評(píng)價(jià)“指揮棒”激活高校新動(dòng)能

■奮進(jìn)在教育強(qiáng)國(guó)大路上——沿著總書(shū)記指引的方向砥礪前行 各地教育成就巡禮·陜西篇

陜西是古絲綢之路的起點(diǎn)和西北區(qū)域中心，聚集了110多所高校，有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的科教資源。

近年來(lái)，陜西省充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)和高等教育龍頭作用，以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，引導(dǎo)高校人才培養(yǎng)強(qiáng)質(zhì)量、戰(zhàn)略支撐強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)地方強(qiáng)作為，切實(shí)增強(qiáng)教育支撐國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平。

強(qiáng)化“質(zhì)量導(dǎo)向”

加強(qiáng)人才培養(yǎng)

“身處和平與發(fā)展時(shí)代，新時(shí)代大學(xué)生還需要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神嗎？”“如何看待理想與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾？”……這些學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中面臨的困惑，通過(guò)線上、線下與老師交流等方式通通得到了解答。這個(gè)由西安建筑科技大學(xué)凝練總結(jié)的立德樹(shù)人“千問(wèn)千答”計(jì)劃，實(shí)施三年來(lái)，學(xué)校將其融入思想政治工作體系，落實(shí)到辦學(xué)育人全過(guò)程，把“大思政課”與學(xué)科建設(shè)和專業(yè)教育充分結(jié)合，深化了全員、全程、全方位育人理念。

“千問(wèn)千答”計(jì)劃是陜西高校堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人的縮影。聚焦高等教育新定位新部署新要求，陜西省大力推進(jìn)高等教育改革創(chuàng)新。全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深入推進(jìn)國(guó)家“大思政課”綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造延安精神、西遷精神特色品牌課程，組織“百校聯(lián)百縣興千村”“研究生支教團(tuán)”等助力鄉(xiāng)村振興，讓學(xué)生實(shí)地感受中華根、延安魂、復(fù)興夢(mèng)，著力培養(yǎng)家國(guó)情懷與使命擔(dān)當(dāng)。

陜西深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，將支撐國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為學(xué)科專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，聚焦陜西省打造的4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，做優(yōu)做準(zhǔn)急需學(xué)科專業(yè)“引導(dǎo)發(fā)展名單”，建立“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動(dòng)反饋機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，通過(guò)做強(qiáng)一批、升級(jí)一批、布局一批、培育一批、淘汰一批，聚集優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)成鏈、成群、成勢(shì)，培育增列一批人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥等前沿交叉和區(qū)域急需學(xué)科專業(yè)，持續(xù)提升人才培養(yǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。

陜西成立基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)聯(lián)盟，組建陜西省基礎(chǔ)科學(xué)（數(shù)學(xué)、物理）研究院、陜西省基礎(chǔ)科學(xué)（化學(xué)、生物）研究院和陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

陜西抓實(shí)本科教育教學(xué)審核評(píng)估，建立部省評(píng)估協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增列服務(wù)地方發(fā)展、促進(jìn)文化傳承等7個(gè)審核要點(diǎn)和1個(gè)“特色發(fā)展”評(píng)價(jià)要點(diǎn)，創(chuàng)建“方案審查—中期檢查—整改回訪—成效考核”的四環(huán)節(jié)整改檢查模式，引導(dǎo)高校樹(shù)牢育人本位、堅(jiān)持學(xué)生中心、分類特色發(fā)展，強(qiáng)化教育教學(xué)質(zhì)量保障。

各高校聚焦國(guó)家安全戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議、高水平科技自立自強(qiáng)等緊迫需要開(kāi)展人才培養(yǎng)。西北農(nóng)林科技大學(xué)立足西部旱區(qū)、面向全國(guó)，培養(yǎng)生物育種、旱區(qū)種業(yè)等專業(yè)人才，服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略及“一帶一路”建設(shè)。榆林學(xué)院錨定能化產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化，培養(yǎng)服務(wù)國(guó)家能源化工基地綠色創(chuàng)新發(fā)展的高水平應(yīng)用型人才。評(píng)估促使陜西各高校結(jié)合國(guó)家需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和內(nèi)涵提升，已評(píng)高?？煞?wù)于國(guó)家級(jí)平臺(tái)的專業(yè)529個(gè)，占比48.9%；支撐陜西4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)490個(gè)，占比43.5%。

強(qiáng)化“區(qū)域定位”

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

今年7月，習(xí)近平主席出訪哈薩克斯坦期間發(fā)表署名文章，指出要“夯實(shí)中哈世代友好的民意基礎(chǔ)”，“共同辦好魯班工坊、孔子學(xué)院、西北工業(yè)大學(xué)哈薩克斯坦分校，培養(yǎng)更多中哈友好事業(yè)接班人”。西北工業(yè)大學(xué)哈薩克斯坦分校依托西北工業(yè)大學(xué)優(yōu)勢(shì)工科學(xué)科，整體輸出課程體系、教學(xué)范式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障體系，致力于培養(yǎng)具備研究能力、跨文化溝通能力和國(guó)際視野的高素質(zhì)本土人才。該分校是我國(guó)在中亞地區(qū)開(kāi)辦的第一所海外分校，為中國(guó)高校“海外分?！苯ㄔO(shè)提供了樣板。

