以釘釘子精神深化教育綜合改革

■教育時(shí)評(píng)

改革大潮，浩浩蕩蕩，勢(shì)不可擋。

從改革到全面深化改革，再到進(jìn)一步全面深化改革，改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍。黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上矗立起新的里程碑，彰顯了將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。

“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！币家渚V，萬(wàn)目皆張。全會(huì)強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。一系列新部署新要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察，為我們進(jìn)一步深化改革，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化指明了方向。

當(dāng)先鋒、打頭陣！新時(shí)代新征程，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性、支撐性的戰(zhàn)略地位和作用更加突出，教育之于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性越發(fā)凸顯。

育拔尖創(chuàng)新人才、產(chǎn)一流科創(chuàng)成果、辦人民滿意教育……宏偉目標(biāo)已經(jīng)明確，奮進(jìn)號(hào)角已經(jīng)吹響。我們要以釘釘子精神抓好深化教育綜合改革的各項(xiàng)決策部署，奮力書寫支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的教育新篇章。

一

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。深化教育綜合改革，要求我們確保黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人，堅(jiān)定不移服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，堅(jiān)定不移促進(jìn)發(fā)展成果更多更公平惠及最廣大人民群眾，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上彰顯教育之力。

——中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，前途光明、任重道遠(yuǎn)。世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，全球進(jìn)入一個(gè)大變、大爭(zhēng)、不確定的時(shí)代。深化教育綜合改革，堅(jiān)定不移培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是在百年未有之大變局加速演進(jìn)的背景下，支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任時(shí)代新人、確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略之舉。

國(guó)家之爭(zhēng)，就是人才之爭(zhēng)、教育之爭(zhēng)。千秋基業(yè)，人才為本。我們的教育培養(yǎng)的建設(shè)者和接班人，必須是中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)定擁護(hù)者和社會(huì)主義制度的堅(jiān)定維護(hù)者，必須是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定捍衛(wèi)者與繼承發(fā)展者，必須是愿意將所學(xué)奉獻(xiàn)給祖國(guó)和人民、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。

科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐，同樣是深化教育綜合改革的艱巨使命。

唯有深化教育綜合改革，完善立德樹人機(jī)制，堅(jiān)定回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題，培養(yǎng)造就更多可堪大用、能擔(dān)重任的時(shí)代新人，才能不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

——新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，科技與產(chǎn)業(yè)日益成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和博弈的焦點(diǎn)。深化教育綜合改革，是把握新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇、有效應(yīng)對(duì)世界科技創(chuàng)新形勢(shì)、以科技創(chuàng)新的主動(dòng)贏得國(guó)家發(fā)展的主動(dòng)、有力應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然要求，是一體推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)科技強(qiáng)國(guó)人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)、提高教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力水平的根本之策。

18世紀(jì)以來(lái)，人類先后經(jīng)歷了蒸汽機(jī)革命、電力革命、計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)革命三次工業(yè)革命?，F(xiàn)在，新一代人工智能技術(shù)快速發(fā)展，正在掀起第四輪科技革命。歷史地看，人類科技革命的每一次出現(xiàn)，都極大地推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展和人類的進(jìn)步，也將重新定義現(xiàn)代化的內(nèi)涵。

人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)等前沿技術(shù)集中涌現(xiàn)，引發(fā)鏈?zhǔn)阶兏?。?dāng)下，顛覆性技術(shù)與產(chǎn)業(yè)變革正在加速重塑全球政治經(jīng)濟(jì)新格局?？萍甲鳛閲?guó)之利器，越來(lái)越成為牽動(dòng)世界格局變動(dòng)的重要力量。以教育特有的內(nèi)生創(chuàng)造力推動(dòng)中國(guó)科技創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能滿足中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)之需。

