教育部專場解讀全面推進教育強國建設

　　本報北京9月26日訊（記者 高毅哲）今天，國務院新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。教育部部長懷進鵬，教育部副部長王嘉毅、吳巖、王光彥出席發(fā)布會并答記者問。以下為發(fā)布會問答實錄。

　　【關鍵詞】

　　貫徹落實全國教育大會精神

　　中央廣播電視總臺央視記者：全國教育大會對建設教育強國作出了一系列新部署，請具體介紹一下教育部將如何貫徹落實大會精神，推動這些部署落地見效。

　　教育部部長懷進鵬：謝謝總臺記者的提問，這個問題我來回答。

　　大家知道，黨的二十屆三中全會確立了把教育、科技、人才一體統(tǒng)籌推進作為提高國家創(chuàng)新體系整體效能的重要基礎和支撐，部署了深化教育綜合改革任務。全國教育大會的召開，為我們進一步深化落實黨的二十屆三中全會精神，實現(xiàn)黨的二十大確立的中國式現(xiàn)代化宏偉目標，明確了教育事業(yè)發(fā)展的重大任務和戰(zhàn)略舉措。這段時間以來，整個教育系統(tǒng)正在全面學習、領會、宣傳習近平總書記重要講話精神和全國教育大會精神，把教育強國建設作為“一號工程”推動落實。教育部將深入學習領會并與地方、部門充分溝通，進一步凝聚思想共識，共同推進教育強國建設。同時，教育部將深入謀劃貫徹落實全國教育大會精神，把宏偉藍圖變成路線圖，把方向變成方法，并將之有效轉(zhuǎn)化為教育系統(tǒng)的生動實踐，實現(xiàn)教育強國目標。我們常講學思踐悟，首先要學明白、想明白，把思想和認識統(tǒng)一到中央關于建設教育強國的決策部署上來；同時要干明白、悟明白，通過不斷探索、不斷優(yōu)化，實現(xiàn)理論與實踐結(jié)合，以教育強國的戰(zhàn)略目標牽引重大任務、重大工程、重大舉措，來完成我們的工作。

　　具體在工作中，從三個方面部署推進。

　　一是讓教育的政治屬性更加彰顯。加強黨對教育的全面領導，實施新時代立德樹人工程，堅定不移落實好立德樹人這一根本任務，這是我們教育強國建設的首要工程。開好講好習近平新時代中國特色社會主義思想概論課，深入推進大中小學思想政治教育一體化建設，注重運用新時代偉大變革成功案例，打造一批“大思政課”品牌。深化黨的創(chuàng)新理論體系化學理化研究闡釋，構(gòu)建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系。健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，強化科技教育與人文教育的協(xié)同，培養(yǎng)學生科學精神，掌握科學方法，不斷提升人文素養(yǎng)，增強文化自信。

　　二是讓教育的人民屬性更加鮮明。當前，我國正在推進社會主義現(xiàn)代化建設，社會結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)都在發(fā)生變化。為更有效地讓教育適應經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們將建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務供給機制，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動學前教育普及普惠和高中階段學校多樣化發(fā)展。我們將著力解決發(fā)展不平衡、不充分問題，提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性。同時，將深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，提升終身學習公共服務水平，建設學習型社會。實施教育家精神鑄魂強師行動，建立師德師風建設長效機制，推動高水平大學開展教師教育，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍。

　　三是讓教育的戰(zhàn)略屬性更加突出。過去十年以來，中國的高等教育取得了重大成績和進展，在世界高等教育中占有重要一席。在教育強國建設中，適應經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展特別是中國式現(xiàn)代化建設的推進，我們將分類推進高校改革，優(yōu)化高等教育區(qū)域布局，特別是通過啟動基礎學科和交叉學科突破計劃，建立科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)相互支撐并帶動學科高質(zhì)量發(fā)展的有效機制，這是我們推進教育科技人才一體發(fā)展的重要舉措。同時，我們將從國家戰(zhàn)略需求中凝練重大科技問題，持續(xù)產(chǎn)出原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果，把培養(yǎng)國家重大戰(zhàn)略急需人才擺在突出位置，加快建立以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引的學科專業(yè)設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，更好加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要的適配機制。大力推動高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，布局建設全國高校區(qū)域技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，加強國家大學科技園建設和國際科技交流合作。深入推動教育高水平對外開放，統(tǒng)籌推進“引進來”和“走出去”，建設具有全球影響力的重要教育中心。

　　【關鍵詞】

　　調(diào)整和優(yōu)化本科專業(yè)

　　南方日報南方+記者：我們注意到，近期一些高校調(diào)整了本科專業(yè)。請問，這些調(diào)整背后主要考慮因素有哪些？在推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展過程中，如何科學合理地調(diào)整和優(yōu)化本科專業(yè)的設置？