西北工業(yè)大學(xué)哈薩克斯坦分校是陜西積極服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”的典型代表。陜西充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，研究制定7大方面24項(xiàng)教育開(kāi)放評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確把對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家的留學(xué)生培養(yǎng)、科研合作、交流互訪等作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，引導(dǎo)高校加快融入共建“一帶一路”。不獨(dú)于此，陜西以開(kāi)放合作共享為牽引，實(shí)施教育開(kāi)放評(píng)價(jià)，建立更高水平的教育對(duì)外開(kāi)放體系，強(qiáng)化留學(xué)質(zhì)量保障，推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)新局面。

7月4日，上合組織峰會(huì)在哈薩克斯坦召開(kāi)期間，絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟組織在阿斯塔納信息技術(shù)大學(xué)召開(kāi)《上海合作組織高等教育合作成果集》發(fā)布會(huì)暨高等教育合作與產(chǎn)教融合國(guó)際研討會(huì)。絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟于2015年由西安交通大學(xué)發(fā)起成立至今，共吸引來(lái)自40個(gè)國(guó)家和地區(qū)180所大學(xué)加盟，形成遍布世界五大洲的高等教育合作平臺(tái)，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、人文交流等多方面合作扎實(shí)開(kāi)展。

陜西強(qiáng)化國(guó)際教育共同體建設(shè)，牽頭成立“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”“‘一帶一路’職教聯(lián)盟”“絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”等合作交流平臺(tái)，在海外設(shè)立3個(gè)“魯班工坊”、8個(gè)“秦嶺工坊”。2017年陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭發(fā)起組建的“一帶一路”職教聯(lián)盟，吸引了來(lái)自18個(gè)國(guó)家120家職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)成員單位加盟，已成為陜西省職業(yè)教育國(guó)際交流的重要溝通合作平臺(tái)。聯(lián)盟積極推動(dòng)陜西職教出海自主品牌——“秦嶺工坊”的建設(shè)與發(fā)展，目前全省8所職業(yè)院校在海外建成8個(gè)“秦嶺工坊”，在人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、人文交流、服務(wù)國(guó)際產(chǎn)能合作等方面展開(kāi)廣泛合作。

陜西還扎實(shí)開(kāi)展國(guó)別區(qū)域研究，啟動(dòng)絲綢之路人文研究中心建設(shè)。以網(wǎng)絡(luò)化、智能化推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源國(guó)際共享，鐵路、裝備制造等領(lǐng)域的26個(gè)專業(yè)和293個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)被坦桑尼亞、烏茲別克斯坦、老撾等14個(gè)國(guó)家采用。各高校立足自身特色優(yōu)勢(shì)，“走出去”成果可圈可點(diǎn)。長(zhǎng)安大學(xué)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，開(kāi)展國(guó)際學(xué)生“訂單班”培養(yǎng)，各類校企合作項(xiàng)目累計(jì)培養(yǎng)語(yǔ)言通、技術(shù)精的高層次屬地化人才近400名，服務(wù)中資企業(yè)“走出去”。

強(qiáng)化“實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)”

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

如何加強(qiáng)有組織科研，引領(lǐng)高校把握科技創(chuàng)新本質(zhì)，全力提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力？對(duì)此，陜西連打三張?jiān)u價(jià)改革牌。

陜西樹(shù)立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。持續(xù)完善激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)化的政策群，制定進(jìn)一步加強(qiáng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的若干意見(jiàn)、推進(jìn)省屬企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)等，指導(dǎo)高校出臺(tái)自設(shè)科研機(jī)構(gòu)管理辦法，加快構(gòu)建高?？萍汲晒D(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)估體系，將科技成果轉(zhuǎn)化成效與高校領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、招生計(jì)劃指標(biāo)分配、財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配、科研項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)支持、績(jī)效工資總額核定等資源配置掛鉤，將實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)落實(shí)到校、落實(shí)到人。

深化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”。依托陜西秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，以省屬綜合類、理工類高等院校為重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，深入實(shí)施職務(wù)科技成果單列管理改革、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定改革、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化改革，搭建高?？萍汲晒D(zhuǎn)化專用平臺(tái)，布局建設(shè)秦創(chuàng)原陜西高校創(chuàng)業(yè)孵化基地，遴選高價(jià)值成果重點(diǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)化，充分釋放高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。西安電子科技大學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目合同及到款額以年均20%的比例逐年增長(zhǎng)，師生雙創(chuàng)人數(shù)3500余人，孵化100余家科技型企業(yè)。微電子領(lǐng)域40件專利以3000萬(wàn)元許可給某公司使用5年。牽頭獲批1項(xiàng)中國(guó)專利金獎(jiǎng)、3項(xiàng)中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、2項(xiàng)陜西省專利一等獎(jiǎng)。

