新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)加快構(gòu)建基本公共教育服務(wù)體系——

邊境團(tuán)場的孩子樂享優(yōu)質(zhì)教育

發(fā)布時間：2024-09-08 作者：本報(bào)記者 蔣夫爾 來源：中國教育報(bào)

①新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師五一農(nóng)場中學(xué)教師在為學(xué)生普及科技知識。

②新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)書法教師在為學(xué)生上書法課。

③塔里木大學(xué)教授帶領(lǐng)學(xué)生采集科研數(shù)據(jù)。

④鐵門關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生在上實(shí)訓(xùn)課。 資料圖片

⑤新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)幼兒園教師在陪伴孩子做游戲。 除署名外均為本報(bào)記者蔣夫爾攝

　　“目前，我們學(xué)校有3個省級名師工作室、5個師級名師工作室、16名師級骨干教師，還有3名教師被授予第九師首屆‘白楊名師’稱號。經(jīng)過這些年的努力建設(shè)，我們的師資越來越強(qiáng)了?！比涨埃陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師一六二團(tuán)中學(xué)校長王磊對記者說，“雖然地處邊境，但因?yàn)橛幸恢Ц咚刭|(zhì)教師隊(duì)伍，學(xué)校教育質(zhì)量一年上一個臺階?！?/p>

　　同第九師一六二團(tuán)中學(xué)一樣，如今，走在兵團(tuán)各個邊境團(tuán)場學(xué)校，都能看到這里的孩子們享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，這得益于兵團(tuán)堅(jiān)持加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，推動邊境地區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的努力。

　　積極推動邊境師團(tuán)教育改革

　　翻開兵團(tuán)團(tuán)場分布圖，可以看到，有58個團(tuán)場星星點(diǎn)點(diǎn)分布在我國邊境地區(qū)。如何讓這些地處邊境團(tuán)場的孩子同城里孩子一樣接受優(yōu)質(zhì)教育，是兵團(tuán)一直推進(jìn)的民生工程。

　　“兵團(tuán)黨委高度重視邊境師團(tuán)教育發(fā)展，將教育視為邊境師團(tuán)擔(dān)當(dāng)新時代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，履行‘三大功能’、發(fā)揮‘四大作用’的基礎(chǔ)性事業(yè)，積極推動邊境師團(tuán)教育改革發(fā)展?！毙陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局黨組書記、局長張永安說。

　　2018年以來，兵團(tuán)先后實(shí)施三期學(xué)前教育行動計(jì)劃、團(tuán)場幼兒園“應(yīng)建盡建”、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程等重大教育項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大教育資源，完善辦學(xué)條件。同時，多措并舉加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極落實(shí)教育惠民政策，著力推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　為推動提升邊境團(tuán)場教育教學(xué)質(zhì)量，兵團(tuán)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，先后出臺推動兵團(tuán)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，積極推進(jìn)教育改革。同時，在學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展、義務(wù)教育教學(xué)改革、普通高中育人方式改革、教師隊(duì)伍建設(shè)改革等方面，作出了系列重大部署，統(tǒng)籌團(tuán)場學(xué)校由師市統(tǒng)一管理，積極推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，激發(fā)邊境團(tuán)場學(xué)校辦學(xué)活力。

　　截至2023年底，兵團(tuán)學(xué)前三年毛入園率達(dá)102.3%，九年義務(wù)教育鞏固率為99.05%，高中階段毛入學(xué)率為98.42%。兵團(tuán)現(xiàn)有幼兒園318所，其中邊境團(tuán)場有幼兒園65所，占比達(dá)20.4%；在園幼兒7.4萬人，其中邊境團(tuán)場在園幼兒0.97萬人，占比達(dá)13.1%；中小學(xué)296所，其中邊境團(tuán)場中小學(xué)65所，占比達(dá)21.96%。兵團(tuán)中小學(xué)在校生38.53萬人，其中邊境團(tuán)場中小學(xué)在校生4.36萬人，占比達(dá)11.3%；學(xué)前專任教師5400人，其中邊境團(tuán)場學(xué)前專任教師821人，占比達(dá)15.2%；中小學(xué)專任教師2.86萬人，其中邊境團(tuán)場中小學(xué)專任教師4130人，占比達(dá)14.4%。中小學(xué)和幼兒園國家通用語言文字教學(xué)覆蓋率達(dá)到100%。

　　從一組組數(shù)據(jù)可以看出，邊境團(tuán)場教育取得了巨大成果，這里的孩子們享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源，邊境團(tuán)場教育正邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

　　優(yōu)化資源配置提升辦學(xué)條件

　　“這是孩子們午休的睡房，被褥都是新的，特別暖和；這是孩子們的食堂，每天都提供可口的飯菜；還有這些玩具，每年都配備新的，孩子們可喜歡了?！弊哌M(jìn)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師一六二團(tuán)幼兒園，園長周曉蓮說起幼兒園這兩年的變化，喜不自禁。