　　教育部副部長吳巖：我來回答一下這位記者朋友的問題。我們對本科教育有兩個基本認識：一句話是“人才培養(yǎng)為本，本科教育是根”，另一句話是“本科不牢，地動山搖”。這就說明本科教育在高等教育里面具有不可替代的基礎性重要作用。本科教育之所以重要，向上看，它直接連著研究生教育，負責給研究生教育提供優(yōu)秀的“毛坯”；向下看，它直接連著基礎教育，特別是高中教育，它的標準和方向直接影響基礎教育改革的方向；向外看，高等學校的在校學生（本碩博）80％是本科生，本科生培養(yǎng)質(zhì)量直接決定這個主力軍的質(zhì)量、水平和貢獻力。如何辦好本科，我們也有兩句話：一句話是“專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元”，第二句話是“課程是人才培養(yǎng)的核心要素”。從一定意義上說，老師的教、學生的學，以及課程、教材、實習、實驗、實訓等，都要集成在本科專業(yè)這個平臺上。黨中央、國務院，以及全社會對本科專業(yè)都很關心。建設教育強國，本科專業(yè)質(zhì)量決定了高等教育質(zhì)量的成色。

　　現(xiàn)在全國本科高校有1308所，本科專業(yè)包括12個門類、93個專業(yè)類、816種專業(yè)，全國本科專業(yè)布點數(shù)有6.2萬個。黨的十八大以來，我們加快專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。向大家通報兩個數(shù)據(jù)：12年來，我們新增本科專業(yè)布點數(shù)2.1萬個，撤銷或停招不適合經(jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)布點數(shù)1.2萬個。我們開展了一場數(shù)量足夠多、力度足夠大的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年，我們增設了國家戰(zhàn)略急需專業(yè)布點1673個，撤銷了不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)布點1670個，調(diào)整力度應該說是空前的。

　　下一步，我們將會按照黨的二十屆三中全會和全國教育大會精神，完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求適配機制，動態(tài)調(diào)整學科專業(yè)的要求，在三個適配度上下功夫：

　　第一要提高本科專業(yè)建設與國家戰(zhàn)略急需的適配度。首先要深化“四新”建設，這“四新”建設就是指新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設。其次聚焦科技前沿和國家關鍵戰(zhàn)略領域，布局新興專業(yè)，擴大急需緊缺專業(yè)布點，特別要提高高校專業(yè)設置和人才培養(yǎng)對高質(zhì)量發(fā)展的響應度，更加有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。

　　第二要提高高校特別是地方高校專業(yè)建設與區(qū)域發(fā)展的適配度。今年年初，我們在黑龍江、浙江、河南、重慶、陜西等省市開展了高校專業(yè)設置與區(qū)域發(fā)展匹配度評估，明年我們將進一步擴大范圍。通過這一舉措，積極推進各地結(jié)合本區(qū)域發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，打造優(yōu)勢特色專業(yè)集群，構(gòu)建高等教育與產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)動發(fā)展機制，更好地服務區(qū)域發(fā)展。

　　第三要提高本科專業(yè)建設與學生全面發(fā)展的適配度。我們將以人工智能賦能專業(yè)內(nèi)涵建設，有針對性地優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，完善各專業(yè)知識圖譜、能力圖譜，全面提升教育教學質(zhì)量。推動高校正確把握知識學習和全面發(fā)展的關系（智育和德智體美勞“五育”的關系），強化核心素養(yǎng)培育，努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、身心健康、朝氣蓬勃、追逐夢想的時代新人。

　　【關鍵詞】

　　鞏固“雙減”成果

　　每日經(jīng)濟新聞記者：“雙減”政策自2021年7月出臺以后，備受大家關注，請問三年來實施情況如何？接下來會采取哪些持續(xù)鞏固“雙減”的舉措？

　　教育部副部長王嘉毅：謝謝這位記者對“雙減”工作的關心?！半p減”事關中小學生健康成長、全面發(fā)展，中央關心、社會關注、群眾關切?？梢哉f，“雙減”是“小切口，大文章”。

　　三年來，教育系統(tǒng)認真貫徹落實中央關于“雙減”的部署，特別突出強化學校作為主陣地的作用，扎實推進“雙減”工作，概括起來就是“雙降雙升”。第一個“降”是義務教育階段學科類培訓機構(gòu)數(shù)量大幅度下降，大規(guī)模學科類培訓無序發(fā)展趨勢已經(jīng)基本上得到了遏制。第二個“降”是學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的下降。第一個“升”是全國20多萬所義務教育階段學校普遍開展了課后服務，自愿參加課后服務的學生比例由“雙減”前的50％左右提升到目前的90％以上。第二個“升”是義務教育階段學校教學質(zhì)量明顯提升。

