進一步全面深化改革是有方向有立場有原則的

　　■理論特稿·深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專論

　　改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，因此，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持走中國特色社會主義道路就是方向、就是立場。同時我們還要堅持人民至上的價值取向，遵循正確的原則和科學方法論

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！稕Q定》全面論述了進一步全面深化改革的重大意義、指導思想、重大原則、重大舉措、根本保證，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，表明了進一步全面深化改革的方向、立場和原則。

　　黨的十八大以來，習近平總書記第一次去外地考察調(diào)研就去了改革開放得風氣之先的廣東，向全世界宣示“改革不停頓、開放不止步”，表明了以習近平同志為核心的黨中央推進改革開放、續(xù)寫中國特色社會主義這篇大文章的堅強決心和堅定信心。習近平總書記還強調(diào)：“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。5月23日，習近平總書記在山東省濟南市主持召開企業(yè)和專家座談會并發(fā)表重要講話指出，改革無論怎么改，堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，同時要敢于創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，因此，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持走中國特色社會主義道路就是方向、就是立場。同時我們還要堅持人民至上的價值取向，遵循正確的原則和科學方法論。

　　進一步全面深化改革必須堅持黨的全面領(lǐng)導

　　中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，中國特色社會主義最大的優(yōu)勢就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。新時代全面深化改革的一個鮮明特點，就是堅持黨的全面領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。堅持黨的全面領(lǐng)導，是新時代全面深化改革取得歷史性成就的根本原因，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。必須堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，從頂層設(shè)計的高度為改革指方向、謀方法、明路徑。黨中央領(lǐng)導改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，保證改革思想一致、認識一致、步調(diào)一致，才能凝聚起全社會最廣泛的改革力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央部署了一系列重大改革事項和重大改革舉措，點面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建起全面深化改革的總體布局和重大戰(zhàn)略安排。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導要走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設(shè)計中來。堅持黨的全面領(lǐng)導要加強黨的創(chuàng)新理論武裝，用黨的創(chuàng)新理論指導和引領(lǐng)改革的實踐創(chuàng)新。習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣進一步全面深化改革等重大問題，凝結(jié)著對改革開放歷史經(jīng)驗的總結(jié)，體現(xiàn)了我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻認識，是新時代全面深化改革開放理論創(chuàng)新的最新成果，必須倍加珍惜、長期堅持。堅持黨的全面領(lǐng)導要深化黨的建設(shè)制度改革。堅持用改革精神管黨治黨，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，著力解決黨的領(lǐng)導弱化、虛化、淡化問題，推動橫向到邊、縱向到底的黨的領(lǐng)導制度體系更加成熟定型。要增強黨組織政治功能和組織功能，完善黨內(nèi)法規(guī)，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。要激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)，樹立和踐行正確政績觀，著力解決干部在改革開放過程中亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。要深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制。

　　進一步全面深化改革必須緊扣推進中國式現(xiàn)代化這一主題

　　黨的二十大報告明確，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現(xiàn)代化是凝聚全社會力量、完成黨的中心任務(wù)、實現(xiàn)黨的奮斗目標的重要途徑，而改革又是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。習近平總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時指出，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。黨的二十屆三中全會以進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化為主題，《決定》每一部分提出的改革重大戰(zhàn)略和重大舉措都緊緊圍繞著推進中國式現(xiàn)代化來做文章。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)，國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，黨的領(lǐng)導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。

　　進一步全面深化改革必須堅持人民至上的價值取向

　　堅持以人民為中心推進改革，是習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷中的關(guān)鍵內(nèi)容。習近平總書記在主持召開企業(yè)和專家座談會時指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗之一，就是堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅持人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。全面深化改革植根于人民群眾的創(chuàng)造性實踐，只有得到人民群眾支持和擁護，改革才能成功。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制等很多重大改革都是來自人民群眾的發(fā)明創(chuàng)造，黨中央總結(jié)和集中人民群眾的經(jīng)驗和智慧，由點到面推廣，從而上升為中央的政策和國家的發(fā)展戰(zhàn)略。堅持加強黨的領(lǐng)導和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅持頂層設(shè)計和摸著石頭過河相協(xié)調(diào)，堅持試點先行和全面推進相促進，這就是中國改革開放成功的秘訣。習近平總書記指出：“改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果?！弊プ∪嗣褡铌P(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題推進重點領(lǐng)域改革，了解民情、掌握實情，把人民群眾急難愁盼問題清單，轉(zhuǎn)化為改革的責任清單、任務(wù)清單，切實提升改革的精準性、針對性、實效性，才能不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　進一步全面深化改革必須以國家治理體系和治理能力建設(shè)為主軸

　　習近平總書記指出，相比過去，新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對的是深層次體制機制問題，對改革頂層設(shè)計的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。他還強調(diào)，新時代謀劃全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸。制度是帶有根本性的東西。在新時代全面深化改革過程中，我們始終突出制度建設(shè)這條主線，不斷健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度。改革就是要把我們的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成治理優(yōu)勢，把治理體系轉(zhuǎn)化為治理效能，而改革的成果最終都要以制度形式固定延續(xù)下來?！稕Q定》以構(gòu)建制度體系、轉(zhuǎn)變體制機制為重點，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，完善高水平對外開放體制機制，健全全過程人民民主制度體系等，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化一次里程碑式的躍升，將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

　　進一步全面深化改革必須遵循正確的原則和方法論

　　《決定》確立了進一步全面深化改革必須遵循的六條重大原則，即堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念。關(guān)于進一步全面深化改革的方法論，習近平總書記作出一系列重要論述，例如，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；進一步全面深化改革，要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題，突出改革重點；精準發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決破除一切制約中國式現(xiàn)代化順利推進的體制機制障礙；堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，奔著問題去、盯著問題改；進一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；改革要更加注重系統(tǒng)集成，堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進，加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象；改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負作用；等等。這都是改革開放的辯證法和方法論，引領(lǐng)著進一步全面深化改革不斷向縱深推進。

　　《決定》是黨的歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程上推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。我們要按照《決定》確立的進一步全面深化改革的方向、立場和原則，以釘釘子精神抓好各項改革任務(wù)的落實，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。

　?。ㄗ髡呦抵泄仓醒朦h史和文獻研究院原院務(wù)委員、清華大學馬克思主義學院特聘教授）

《中國教育報》2024年09月23日 第04版