當(dāng)前，我國(guó)原始創(chuàng)新能力還相對(duì)較弱，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，頂尖科技人才不足。進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展制高點(diǎn)，成為日益緊迫的任務(wù)。特別是隨著世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，地緣博弈日趨激烈，國(guó)際環(huán)境日趨錯(cuò)綜復(fù)雜，科技變革與大國(guó)博弈相互交織，科技領(lǐng)域大國(guó)博弈烈度持續(xù)上升，這一切將伴隨中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的整個(gè)過(guò)程。唯有深化教育綜合改革，構(gòu)建高質(zhì)量拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)體系，建立健全創(chuàng)新人才培養(yǎng)與高水平科技自立自強(qiáng)深度融合的體制機(jī)制，才能把握住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，在全球創(chuàng)新版圖和經(jīng)濟(jì)格局的重塑中把握主動(dòng)、搶占先機(jī)，有力應(yīng)對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、有力保障國(guó)家發(fā)展和安全。

——“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子?！鄙罨逃C合改革，是直面新時(shí)代教育主要矛盾、著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題、辦好人民滿意教育的必然要求，是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、辦人民滿意教育的必由之路。

“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大?！备骷?jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)60%，進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段……黨的十八大以來(lái)，我們始終堅(jiān)持抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題深化教育改革，人民群眾對(duì)教育改革發(fā)展的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。

當(dāng)下，“有學(xué)上”的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，教育“量”的短板已不是矛盾的主要方面，“質(zhì)”的提升成為緊迫要求，“上好學(xué)”、接受更好教育和更加多樣化個(gè)性化教育的期盼更加強(qiáng)烈。

“為了人民而改革，改革才有意義?！蔽ㄓ猩罨逃C合改革，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)人口規(guī)模結(jié)構(gòu)深刻變化對(duì)教育提出的新挑戰(zhàn)、新要求，才能持續(xù)增強(qiáng)人民群眾對(duì)教育改革發(fā)展的獲得感、幸福感，以教育之力厚植人民幸福之本。

二

“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝?！备母镆呀?jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，停頓和倒退沒有出路。前行路上，有不少難關(guān)要“闖”、有不少硬骨頭要“啃”，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，舉全教育系統(tǒng)之力，一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，才能把教育綜合改革的“施工圖”變成教育高質(zhì)量發(fā)展的“實(shí)景圖”，書寫不負(fù)時(shí)代、不負(fù)黨和人民的改革新篇章。

——深化教育綜合改革，必須完善立德樹人機(jī)制，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化培養(yǎng)一批批棟梁之材。

“希望同學(xué)們樹立遠(yuǎn)大志向，珍惜美好時(shí)光，堅(jiān)持德智體美勞全面發(fā)展，爭(zhēng)做愛黨愛國(guó)、自立自強(qiáng)、奮發(fā)向上的新時(shí)代好少年，努力成長(zhǎng)為堪當(dāng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興大任的棟梁之材?！苯衲辍傲弧眹?guó)際兒童節(jié)前夕，習(xí)近平總書記給四川省南充市嘉陵區(qū)之江小學(xué)的學(xué)生們回信，對(duì)他們予以親切勉勵(lì)。

錦書云中來(lái)，尺牘傳深情，回信傳遞的是習(xí)近平總書記對(duì)青少年的殷切期待。

為黨育人、為國(guó)育才，這是深化教育綜合改革必須堅(jiān)持的方向。這就決定了，高水平人才培養(yǎng)尤其是拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)必須更有力、更主動(dòng)地服務(wù)于強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興，要把培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人作為目標(biāo)。

為中國(guó)式現(xiàn)代化夯實(shí)人才支撐，賦予立德樹人新的歷史使命，也再次為思政教育工作鳴響了“發(fā)令槍”。面對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的需要，要堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，寫好鑄魂育人的大文章。

當(dāng)前，青少年學(xué)生讀書行動(dòng)如火如荼、科學(xué)教育持續(xù)加強(qiáng)……“五育”并舉、發(fā)展素質(zhì)教育已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。面向未來(lái)，要不斷健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，持續(xù)深化學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃、學(xué)校美育浸潤(rùn)行動(dòng)、勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃、學(xué)生心理健康促進(jìn)行動(dòng)等，做好學(xué)生近視防控，強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化培養(yǎng)造就適應(yīng)新時(shí)代知識(shí)創(chuàng)新和高科技發(fā)展要求的各領(lǐng)域人才。