　　下一步，我們將持續(xù)鞏固“雙減”成果，營造良好的教育生態(tài)。應該說，最后實現(xiàn)的是校內(nèi)的“雙加”。具體抓好四個方面的工作：

　　一是擴資源，穩(wěn)固中小學課堂教學質(zhì)量“基本盤”。深入實施基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設，堅定推進教育數(shù)字化戰(zhàn)略，有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。

　　二是提質(zhì)量，激活學校教育教學的“內(nèi)動力”。通過優(yōu)化教學方式、強化教學管理、推動科技賦能等舉措，全面提升課堂教學水平，確保校內(nèi)教師能夠“教足教好”、學生能夠“學足學好”。持續(xù)提升學校課后服務水平，特別是滿足學生多樣化的學習需求。

　　三是重實踐，構(gòu)建全面育人體系“大格局”。全面落實實踐育人的要求，深入落實科學教育提質(zhì)計劃，加強學科實踐、跨學科實踐和綜合社會實踐，培養(yǎng)學生的探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)。

　　四是強監(jiān)管，塑造校內(nèi)外同步治理的良好生態(tài)。健全校外培訓治理長效常態(tài)機制，嚴控學科類培訓，加強學科類隱形變異培訓治理，規(guī)范非學科類培訓，特別是要嚴肅查處違法違規(guī)培訓行為。加強培訓機構(gòu)預收費監(jiān)管，堅決遏制過高的收費和過度的逐利行為。

　　教育部部長懷進鵬：我補充兩點。一是義務教育是國家事權，全世界都是一致的，特別是關于學科類培訓。二是推進“雙減”目的是“雙升”，我們要更好地提升教育效果，更好地提升義務教育優(yōu)質(zhì)均衡。

　　【關鍵詞】

　　卓越工程師培養(yǎng)

　　中國教育電視臺記者：工程科技是影響世界和國家發(fā)展的重要力量，無論是“高鐵組網(wǎng)”還是“神舟”飛天，都對我們的生活起到了很大的作用，也讓我們的生活更加美好。我們注意到，近年來我國在卓越工程師培養(yǎng)方面有比較大的力度，我想問一下，目前有哪些進展，下一步還有怎樣的舉措？

　　教育部部長懷進鵬：謝謝記者朋友的提問，這個問題我來回答一下。卓越工程師是2021年9月27日中央人才工作會議確定的四支戰(zhàn)略人才力量之一，這次會議推動形成了卓越工程師（我們內(nèi)部叫工程碩博士）培養(yǎng)方案。應該說，新中國成立以來工程師的培養(yǎng)經(jīng)歷了長期發(fā)展。面對新的形勢，特別是面對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，如何更有效地提升新質(zhì)生產(chǎn)力，更有效地激發(fā)創(chuàng)新活力，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，教育部推動卓越工程師培養(yǎng)改革，具有重要意義。

　　大家知道，人才培養(yǎng)當中既有創(chuàng)造知識、科學發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容，也有解決技術創(chuàng)新、提高生產(chǎn)能力，實現(xiàn)產(chǎn)品、服務不斷發(fā)展的內(nèi)容。卓越工程師的培養(yǎng)目標正是以實現(xiàn)技術創(chuàng)新為基礎，推進科教融合、產(chǎn)教融合，促進產(chǎn)業(yè)迭代升級，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展所需要的國家戰(zhàn)略型人才。從這個角度來說，卓越工程師是聚焦國家戰(zhàn)略、服務中國式現(xiàn)代化，加強國際合作交流，培養(yǎng)人才的一項重要工作。特別是我們看到，卓越工程師已經(jīng)成為社會發(fā)展的重要標志。今年1月，黨中央、國務院首次以“國家工程師獎”來表彰作出突出貢獻的工程師，教育部把加快培養(yǎng)大批卓越工程師作為重要的政治任務，發(fā)揮“雙一流”高校示范引領作用，扎實推進產(chǎn)教融合，不斷推進拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，以深度參與創(chuàng)新、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟進步作為原動力，來提升工程碩博士培養(yǎng)質(zhì)量。主要做法有以下幾個方面：