創(chuàng)新建立“企業(yè)出題、政府立題、高校答題、企業(yè)閱卷”的科研組織模式。增設(shè)秦創(chuàng)原“總窗口”專項(xiàng)，加大服務(wù)地方專項(xiàng)支持力度，培育學(xué)科交叉的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局建設(shè)工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，撤銷、重組、優(yōu)化高?？蒲衅脚_(tái)285個(gè)，指導(dǎo)高校與屬地、“鏈主”企業(yè)共建教育科技人才創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、大學(xué)科技園，著力增強(qiáng)高校科技服務(wù)發(fā)展能力。西安建筑科技大學(xué)經(jīng)過(guò)不斷探索實(shí)踐，形成“研究院+公司”全鏈條成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新模式，成立8家“研究院有限公司”，成功轉(zhuǎn)化膜分離技術(shù)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)、高延性混凝土技術(shù)、城市級(jí)停車物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等一批重大科技成果，組建西安金藏膜環(huán)保科技有限公司等在全國(guó)具有一定影響力的科創(chuàng)企業(yè)，近三年累計(jì)營(yíng)業(yè)收入8.5億元，3家企業(yè)被認(rèn)定為陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。依托該模式，陜西省膜分離技術(shù)研究院先后孵化15家企業(yè)，其中西安金藏膜環(huán)?？萍加邢薰疽淹瓿葿+輪融資，累計(jì)融資2億元，市場(chǎng)估值超過(guò)30億元。

改革，最大程度激發(fā)和釋放出陜西高?？蒲腥藛T的創(chuàng)新潛能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全省高校科研人員創(chuàng)辦科技企業(yè)200余家，承擔(dān)企事業(yè)單位委托經(jīng)費(fèi)78億元，較上年增長(zhǎng)14%。簽訂技術(shù)合同1.8萬(wàn)項(xiàng)，金額114.89億元，較上年增長(zhǎng)65.86%。

 

數(shù)字里的陜西教育

1.5億條

全省教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)高速化、均衡化，教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)匯聚關(guān)鍵數(shù)據(jù)1.5億條，遴選省級(jí)智慧教育示范區(qū)11個(gè)、智慧校園示范校73所，國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)注冊(cè)師生227萬(wàn)人，頁(yè)面瀏覽量7.98億

1.26萬(wàn)人

基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍中有省級(jí)骨干教師1.26萬(wàn)人，市級(jí)骨干教師3.14萬(wàn)人，縣級(jí)骨干教師7.52萬(wàn)人；累計(jì)培養(yǎng)命名中小學(xué)省級(jí)教學(xué)能手10230人、學(xué)科帶頭人1891人、教學(xué)名師474人

89.9%

2019年以來(lái)，新增認(rèn)定43所普通高中為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，達(dá)標(biāo)率從80.7%提高至89.9%，除新建學(xué)校外省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中達(dá)標(biāo)率接近100%；新增認(rèn)定46所普通高中為省級(jí)示范學(xué)校，達(dá)標(biāo)率從17%提高至28.3%，優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源加快擴(kuò)大

98個(gè)

2024年，在全省11個(gè)市（區(qū)）、28個(gè)縣（區(qū)）的中職學(xué)校試點(diǎn)開(kāi)設(shè)98個(gè)綜合高中班，進(jìn)一步滿足人民“上好學(xué)”的愿望

372個(gè)

2018年以來(lái)，增設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)372個(gè)，撤銷專業(yè)點(diǎn)364個(gè)，優(yōu)化更新的本科專業(yè)數(shù)占全省布點(diǎn)總數(shù)的約30%。持續(xù)推進(jìn)一流專業(yè)建設(shè)和專業(yè)認(rèn)證，獲批國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)551個(gè)，入選率22.66%；通過(guò)工程教育專業(yè)認(rèn)證的專業(yè)數(shù)量153個(gè)

252個(gè)

建立“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動(dòng)反饋機(jī)制，先后在急需緊缺領(lǐng)域增列博、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)252個(gè)，將128個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)專業(yè)納入“引導(dǎo)發(fā)展名單”，全省與產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)本科專業(yè)點(diǎn)共1500余個(gè)，占比62.13%

18個(gè)

圍繞著省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)18個(gè)省級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，15個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體和78個(gè)開(kāi)放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，職業(yè)教育服務(wù)能力和適應(yīng)性不斷增強(qiáng)

數(shù)據(jù)來(lái)源：陜西省教育廳

《中國(guó)教育報(bào)》2024年08月21日第4版