高質(zhì)量推進教育政策和法治工作 為教育強國建設(shè)提供有力保障

　　■學習貫徹全國教育大會精神筆談

　　習近平總書記在全國教育大會上發(fā)表的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)部署了全面推進教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，把我們黨對中國特色社會主義教育發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新高度，為我們朝著既定目標扎實邁進、奮力譜寫教育強國建設(shè)嶄新篇章提供了根本遵循。我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話和全國教育大會精神，高質(zhì)量推進教育政策和法治工作，為教育強國建設(shè)提供有力保障。

　　旗幟鮮明講政治。始終把政治建設(shè)擺在首位，將學習習近平總書記重要講話和全國教育大會精神作為第一議題，教育引導全司干部深刻認識黨中央召開全國教育大會、部署教育強國建設(shè)的重大意義，深刻領(lǐng)會習近平總書記擘畫的教育強國戰(zhàn)略圖景、科學內(nèi)涵和基本路徑，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把習近平總書記重要講話和全國教育大會精神落實到教育政策和法治工作的全過程和各方面。

　　提高政策研究質(zhì)量。貫徹落實全國教育大會精神、加快推進教育強國建設(shè)，是教育戰(zhàn)線最為重要的政治任務(wù)。教育政策研究的出發(fā)點和落腳點、工作精力、選題方向、資源配置等都要往這方面聚焦和集中。與時代發(fā)展的新特征新趨勢相結(jié)合，做到洞察大勢、立足當前、著眼未來，把教育強國建設(shè)的近期、中期和遠期目標統(tǒng)籌起來，全面提高研究的前瞻性，加強政策儲備。與大局全局、中心工作相結(jié)合，始終把黨的創(chuàng)新理論作為理論依據(jù)，把習近平總書記關(guān)于教育的重要論述作為根本遵循，基于中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略使命，自覺在黨和國家大局當中思考和謀劃，在全局中找到研究的真問題、真研究問題，推動教育政策上下貫通、左右協(xié)調(diào)，確保全國“一盤棋”。

　　深入推進教育立法。習近平總書記強調(diào)，要正確處理規(guī)范有序和激發(fā)活力的關(guān)系。這體現(xiàn)出法治對于規(guī)范行為、激發(fā)活力、引領(lǐng)發(fā)展、推進改革具有重要的保障作用，要在法治軌道上推進教育強國建設(shè)。我們將統(tǒng)籌立改廢釋纂，提高教育法律制度供給水平，做到改革和法治相統(tǒng)一。著力推進教育法典編纂，將習近平總書記關(guān)于教育的重要論述轉(zhuǎn)化為國家意志、落實為法律規(guī)范，一攬子、系統(tǒng)性地推進教育立法。著力推進教育單項立法，加快推動完成學前教育法制定以及教師法、國家通用語言文字法的修訂，研究推進中外合作辦學條例等行政法規(guī)的制定和修訂工作。著力加強部門規(guī)章建設(shè)，聚焦教育改革發(fā)展的現(xiàn)實需要，統(tǒng)籌推進教育部規(guī)章立法，及時將教育綜合改革成果上升為法律制度，增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和時效性。

　　完善學校管理體系。學校治理是教育治理的重要組成部分，我們將持續(xù)深化依法治校，提升學校和師生的安全感、獲得感和幸福感。一方面，改進政府管理。不斷更新管理理念和管理方式，持續(xù)推進依法行政，更多更好發(fā)揮制度供給、規(guī)劃指導、信息服務(wù)等宏觀管理職能，減少直接管理和微觀管理事項，持續(xù)推動落實和擴大學校辦學自主權(quán)，保證學校事情學校辦。另一方面，優(yōu)化內(nèi)部治理。推動建立校內(nèi)自我管理和監(jiān)督機制，健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)的規(guī)章制度體系，營造規(guī)范有序、生動活潑的制度環(huán)境；健全學術(shù)治理、民主管理機制，深化校院兩級治理，完善學校治理結(jié)構(gòu)；指導學校加強法治工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提升法治工作隊伍能力和水平，有效防范化解學校安全風險。

　　加強青少年憲法法治教育。加強青少年憲法法治教育，是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進的內(nèi)在要求，也是全面貫徹黨的教育方針、堅定不移落實好立德樹人根本任務(wù)的必然要求。我們將以增強針對性和實效性為原則，改進法治宣傳教育，切實提高工作質(zhì)量。堅持知行合一，在大中小學開好法治課程，持續(xù)推動習近平法治思想進教材進課堂進頭腦。堅持系統(tǒng)謀劃，針對青少年身心發(fā)展規(guī)律和認知特點，統(tǒng)籌設(shè)計法治教育課程方案和教學內(nèi)容，將社會主義法治理念以及憲法、民法典等重要法律知識貫穿始終、循序漸進。堅持聚焦重點，健全法治課教師培養(yǎng)培訓體系，提高法治課教師執(zhí)教能力和水平，創(chuàng)新法治教育資源和載體，推進法治實踐教育，讓法治貼近青少年生活，助力孩子們成長。堅持凝聚合力，加強工作和資源統(tǒng)籌，健全部門協(xié)作機制，密切家校合作，構(gòu)建各方共同參與的青少年法治教育工作格局。

《中國教育報》2024年09月19日 第01版