　　一是不斷深化重構(gòu)工程師培養(yǎng)體系。我剛才講過，產(chǎn)教融合是培養(yǎng)創(chuàng)新人才特別是卓越工程師的重要基礎和必然路徑，因此調(diào)動產(chǎn)業(yè)界和高校這兩個積極性，是我們解決這個問題的一個非常重要的制度設計和政策安排。在中央組織部的統(tǒng)一指導下，教育部會同國資委，共同支持“雙一流”高校聯(lián)合中央企業(yè)建設了兩批32家國家卓越工程師學院。同時我們也結(jié)合國家戰(zhàn)略需求，在國家部署的三大創(chuàng)新中心，京津冀、長三角、粵港澳，共同推進支持建設北京、上海、粵港澳大灣區(qū)4個國家卓越工程師創(chuàng)新研究院。通過這樣的組織機制和結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡的設計，教育部還與工信部、國資委、工程院、中國科協(xié)，共同合作支持產(chǎn)學研，支持大學、企業(yè)、國家科研機構(gòu)成立中國卓越工程師培養(yǎng)聯(lián)合體。通過這樣的方式，形成一個產(chǎn)學研協(xié)同、國家部門協(xié)作、大學與地方和研究機構(gòu)共同構(gòu)成的網(wǎng)絡體系和組織架構(gòu)。

　　二是創(chuàng)新工程師產(chǎn)教融合培養(yǎng)機制。作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)，卓越工程師的重點應該在哪里？從招生到培養(yǎng)過程當中的課程體系，產(chǎn)業(yè)界和學術界的導師的結(jié)合，從評價標準，到最后知識產(chǎn)權的有效轉(zhuǎn)化和界定，都是很重要的內(nèi)容，這對我們建立起產(chǎn)學研全鏈條體系、全要素參與高質(zhì)量人才培養(yǎng)開辟了重要路徑。在這方面工作中，如何把校企兩個積極性發(fā)揮好，如何推進校企共同招生、共同培養(yǎng)、共同選題、共享成果，實現(xiàn)師資互通、課程打通、平臺融通、政策暢通，我們叫作“貫通式培養(yǎng)”，目的是培養(yǎng)人才，服務國家經(jīng)濟社會建設。應該說，這種培養(yǎng)機制的改革是高等教育主動適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展、適應中國式現(xiàn)代化建設的基本要求。

　　三是重點突破工程師培養(yǎng)關鍵環(huán)節(jié)。我們組織“雙一流”高校，聚焦18個關鍵領域，聯(lián)合企業(yè)共同建設200多門核心課程。和本科生一樣，它的核心課程不能只是知識，而要更注重能力，特別是針對產(chǎn)業(yè)的重要問題，如何形成新的課程體系，通過這樣的課程體系、實踐體系和創(chuàng)新能力，進而在幫助學生能力提升、塑造素質(zhì)過程中形成新的培養(yǎng)方式。同時，在隊伍培養(yǎng)當中，32家國家卓越工程師學院聘任了2萬多名來自企業(yè)的老師，這對教育系統(tǒng)來說，是在研究生培養(yǎng)、工程師培養(yǎng)當中一個成建制、有組織、有目標的產(chǎn)學研合作重要方式，導師“雙聘”方式、教學內(nèi)容“雙選”方式，以及課程推進方式都是創(chuàng)新的重要內(nèi)容。學位法公布后，把對工程碩博士申請學位的基本要求拓展為實踐報告、專利和創(chuàng)新成果，這對我們的評價標準體系來說，是改革的重要突破，對于推進人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展適配方面，提供了法律依據(jù)，做到了改革于法有據(jù)，成為我們破除“唯論文”的評價指標，把價值貢獻作為評價的重要依據(jù)。特別鼓勵和支持企業(yè)提出選題，與大學一起研究。三年來，大概有5000多個來自企業(yè)界的真實問題。什么叫在創(chuàng)新中培養(yǎng)人才？就是在解決實際問題中實現(xiàn)創(chuàng)新，而在解決實際問題中的創(chuàng)新，也就實現(xiàn)了人才培養(yǎng)。我們常講一句話，在創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)問題，在解決問題中培養(yǎng)人才，所以培養(yǎng)人才要在實際問題的解決當中來完成。

　　我們按照“半年一交流，一年一總結(jié)”的工作安排，最近將召開卓越工程師產(chǎn)教融合培養(yǎng)工作推進會。第一批碩士生已經(jīng)進入企業(yè)實習，博士生已經(jīng)進入產(chǎn)業(yè)當中，從目前情況看，這種有目的、有組織的產(chǎn)學研合作對于推進卓越工程師的培養(yǎng)具有重要實踐意義。在這當中，還會不斷有新問題需要我們?nèi)パ芯?、思考，以更好地適應產(chǎn)業(yè)變化，更好地支撐培育新質(zhì)生產(chǎn)力。我們還將發(fā)布中國的卓越工程師培養(yǎng)標準，加強國際合作，為世界工程教育提供中國方案，貢獻中國智慧。

　　【關鍵詞】

　　建立同人口變化相協(xié)調(diào)的

　　基本公共教育服務供給機制

　　中新社記者：我比較關注人口結(jié)構(gòu)變化與教育資源配置問題。請問，教育部在建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務供給機制方面有何考慮？