　　一六二團(tuán)幼兒園距中國和哈薩克斯坦共和國邊境線僅有10公里。這個地處祖國邊境線上的團(tuán)場幼兒園，硬件和軟件與城里幼兒園并沒有多少差距。“我們努力辦好團(tuán)場幼兒園，是為了讓邊境線上的孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育?！钡诰艓熃逃贮h組副書記、副局長劉威武對記者說，“第九師共10個團(tuán)場，沿近300公里邊境線分布，適齡幼兒入園率達(dá)到100%?！?/p>

　　兵團(tuán)每年安排專門資金用于改善團(tuán)場幼兒園辦園條件，提供充足的學(xué)前教育學(xué)位，基本實(shí)現(xiàn)適齡幼兒“應(yīng)入盡入”。建立并落實(shí)團(tuán)場學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照生均每年2800元對邊境及南疆團(tuán)場等補(bǔ)助幼兒伙食費(fèi)、保教費(fèi)、取暖費(fèi)及免費(fèi)讀本費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育普及普惠。

　　邊境團(tuán)場有了優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年，兵團(tuán)實(shí)施團(tuán)場學(xué)校由師市統(tǒng)一管理改革，團(tuán)場學(xué)校人事、編制、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等上收師市統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了師域教育資源的統(tǒng)籌調(diào)配、團(tuán)場學(xué)校的均衡發(fā)展。

　　改革后，教師管理實(shí)行“師管校聘”，師域內(nèi)校長教師交流輪崗力度與過去相比進(jìn)一步加大，優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師到邊境團(tuán)場任教比例大幅增加，邊境團(tuán)場學(xué)校的學(xué)生也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　為加強(qiáng)邊境團(tuán)場教師隊(duì)伍建設(shè)，兵團(tuán)修訂中小學(xué)和幼兒園職稱評審條件，向團(tuán)場教師傾斜。同時，將中小學(xué)教師按學(xué)校隸屬關(guān)系納入各級精神文明獎、綜合治理獎、績效目標(biāo)考核獎等一次性獎勵發(fā)放范圍。為保證邊境團(tuán)場學(xué)校教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，中小學(xué)按照不少于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%，安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

　　“我真沒想到，當(dāng)我把遇到的困難告訴校長的時候，校長當(dāng)即表示要盡力解決好?！钡谌龓熚迨龍F(tuán)中學(xué)教師年想紅對記者說，自己是2019年到校的特崗教師，在和校長周帥群的一次交流中，他無意中說出自己的女朋友還在內(nèi)地。得知消息后，周帥群當(dāng)即就和第三師有關(guān)單位聯(lián)系，幫助年想紅的女朋友找工作。

　　“特崗教師的困難記心頭，這是第三師教育系統(tǒng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的溫情要求。”第三師圖木舒克市教育局黨組書記、局長劉玉成說，“無論是工作上，還是生活上的困難，只要特崗教師提出來，或是我們了解到，都會盡心盡力幫助解決?！?/p>

　　近幾年來，兵團(tuán)各邊境團(tuán)場學(xué)校通過招錄特崗教師、吸納支教教師和大中專學(xué)生實(shí)習(xí)支教等方式補(bǔ)充教師，通過組團(tuán)式援疆進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，通過建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房，解決特崗教師、支教教師和單身教師食宿問題。

　　“我們堅(jiān)持教育建設(shè)項(xiàng)目向邊境團(tuán)場學(xué)校傾斜，進(jìn)一步改善兵團(tuán)邊境團(tuán)場學(xué)校辦學(xué)條件?！毙陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局基礎(chǔ)教育處處長黃瑛說。2018年底，兵團(tuán)全域通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收，邊境團(tuán)場學(xué)校與師直學(xué)校和其他團(tuán)場學(xué)校辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)基本均衡。

　　加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識教育

　　“我們通過與周邊的學(xué)校開展誦讀聯(lián)誼活動，既增進(jìn)了兩地學(xué)校的交流和了解，更推動了邊境學(xué)校加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識教育?！北鴪F(tuán)第三師托云牧場學(xué)校校長李仁說。

　　日前，托云牧場學(xué)校與克孜勒阿根村小學(xué)、巴音庫魯提村小學(xué)聯(lián)合舉辦了“兵地融合頌中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，青春向黨奮進(jìn)新征程建功新時代”誦讀聯(lián)誼活動?；顒蝇F(xiàn)場，學(xué)生們朗誦形式多樣、內(nèi)容豐富多彩，伴隨著詩歌的節(jié)奏，時而慷慨激昂，時而低沉婉轉(zhuǎn)，充分展現(xiàn)了朗誦的藝術(shù)感染力。