——深化教育綜合改革，必須加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

“嫦娥”奔月、“北斗”組網(wǎng)、“天問(wèn)”探火、C919展翼長(zhǎng)空、“深海一號(hào)”探索海底、“蛟龍”號(hào)逐夢(mèng)深藍(lán)……一系列國(guó)家重大工程實(shí)施和一大批大國(guó)重器鑄就，背后都離不開高校的貢獻(xiàn)。高校成為名副其實(shí)的基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地，支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“快變量”。

新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革和人民群眾的新期待，迫切要求我們產(chǎn)出更多高水平科研成果、培養(yǎng)更多高層次人才，迫切要求進(jìn)一步發(fā)揮高等教育龍頭引領(lǐng)作用。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，要求建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)……高校必須瞄準(zhǔn)人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力、系統(tǒng)謀劃，通過(guò)實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)卓越工程師教育培養(yǎng)改革等，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)源源不斷輸出一流人才。

打通科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，關(guān)系高等教育服務(wù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力提升。高校要結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，大膽探索、不斷突破，以改革激活力、增動(dòng)力。要通過(guò)打造高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，加快布局建設(shè)高等研究院，推動(dòng)高校和企業(yè)“雙向奔赴”，促進(jìn)高?？蒲谐晒咚絼?chuàng)造、高效率轉(zhuǎn)化，把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力“最大增量”。

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，不僅需要拔尖創(chuàng)新人才，更呼喚更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。立足于此，要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，抓好市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，以更高水平的產(chǎn)教融合，重塑職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)，提升職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

——深化教育綜合改革，必須聚焦不斷滿足人民對(duì)更好教育的期盼，全力以赴辦好人民滿意的教育。

全國(guó)2895個(gè)縣級(jí)行政單位全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡、義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.7%，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀和享受政府購(gòu)買學(xué)位服務(wù)補(bǔ)貼比例超過(guò)95%……一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)，是一座座教育事業(yè)發(fā)展的里程碑。

學(xué)前教育更加普及普惠，寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦出水平、辦出特色……隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，教育內(nèi)外部形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，人民群眾對(duì)教育公平和質(zhì)量有了新的期待。直面人民期待，要在加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)上全面發(fā)力。高質(zhì)量發(fā)展是各級(jí)各類教育的生命線，要加快縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。要把促進(jìn)公平融入深化教育綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)，努力把人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題變成教育工作的亮點(diǎn)、看點(diǎn)。

人口新形勢(shì)催動(dòng)教育大變革，這是難點(diǎn)問(wèn)題，也是焦點(diǎn)問(wèn)題。教育系統(tǒng)要主動(dòng)變革、前瞻布局，下好合理調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的“大棋”，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，將教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育資源的投入和前瞻性配置。要推進(jìn)高起點(diǎn)新建一批、優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴(kuò)招一批、集團(tuán)化辦學(xué)提升一批、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶一批，將人口變局挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為提高辦學(xué)質(zhì)量和效益、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。

高考成績(jī)超過(guò)本科線的考生選擇職業(yè)院校、“藍(lán)領(lǐng)”成為高層次人才……是否讓每個(gè)人都有人生出彩機(jī)會(huì)，是衡量教育能否有效提高人民綜合素質(zhì)、增強(qiáng)社會(huì)奮斗活力的關(guān)鍵。適應(yīng)社會(huì)需求多樣化、培養(yǎng)方式多樣化的時(shí)代要求，為具有不同稟賦和潛能的學(xué)生創(chuàng)造發(fā)展條件，要通過(guò)深化職普融通、產(chǎn)教融合，大力提升中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

——深化教育綜合改革，必須統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，推進(jìn)有組織的人才培養(yǎng)和科研，為加快教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)激活力、增動(dòng)力。

前沿技術(shù)進(jìn)步對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生深刻影響，對(duì)傳統(tǒng)科技體系產(chǎn)生重大沖擊，科學(xué)家預(yù)言的“技術(shù)奇點(diǎn)”時(shí)刻已有跡可循，以更廣泛而深刻的教育變革應(yīng)對(duì)科技和產(chǎn)業(yè)變革，越來(lái)越緊迫。