　　教育部副部長王光彥：感謝中新社記者的提問，您提的這個問題非常重要，這是事關教育公共服務質(zhì)量提升的大事。大家都知道，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，教育強國建設是人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程。在推進教育強國建設中，這是我們重點關注的內(nèi)容。教育部認真貫徹落實黨中央決策部署，深入研判未來一個時期我國學齡人口變化趨勢，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，持續(xù)健全與人口變化相適應的教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制。具體而言，有以下幾個方面：

　　在學前教育方面，學齡人口在持續(xù)減少。資源布局面臨的主要問題是結(jié)構(gòu)性矛盾，城鎮(zhèn)地區(qū)普惠性資源特別是公辦資源不足，農(nóng)村地區(qū)辦園條件薄弱。我們要著力優(yōu)化普惠性資源布局結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加公辦資源供給，優(yōu)化教師隊伍配置，推動學前教育普及普惠發(fā)展。

　　在義務教育方面，小學在學規(guī)模已于2023年達峰，初中學齡人口仍在持續(xù)增加。資源布局面臨的主要問題是“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”，部分城市地區(qū)學位供給緊張與農(nóng)村地區(qū)資源相對富余同時存在。下一步，我們要進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，擴大學齡人口凈流入地區(qū)學位供給，提升寄宿制學校辦學條件和管理水平，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，加強義務教育學校標準化建設，促進學校優(yōu)秀校長和骨干教師在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、交流輪崗，以教育數(shù)字化促進優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享，促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

　　在高中階段教育方面，根據(jù)學齡人口變化趨勢，在資源配置上，要堅持新建和挖潛并重，統(tǒng)籌考慮高中階段教育學齡人口波峰前壓力較大和波峰后的相對緩解。我們要適當增加財政性教育經(jīng)費投入，引導支持地方統(tǒng)籌優(yōu)化普通高中、中等職業(yè)學校布局，在教育基礎薄弱縣、人口集中流入地新建、改擴建一批高中學校，辦好綜合高中，推動高中階段學校多樣化發(fā)展。同時，鼓勵各地加大資源統(tǒng)籌力度，因地制宜打通使用各個學段教育資源，這是未來教育資源調(diào)配的重要方向。

　　在高等教育方面，根據(jù)預測，學齡人口在2032年之前將持續(xù)增加。當前，我國高等教育普及水平處于穩(wěn)步提高階段，高等教育毛入學率已經(jīng)達到60％以上，進入普及化階段，未來一段時期，學位需求還將持續(xù)擴大，要通過現(xiàn)有高校改擴建挖潛擴容和新設置高校等多種方式，擴大高等教育資源，切實保障人民群眾受教育機會。同時，我們還要支持“雙一流”建設高校拓展辦學空間，適度新建若干所高水平研究型大學，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學，不斷加大優(yōu)質(zhì)資源供給力度。持續(xù)實施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、重點高校招收農(nóng)村和脫貧地區(qū)學生專項計劃，更好地促進入學機會公平。

　　【關鍵詞】

　　學生全面健康成長

　　南方都市報N視頻記者：我們注意到，一些地區(qū)在新學期將中小學課間活動時間由10分鐘增加到了15分鐘。請問，教育部下一步在促進學生全面健康成長方面有何部署？

　　教育部副部長王嘉毅：謝謝這位記者的提問，我來回答這個問題。感謝您對中小學課間這樣一個很具體問題的關心，您非常敏銳。

　　少年兒童健康成長、全面發(fā)展，是每個家庭最為關心的問題，是家長最樸素的愿望，也是習近平總書記心中最溫暖的牽掛?？倳浽啻螐娬{(diào)，青少年要“文明其精神，野蠻其體魄”，還反復強調(diào)，“學生的理想信念、道德品質(zhì)、知識智力、身體和心理素質(zhì)等各方面的培養(yǎng)缺一不可”。

　　剛才談到課間從10分鐘到15分鐘，雖然是個“小切口”、具體的小問題，但它的意義非常重大，它延展的是“五育”的形式和內(nèi)容，也就是德育、智育、體育、美育、勞動教育，體現(xiàn)的是以學生發(fā)展為中心的育人導向，更加注重學生的全面發(fā)展。

　　下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和全國教育大會精神，緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，把促進學生全面健康成長放在首位，特別是以身心健康為突破點，進一步強化德育、智育、體育、美育、勞動教育的全面發(fā)展，培養(yǎng)一代又一代社會主義建設者和接班人。

　　在頂層設計方面，進一步健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新。我們還將持續(xù)實施美育浸潤計劃、勞動習慣養(yǎng)成計劃、青少年讀書行動等，促進學生全面發(fā)展。同時，進一步加強學科實踐、跨學科實踐和綜合社會實踐，促進學生學思結(jié)合、知行合一，讓學生學會生存和生活，適應社會和未來的發(fā)展需要。

