煉。開展“百人千場”送教下鄉(xiāng)活動，每年近800名優(yōu)秀教師參加支教。組建名師網(wǎng)絡(luò)工作室830個，實現(xiàn)名師工作室在山區(qū)海島縣全覆蓋。

定向培養(yǎng)。遴選高水平師范院校，優(yōu)先保證山區(qū)海島需求，“戴帽下達”定向師范生招生指標。教育行政部門與高校和考生簽訂三方培養(yǎng)協(xié)議，遴選經(jīng)驗豐富的實踐導(dǎo)師，開展一對一指導(dǎo)。通過定向培養(yǎng)，近年來畢業(yè)生有70％到山區(qū)海島縣的鄉(xiāng)村校任教，一改過往“招不到教師”的困境，并通過小學(xué)全科、“復(fù)合型”計劃，培養(yǎng)了一大批“一專多能”的教師。

“三定向”讓山區(qū)海島縣正高級教師數(shù)量實現(xiàn)三年翻兩番，中學(xué)教師研究生以上學(xué)歷增幅高達40％，為浙江基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)提供了強力支撐。

“未來，浙江將加強教育資源前瞻性布局，進一步推動學(xué)校建設(shè)標準化、城鄉(xiāng)教育一體化、師資配置均衡化，整體推進基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)?！闭憬∥逃の睍洠〗逃龔d黨組書記、廳長陳春雷說。

《中國教育報》2024年08月19日第4版