　　兵地融合是推動邊境團(tuán)場學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識教育的重要舉措。兵團(tuán)邊境團(tuán)場學(xué)校牢固樹立“兵地一盤棋”思想，把推動邊境地區(qū)教育發(fā)展作為兵團(tuán)履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命的重要抓手和實(shí)現(xiàn)拴心留人的重要途徑，通過兵地學(xué)校融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有效推動區(qū)域內(nèi)各學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

　　邊境團(tuán)場學(xué)校和幼兒園就近招收地方群眾子女入學(xué)入園，共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源，通過“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”“民族團(tuán)結(jié)一家親”“手拉手結(jié)對子”等活動，促進(jìn)各族師生交往交流交融。同時，幫助地方學(xué)校培訓(xùn)教師，提升國家通用語言文字教學(xué)質(zhì)量。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，兵地學(xué)校在教學(xué)研究、教師隊(duì)伍建設(shè)、校園文化環(huán)境創(chuàng)設(shè)等方面形成常態(tài)化互動交流機(jī)制，發(fā)揮兵團(tuán)先進(jìn)文化輻射和帶動、安邊固疆穩(wěn)定器的重要作用。

　　“各邊境團(tuán)場學(xué)校充分發(fā)揮教育教學(xué)主渠道和示范校引領(lǐng)輻射作用，將國家通用語言文字教學(xué)融入各級各類教育，各中小學(xué)（幼兒園）全部使用國家通用語言文字教學(xué)?！秉S瑛說，“學(xué)校采取多種舉措，全面鞏固中小學(xué)、幼兒園國家通用語言文字教育教學(xué)質(zhì)量。以邊境團(tuán)場學(xué)校為重點(diǎn)，采取蹲點(diǎn)教研指導(dǎo)、分層教學(xué)模式，大力提升國家通用語言文字教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生規(guī)范使用國家通用語言文字水平。”

　　每到寒暑假和節(jié)假日，兵地學(xué)校就組織師生參觀愛國主義教育基地、邊防哨所、國門基地，開展“我當(dāng)護(hù)邊員”微體驗(yàn)活動，讓師生親臨邊境線、與界碑“零距離”接觸，引導(dǎo)學(xué)生從小樹立愛國愛疆、守邊固防的意識，讓愛國主義教育入腦入心。

　　“我們將堅(jiān)持‘用胡楊精神育人，為興疆固邊服務(wù)’鮮明辦學(xué)特色，通過一系列有效的形式和途徑，引導(dǎo)邊境團(tuán)場學(xué)校積極弘揚(yáng)和傳承兵團(tuán)精神和胡楊精神、老兵精神，為維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安貢獻(xiàn)自己的力量?！睆堄腊舱f。

　　數(shù)字里的兵團(tuán)教育

　　123.24萬人次

　　2021年至2023年，兵團(tuán)全年分配下達(dá)學(xué)前教育、

　　義務(wù)教育、普通高中、中職、高校等各級各類資助

　　項(xiàng)目資金約18.72億元，受助學(xué)生約123.24萬人次

　　102.3%

　　近3年來，分配下達(dá)支持學(xué)前教育發(fā)展資金4.51億元，新建、改擴(kuò)建幼兒園177所（次），配備保教設(shè)施設(shè)備437臺（次），學(xué)前三年毛入園率達(dá)102.3%

　　2.09億元

　　2024年，安排義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升專項(xiàng)資金2.09億元

　　2384萬元

　　近3年累計(jì)下達(dá)普通高中課程改革示范區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)2384萬元，實(shí)施新課程改革示范學(xué)校能力提升項(xiàng)目

　　27910萬元

　　推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，近3年累計(jì)下達(dá)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金27910萬元，支持職業(yè)院校改善辦學(xué)條件，提高內(nèi)涵建設(shè)水平，提升人才培養(yǎng)承載能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量

　　204個

　　兵團(tuán)高校理工農(nóng)醫(yī)等專業(yè)占比超過70%，開設(shè)學(xué)科門類由9個擴(kuò)大到12個，其中普通高校本科專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)由133個增加到204個，學(xué)科布局進(jìn)一步完善，服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略能力進(jìn)一步增強(qiáng)

　　1169項(xiàng)

　　兵團(tuán)高校積極開展有組織科研，2023年立項(xiàng)各類科研項(xiàng)目1169項(xiàng)，立項(xiàng)合同總經(jīng)費(fèi)4.65億元

　　41327人

　　教師隊(duì)伍建設(shè)方面，兵團(tuán)各級各類學(xué)校專任教師規(guī)模從2018年的36040人增加到2023年的41327人

　　411人

　　教育督導(dǎo)工作方面，督學(xué)隊(duì)伍由2018年的162人增加到現(xiàn)在的411人

　　數(shù)據(jù)來源：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局

《中國教育報(bào)》2024年09月08日 第03版