建設(shè)教育強國的根本遵循和行動指南

　　■習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話，更進一步把教育強國建設(shè)提升到影響甚至決定黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的新高度，為我們深刻把握建設(shè)教育強國的重大戰(zhàn)略意義提供了科學(xué)遵循

　　■習(xí)近平總書記關(guān)于教育強國建設(shè)的重要論述，深刻闡述了關(guān)系教育強國建設(shè)的一系列重大理論和實踐命題，對建設(shè)什么樣的教育強國、如何建設(shè)教育強國這一根本性問題作出了系統(tǒng)回應(yīng)，為我們正確認識和全面推進教育強國建設(shè)提供了科學(xué)指引

　　■習(xí)近平總書記關(guān)于教育強國建設(shè)的重要論述，系統(tǒng)部署了全面推進教育強國建設(shè)的一系列戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，充分反映出對教育本質(zhì)屬性即政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性的深刻洞見和踐行智慧

　　第四十個教師節(jié)到來之際，習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表重要講話強調(diào)，建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅實基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐，必須朝著既定目標扎實邁進。習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、承前啟后、催人奮進，為新時代新征程建設(shè)教育強國提供了根本遵循和行動指南。

　　把教育強國建設(shè)提升到新的戰(zhàn)略高度

　　教育事關(guān)國家發(fā)展、事關(guān)民族未來。今天沒有哪一項事業(yè)像教育這樣影響甚至決定著接班人問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族復(fù)興和國家崛起。習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會上提出“教育是國之大計、黨之大計”這一重大原創(chuàng)性論斷。在這個意義上，我們必須首先從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度來認識教育、發(fā)展教育。

　　突出強調(diào)教育事業(yè)的基礎(chǔ)性地位和決定性意義。習(xí)近平總書記強調(diào)，教育是強國建設(shè)、民族復(fù)興之基。當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用也就愈加突顯。正所謂基礎(chǔ)不牢，地動山搖。如果沒有教育為黨和國家各項事業(yè)提供源源不斷的人才支撐，我們的戰(zhàn)略目標和宏偉藍圖就難以實現(xiàn)。因此，中華民族偉大復(fù)興，歸根到底靠人才、靠教育。教育是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。習(xí)近平總書記在此次全國教育大會上明確指出，建成教育強國是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅實基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐，更進一步把教育強國建設(shè)提升到影響甚至決定黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的新高度，為我們深刻把握建設(shè)教育強國的重大戰(zhàn)略意義提供了科學(xué)遵循。

　　系統(tǒng)總結(jié)新時代教育事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的格局性變化。馬克思說：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造?！敝挥姓_地認識已走過的路，才能更好地開創(chuàng)未來之路。習(xí)近平總書記在近年來的歷次重要講話中，特別是在黨的二十大報告、中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)和此次全國教育大會上的重要講話中，多次強調(diào)新時代教育事業(yè)發(fā)展所取得的偉大成就，總體涵蓋在幼有所育、學(xué)有所教上持續(xù)用力，建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列，等等。這些成就和變化是黨的十八大以來堅持把教育作為國之大計、黨之大計，全面貫徹黨的教育方針，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進教育體制機制改革的必然結(jié)果，也為教育強國建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。同時充分證明，中國特色社會主義教育發(fā)展道路是完全正確的，我們要充滿信心，朝著既定目標扎實邁進。

　　賦予教育強國建設(shè)以新的科學(xué)內(nèi)涵

　　習(xí)近平總書記關(guān)于教育強國建設(shè)的重要論述，深刻闡述了關(guān)系教育強國建設(shè)的一系列重大理論和實踐命題，對建設(shè)什么樣的教育強國、如何建設(shè)教育強國這一根本性問題作出了系統(tǒng)回應(yīng)，為我們正確認識和全面推進教育強國建設(shè)提供了科學(xué)指引。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應(yīng)當具有強大的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。教育強國“六個力”內(nèi)涵的首次提出，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。這一創(chuàng)新性表述突出強調(diào)教育強國內(nèi)涵的豐富性和多維性，不是從單一維度對教育強國內(nèi)涵作出片面理解，而是從這六個維度進行全方位把握，以“六個力”為子目標在教育改革發(fā)展中具體落實、系統(tǒng)發(fā)力；突出強調(diào)教育強國內(nèi)涵的功能性和價值性，進一步開發(fā)和最大限度上實現(xiàn)教育的精神引領(lǐng)功能、人才輸送功能、科技支撐功能、民生保障功能、社會協(xié)同功能、文化軟實力提升功能，充分發(fā)揮好教育對于推動社會進步和個體發(fā)展的積極作用；突出強調(diào)教育強國內(nèi)涵的聯(lián)系性和協(xié)同性，教育強國的各項具體內(nèi)涵之間緊密聯(lián)系、相互作用、不可割裂，是教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性的綜合反映。真正的中國特色社會主義教育強國應(yīng)當是“六個力”所彰顯出的“六個強”，這六個方面缺一不可，需要我們堅持系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維，從全局和長遠出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進各項教育工作。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要正確處理教育強國建設(shè)中的五個重大關(guān)系，在對教育強國內(nèi)涵作出科學(xué)闡釋的基礎(chǔ)上，對全面推進教育強國建設(shè)提出了一系列方法論原則。正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識學(xué)習(xí)和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗等重大關(guān)系，是對當前乃至今后一個時期推進教育強國建設(shè)所必須面對的一系列內(nèi)外部基本關(guān)系的集中概括，體現(xiàn)出對教育強國建設(shè)復(fù)雜性的深刻認識和推進教育強國建設(shè)的系統(tǒng)思維。對這些關(guān)系的正確處理，不僅關(guān)乎教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更關(guān)乎教育與經(jīng)濟、社會、文化、科技等外部環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。這些原則以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論為指導(dǎo)，是貫穿其中的立場觀點方法在教育領(lǐng)域的具體運用和集中體現(xiàn)，是科學(xué)理論對實踐發(fā)展發(fā)揮指導(dǎo)作用的關(guān)鍵中介環(huán)節(jié)，直接影響和決定著教育強國建設(shè)的實施成效。