　　在關鍵環(huán)節(jié)方面，讓“健康第一”落細落地。實施學生體質(zhì)強健計劃、心理健康促進行動等，保障中小學生每天綜合體育活動時間不低于兩小時，每天保證一節(jié)體育課，另外課后再鍛煉一個小時，保證每天兩個小時，全面培育學生積極心理品質(zhì)。在我們看來，課間時間延長，是落實“健康第一”理念的有效抓手，要讓孩子動起來、跑起來、活動起來，特別是讓孩子多見陽光，在陽光下多奔跑、多運動、多呼吸新鮮空氣，讓他們身上有汗、眼里有光。通過種種努力，著力破解“小眼鏡”“小胖墩”等問題，讓學生更加健康陽光。

　　在機制保障方面，扎實推進校家社協(xié)同育人。學生全面健康成長是全社會共同責任，需要學校、家庭、社會密切配合。我們將進一步健全校家社協(xié)同育人機制，以“教聯(lián)體”建設為抓手，調(diào)動部門資源，協(xié)同社會力量，在醫(yī)教互促、體教互融、家?；?、社教同頻等方面加強聯(lián)合，共同擔負起學生全面發(fā)展、健康成長的重要責任。

　　【關鍵詞】

　　職普融通、產(chǎn)教融合

　　中央廣播電視總臺央廣網(wǎng)記者：我的問題是關于職業(yè)教育的，相信大家也非常關注。我們知道，職業(yè)教育是培養(yǎng)工匠的沃土。請問教育部將如何進一步推進職普融通、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多的大國工匠、能工巧匠和高技能人才？

　　教育部副部長吳巖：我很愿意回答您這個問題。大家都知道，推進中國式現(xiàn)代化，就必須要建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，而建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有一道坎兒必須邁過去，這就是新型工業(yè)化。推進新型工業(yè)化，必須要有數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的高技能人才。因此，黨的二十大報告將大國工匠、高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才力量。在這里，我想給大家通報一組數(shù)據(jù)：職業(yè)教育每年培養(yǎng)超過1000萬名畢業(yè)生；近年來，現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)70％以上的新增一線從業(yè)人員來自職業(yè)院校。全國總工會最近4年評選出的40位“大國工匠年度人物”，有32位畢業(yè)于職業(yè)院校。2022年評選出的30位中華技能大獎獲獎者，有18位畢業(yè)于職業(yè)院校。從這些數(shù)據(jù)可以看出，職業(yè)院校確實是培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才的主陣地。

　　習近平總書記在全國教育大會上指出，構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才。下一步，我們要重點做好四件事。

　　一是推進職普融通。在普通中小學實施勞動教育、職業(yè)啟蒙教育，開設職業(yè)體驗、技能類課程，從小培養(yǎng)學生掌握技能的興趣愛好。在高中階段教育，建設一批綜合高中。推動中等職業(yè)學校和普通高中課程互選、學分互認。進一步完善職教高考內(nèi)容與形式，優(yōu)化中職學校與高職學校、職教本科、應用型本科學校的銜接培養(yǎng)模式，為學生成長成才提供多樣化選擇路徑。

　　二是深化產(chǎn)教融合。做實“一體”（省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設），建強“兩翼”（市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體）。在政產(chǎn)學研方面推行“四合作”（合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展），提高技能人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟結(jié)合的緊密度、與行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求的適配度。

　　三是提升辦學能力和培養(yǎng)質(zhì)量。瞄準技術變革和產(chǎn)業(yè)升級，深化產(chǎn)教融合，系統(tǒng)推進專業(yè)、課程、教材、師資、實習實訓基地等關鍵要素改革，加強“五金”建設，打造“金專、金課、金師、金地、金教材”。

　　四是創(chuàng)造良好環(huán)境。大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，在全社會營造“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚。讓“一技在手、一生無憂”深入人心，讓職業(yè)教育更加美麗，為中國式現(xiàn)代化培養(yǎng)更多的大國工匠、能工巧匠和高技能人才。

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　　高校科技體制創(chuàng)新

　　香港紫荊雜志記者：教育部將采取哪些措施進一步推進高?？萍俭w制機制創(chuàng)新，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化，服務新質(zhì)生產(chǎn)力？

　　教育部部長懷進鵬：謝謝您的提問?？萍俭w制改革是上半年召開的全國科技大會一個非常重要的內(nèi)容，這個問題我來回答一下。

　　大家知道，黨的二十屆三中全會把教育科技人才作為國家創(chuàng)新體系整體效能一體推進的重要支撐，黨的二十大首次把教育科技人才一體部署，推進中國式現(xiàn)代化建設。