“教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，事關(guān)教育強(qiáng)國(guó)成敗?！鄙罨逃C合改革，要抓住教育評(píng)價(jià)這個(gè)“牛鼻子”，以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，堅(jiān)決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端。要加速破除“五唯”頑瘴痼疾，樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長(zhǎng)觀、選人用人觀，從根本上扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，推動(dòng)形成富有時(shí)代特征、彰顯中國(guó)特色、體現(xiàn)世界水平的教育評(píng)價(jià)體系。

“刀在石上磨，人在事上練?！卑渭鈩?chuàng)新人才的培養(yǎng)必須通過(guò)拔尖創(chuàng)新的實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)。完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度是育人方式改革的重要內(nèi)容，要把大中小學(xué)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐教育放在更加重要的位置來(lái)統(tǒng)籌謀劃，讓學(xué)生走出教室、走出校園，在“看得見硝煙”的地方，研究“真刀實(shí)槍”的問(wèn)題，拿出貨真價(jià)實(shí)的成果。進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匹配度，高校要以專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整為抓手，推動(dòng)教育鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，增強(qiáng)教育改革發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)適應(yīng)性。

每一次教育管理體制的改革，都能有效激發(fā)教育事業(yè)的生機(jī)活力。深化教育管理體制改革，還要在實(shí)踐中探索進(jìn)一步擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)、厘清教育部門和其他職能部門權(quán)責(zé)等難題，以教育管理體制的深入改革，調(diào)動(dòng)各方面辦學(xué)的積極性，促進(jìn)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。

2023年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入為64595億元，復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，4%成果的持續(xù)鞏固，為教育高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建立健全財(cái)政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮教育投入在深化教育綜合改革中的保障和政策導(dǎo)向作用，還需要不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)費(fèi)使用效益，把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

繼北京大學(xué)、清華大學(xué)等首批30所“雙一流”建設(shè)高校入選“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”參與優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)之后，第二批又有13所高校入選，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”進(jìn)入新的發(fā)展階段……高素質(zhì)教師正成為教育改革向前推進(jìn)的動(dòng)力之源。深化教育綜合改革，關(guān)鍵是激發(fā)廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，要以教育家精神為引領(lǐng)強(qiáng)化高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)，為深化教育綜合改革提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)開通兩年多來(lái)，平臺(tái)資源總量迅速增長(zhǎng)，功能不斷拓展，在全面賦能學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校治理、教育創(chuàng)新和國(guó)際合作等方面，展現(xiàn)了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

教育數(shù)字化是我國(guó)開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口，應(yīng)對(duì)新一輪科技革命對(duì)教育變革的挑戰(zhàn)，要繼續(xù)深入推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略，把數(shù)字化作為撬動(dòng)教育綜合改革的支點(diǎn)，真正地服務(wù)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，服務(wù)教師的教育與教學(xué)，服務(wù)學(xué)校的管理和治理能力提升，更好地推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源均衡，更好地服務(wù)人的全面發(fā)展、服務(wù)教育能力提升。

三

“船到中流浪更急，人到半山路更陡。”黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化教育綜合改革作出的重要部署，瞄準(zhǔn)的是我國(guó)教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題、社會(huì)廣泛關(guān)注的教育民生問(wèn)題，以及影響教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的深層次問(wèn)題，是直接關(guān)系教育能否更好發(fā)揮對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的支撐引領(lǐng)作用的關(guān)鍵問(wèn)題。破解改革路上的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持改革的氛圍，把決策部署落到實(shí)處，切實(shí)提升教育支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的能力。

——加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是確保改革的巨輪沿著正確方向航行的“定盤星”。

“加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。”容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。教育綜合改革的任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要確保黨在深化教育綜合改革中始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，為深化教育綜合改革提供更為強(qiáng)勁、更有韌勁的動(dòng)力支持和組織保障。

加強(qiáng)黨對(duì)深化教育綜合改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持筑牢教育根與魂，把牢人才培養(yǎng)方向。所謂“根”和“魂”，重在培養(yǎng)青少年的道德品質(zhì)和精神風(fēng)貌，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)作為中國(guó)人的民族自豪感和自信心，努力成長(zhǎng)為讓黨放心、愛國(guó)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。