　　提出全面推進教育強國建設(shè)新方略

　　建設(shè)教育強國是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記在此次全國教育大會上深入闡釋了教育強國的科學(xué)內(nèi)涵，系統(tǒng)部署了全面推進教育強國建設(shè)的一系列戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，充分反映出對教育本質(zhì)屬性即政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性的深刻洞見和踐行智慧。

　　牢牢把握教育的政治屬性，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，實施新時代立德樹人工程，不斷加強和改進新時代學(xué)校思想政治教育?？v向上堅持大中小學(xué)思想政治教育一體貫通，橫向上堅持思政課程、課程思政、日常思政協(xié)同推進，不斷增強思想政治教育的針對性和實效性、吸引力和感染力。注重運用新時代偉大變革成功案例，充分發(fā)揮紅色資源育人功能，不斷拓展實踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人的空間和陣地。加大國家通用語言文字推廣力度，促進鑄牢中華民族共同體意識。新時代學(xué)校思想政治教育要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，特別是要注重教育引導(dǎo)青少年學(xué)生堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復(fù)興信心，鑄就信仰、信念、信心三位一體之“魂”，培育出一批又一批讓黨放心、愛國奉獻、擔當民族復(fù)興重任的時代新人。

　　牢牢把握教育的人民屬性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。堅持以人民為中心發(fā)展教育，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性和便捷性。這就要求優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，特別加大對農(nóng)村、偏遠地區(qū)投入，縮小教育差距。同時，關(guān)注各年齡段教育需求，無論是學(xué)齡前兒童、義務(wù)教育階段的學(xué)生，還是職業(yè)教育、高等教育階段的學(xué)生，甚至是終身學(xué)習(xí)體系中的成年人，都應(yīng)該能夠平等地獲得優(yōu)質(zhì)教育資源。鞏固“雙減”成果，提升課堂教學(xué)和課后服務(wù)質(zhì)量，促進學(xué)生全面發(fā)展。此外，深入實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，為弱勢群體提供平等教育機會。提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平，促進全民素質(zhì)提升。完善教育治理體系，提升教育治理能力，加強教育法律法規(guī)建設(shè)?？傊獦?gòu)建起公平、優(yōu)質(zhì)、高效的教育體系，確保教育公共資源惠及每個人、每個地方，線上線下同步推進，解決好人民群眾在教育方面的急難愁盼問題，以教育改革發(fā)展厚植人民幸福之本、夯實國家富強之基。

　　牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要抓好統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革這一關(guān)鍵舉措，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)；強化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才；一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要抓好教師隊伍這一關(guān)鍵群體，實施教育家精神鑄魂強師行動，健全師德師風建設(shè)長效機制，提升教師教書育人能力，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍；提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，加強教師待遇保障，維護教師職業(yè)尊嚴和合法權(quán)益，讓教師享有崇高社會聲望、成為最受社會尊重的職業(yè)之一；同時，注重引進和培養(yǎng)高層次人才和緊缺人才，為教育事業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。要抓好教育對外開放這一關(guān)鍵戰(zhàn)略，深入推進高水平教育對外開放，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，遵循構(gòu)建人類命運共同體和弘揚全人類共同價值的基本理念；處理好扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗的重大關(guān)系，有原則、有針對性地借鑒吸收世界其他文明的優(yōu)秀教育成果和經(jīng)驗；不斷擴大我國教育的國際公共產(chǎn)品供給，加強“一帶一路”共建國家教育交流和合作，積極參與相關(guān)國際教育規(guī)則標準制定和實施，與世界各國分享教育改革發(fā)展紅利；對外積極宣傳我國優(yōu)秀教育文化，特別是要加強新時代中國教育理念和探索的國際傳播，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權(quán)，建設(shè)具有強大影響力的世界重要教育中心，為當代世界教育發(fā)展和人類文明進步貢獻更多中國力量、中國智慧和中國方案。

　?。ㄗ髡呦到逃扛咝Ｋ颊n總教指委主任委員，東北師范大學(xué)思想政治教育研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師。本文系教育部高校思想政治理論課教師研究專項重大課題委托項目“大中小學(xué)思想政治工作體系研究”[23SZKJFZ08]成果）

《中國教育報》2024年09月12日 第05版