　　高?？萍俭w制創(chuàng)新、推動成果轉(zhuǎn)化之所以引起大家和社會的高度關注，有其必然原因。首先，在任何一個國家，高校的質(zhì)量和能力是最寶貴的資源。因為高校，一是能夠產(chǎn)生創(chuàng)新創(chuàng)造成果，二是能夠培養(yǎng)高素質(zhì)人才，三是能夠不斷轉(zhuǎn)化技術，服務社會發(fā)展。與此同時，高校的成果轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移，是世界性難題和共同關注的問題。隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進，這已經(jīng)成為全社會越來越關切的重要內(nèi)容。教育是推進創(chuàng)新、建設現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容，同時也是新質(zhì)生產(chǎn)力培育的關鍵。大學肩負著培養(yǎng)人才的責任，也兼具創(chuàng)造知識和創(chuàng)造價值的重大屬性。高水平研究型大學是國家基礎研究的主力軍，是重大科技突破的策源地，教育系統(tǒng)肩負著不可或缺的重大責任。

　　知識創(chuàng)造是技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的源頭活水，在這方面中國高等教育已經(jīng)取得了重要的成果。黨的十八大以來，國家自然科學獎七成來自高校、技術發(fā)明獎七成來自高校，體現(xiàn)了高校主力軍和策源地的作用。同時，我們看到一批重要成果，例如化學小分子誘導人體細胞實現(xiàn)重編程，大家知道，生命科學的迅速發(fā)展，對人類健康和現(xiàn)代社會重大疾病治療具有重大意義；國之重器“天鯨號”吹沙填海，對海洋工程作出了重要貢獻；全球首座第四代核電站商運投產(chǎn)。以上我舉的幾個例子，說明了基礎研究的突破，對未來生命科學和醫(yī)藥衛(wèi)生、重大工程以及國家創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都極其重要。因此，高校要在基礎研究、技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮更重要的作用。教育部把高等教育的發(fā)展與科學中心和創(chuàng)新高地的建設結(jié)合起來：

　　第一是我前面講的源頭活水。我們將通過基礎學科和交叉學科突破計劃，支持高校更有效地發(fā)展。大家知道，基礎研究要坐“冷板凳”、下足“笨功夫”，做長期研究和積累。對這方面的評價，要在制度方面給予機會和時間。保證源頭活水，才有后續(xù)的技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，這要求我們把重大任務的科教結(jié)合作為“發(fā)動機”，融入學科交叉和基礎研究中，為原創(chuàng)性和顛覆性創(chuàng)新創(chuàng)造源頭。

　　第二是技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。剛才有位記者朋友問到了卓越工程師的培養(yǎng)。學生們掌握了很好的知識和技能，到了實踐中發(fā)現(xiàn)問題，就可以有效運用已有的知識去解決。比如，我年初去調(diào)研，一個學生說到在實踐中看到大型機械裝置中出現(xiàn)斷裂和疲勞，他運用原來學到的光學知識，很快提供了新的判定方法，所以在相當一部分技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化中，是現(xiàn)有知識和實際問題的結(jié)合。我們也鼓勵下第二個“笨功夫”，這個“笨功夫”不是到處找方法，而是在實踐、工程、產(chǎn)品中去找問題，并把它解決、實現(xiàn)創(chuàng)新。技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，既要把已有的知識和實踐中的問題進行有效結(jié)合，也要把創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合。在這方面，教育部正在建立有效機制，創(chuàng)造良好生態(tài)。前不久，我們和江蘇省一起推進全國高校區(qū)域技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設，地方有積極性，愿意搭建這個平臺，吸引高校圍繞生物醫(yī)藥、信息通信和先進材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方向，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新結(jié)合，又與國家戰(zhàn)略結(jié)合，把已經(jīng)有的成果供給端、需求端進行結(jié)合，把產(chǎn)學研結(jié)合起來，同時匯聚投資和政府公共政策平臺，建立區(qū)域中心。我們也正在加強國家大學科技園的優(yōu)化重塑，進而建立一個整體網(wǎng)絡，這是一個世界性問題。我們在探索技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化中，把人才培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)問題和建立生態(tài)有機結(jié)合起來，期望高校在創(chuàng)造價值、服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。

　　第三是為了實現(xiàn)基礎研究的源頭活水，我們將支持鼓勵一批青年教師深入長周期的基礎研究和學科交叉研究，把功夫做足，把研究做透，實現(xiàn)未來創(chuàng)造性知識的發(fā)現(xiàn)。在這方面，我們將支持長周期的科學項目，同時在評價體制改革和優(yōu)化中支持技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，在對外合作發(fā)展中也去做這樣的工作。這些年，我們推進的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、產(chǎn)學研合作中，有相當一部分把知識結(jié)構(gòu)和實際問題相結(jié)合，從社會實踐中發(fā)現(xiàn)新的機遇空間，取得了很好的成果。我們希望把大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與大學科技園和技術轉(zhuǎn)移中心、高等研究院的建設相結(jié)合，把區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與我們的供給有機結(jié)合，把評價機制改革加強起來。這是我們推進教育科技人才一體化部署中最為典型、持續(xù)發(fā)力、不斷探索的重要工作，到目前為止還沒有一成不變的機制，但我們試圖通過這樣幾步，先建立結(jié)構(gòu)、形成生態(tài)，以進一步增強高校技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的動力、活力、發(fā)展競爭力。