加強(qiáng)黨對(duì)深化教育綜合改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入辦學(xué)治校全過(guò)程各方面。不僅體現(xiàn)在堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向等宏觀方向把握上，還要深入到學(xué)校的日常管理和教育實(shí)踐中，要讓黨旗高高飄揚(yáng)在教書育人、管理育人、服務(wù)育人第一線。

——更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效，這是深化教育綜合改革必須堅(jiān)持的行動(dòng)策略。

“單絲不成線，獨(dú)木不成林?！苯逃C合改革不斷推進(jìn)，改革的復(fù)雜性、艱巨性前所未有。著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，必須以全局觀念謀劃各項(xiàng)改革舉措之間的協(xié)調(diào)配套，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革同向發(fā)力、形成合力。聚焦建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，在教育公平、效能提升、高水平對(duì)外開放等方面系統(tǒng)推進(jìn)。

“舉網(wǎng)以綱，千目皆張?！鄙罨逃C合改革的任務(wù)重、時(shí)間緊，要抓住重點(diǎn)，突出體制機(jī)制改革，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，力求取得以重點(diǎn)帶動(dòng)全盤、以重點(diǎn)突破推動(dòng)整體協(xié)同的良好效果。要圍繞成為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地，推動(dòng)教育理念、體系、制度、評(píng)價(jià)、治理等變革；服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能提升，要聚焦提高人才自主培養(yǎng)水平和質(zhì)量、支撐高水平科技自立自強(qiáng)、提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力；辦好人民滿意的教育，要圍繞努力讓人民群眾“上好學(xué)”的愿望更好得到滿足、努力讓學(xué)生成長(zhǎng)成才通道更加寬闊、努力讓終身學(xué)習(xí)資源更加豐富全面發(fā)力。

“改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)?！鄙罨逃C合改革是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)教育改革落到實(shí)處。能否培養(yǎng)更多拔尖創(chuàng)新人才、高素質(zhì)技術(shù)技能人才，能否更有力服務(wù)支撐國(guó)家戰(zhàn)略需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，能否破解人民群眾急難愁盼問(wèn)題……真正改出成效，人民群眾才會(huì)滿意。各級(jí)教育主管部門、各級(jí)各類學(xué)校必須求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、倒排工期、壓茬推進(jìn)，讓教育綜合改革落地有聲，讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

——營(yíng)造全社會(huì)共同支持深化教育綜合改革的良好氛圍，這是推動(dòng)教育綜合改革取得實(shí)效的必要保障。

“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”教育是系統(tǒng)工程，教育不只是教育部門的事，而是一項(xiàng)需要由家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)等共同參與的系統(tǒng)工程。

不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密合作、同向發(fā)力的協(xié)同育人格局，才能推動(dòng)改革迎難而上，創(chuàng)新勢(shì)如破竹。

改革之路無(wú)坦途，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。

教育綜合改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，既是理念觀念的變革，也是體制機(jī)制的變革。唯有廣泛匯聚智慧，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，才能充分調(diào)動(dòng)各方面改革積極性，形成把改革推向前進(jìn)的巨大動(dòng)力。

教育系統(tǒng)要充分思考和認(rèn)識(shí)教育所處的歷史方位、所面臨的復(fù)雜內(nèi)外環(huán)境、所肩負(fù)的嶄新使命，進(jìn)一步明確改革的方向、重點(diǎn)和目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)深化教育綜合改革的重要性和必要性認(rèn)識(shí)。各級(jí)各類學(xué)校層面要深刻理解當(dāng)下教育發(fā)展趨勢(shì)，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，推動(dòng)形成有利于學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的良好育人環(huán)境，努力滿足每一個(gè)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。包括家長(zhǎng)在內(nèi)的社會(huì)層面要樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，推動(dòng)形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)，為深化教育綜合改革提供全方位的支持。

藍(lán)圖宏偉，精彩擘畫；號(hào)角嘹亮，高亢奏響。進(jìn)一步全面深化教育綜合改革，各項(xiàng)改革舉措都要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題不散光、不走神。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)黨中央重大決策部署在教育系統(tǒng)落地見效，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年08月21日第1版