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　　國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動

　　中國青年報記者：教育部持續(xù)推進國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，請問這三年來取得哪些重要成果？未來我們還要如何進一步推進和建設這種學習型社會？有哪些實質(zhì)性的舉措？

　　教育部副部長王光彥：謝謝中國青年報這位記者提的問題。教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。三年來，教育部深入實施國家數(shù)字化戰(zhàn)略行動，我們提出堅持應用為王、治理為基這個總方針，按照聯(lián)結(jié)為先、內(nèi)容為本、合作為要的“3C”，走向現(xiàn)在的集成化、智能化、國際化的“3I”，打造國家智慧教育平臺，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動教育改革創(chuàng)新，將中國教育的制度優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教育高質(zhì)量發(fā)展的效能。

　　當前，優(yōu)質(zhì)課堂時空交疊處處可見，優(yōu)質(zhì)課程跨越山海時時可及，資源的集成整合和大規(guī)模應用真正讓廣大師生受益。給大家舉個例子，上周我去新疆喀什出差，到一個小學去看，這個學校充分利用了國家智慧教育平臺，老師非常便捷地運用平臺進行數(shù)學課的備課和授課。校長也介紹了學校里的每個老師都可以熟練運用平臺開展研修、學習和班級討論等，讓我深切感受到國家智慧教育平臺擴大了優(yōu)質(zhì)資源的受益面，這對于提升薄弱學校質(zhì)量、進一步促進教育公平，具有十分重要的意義。

　　通過三年來的不斷迭代升級，中國教育數(shù)字化對世界教育的貢獻力也明顯增強。這不僅是我們教育發(fā)展的新賽道、新動能和新優(yōu)勢，同時在國際范圍內(nèi)，我們的數(shù)字教育變革處在了領先位置。舉一組數(shù)據(jù)，全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)中國排名從第24位躍升到第9位，這個成績非常顯著。國家平臺訪問量超過了500億次，用戶覆蓋了200多個國家和地區(qū)，成為世界第一大教育資源數(shù)字化中心和服務平臺，獲得了聯(lián)合國教科文組織的教育信息化最高獎——哈馬德國王獎。

　　站在教育強國建設新的歷史起點上，我們要進一步加強謀劃、創(chuàng)新政策供給，充分釋放教育數(shù)字化開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的強大動能，探索運用數(shù)字賦能大規(guī)模因材施教、創(chuàng)新性教學的有效途徑。接下來將在五方面推進工作。

　　在深化機制改革方面，制定加快推進教育數(shù)字化的指導意見，適應不同類型教育發(fā)展規(guī)律，確保國家平臺和地方平臺協(xié)同的有效銜接和運行，構(gòu)建政府主導、多方參與的資源供給和應用激勵機制，建立規(guī)范共享、有效賦能的大數(shù)據(jù)開發(fā)機制等一系列長效機制。所以，建機制要放在首位。

　　在平臺資源建設方面，堅持應用為王，建強用好國家智慧教育平臺，深化平臺的全域應用試點，大力推動集成互通，完善資源供給格局，不斷滿足各級各類學校師生個性化需求。

　　在賦能學習型社會建設方面，打造服務終身學習公共教育服務平臺，按照全國教育大會的部署，構(gòu)建起以資歷框架為基礎、以學分銀行為平臺、以學習成果認證為重點的終身學習制度，通過數(shù)字化賦能，推動學習型社會建設和終身教育發(fā)展。

　　在人工智能方面，充分發(fā)揮人工智能這把“金鑰匙”的作用，深入實施人工智能賦能教育行動，建立基于大數(shù)據(jù)和人工智能支持的教育評價和科學決策制度，增強師生數(shù)字素養(yǎng)，助力教育變革。

　　最后，要不斷加大對外開放合作力度，積極推動數(shù)字教育國際交流，持續(xù)辦好世界數(shù)字教育大會，加快國家智慧教育平臺國際版建設，推動數(shù)字教育中國方案走向世界。

　　【關鍵詞】

　　教育對外開放

　　鳳凰衛(wèi)視記者：我們比較關心教育對外開放。全國教育大會提出，要深入推動教育對外開放，統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”。下一步，推進高水平教育對外開放，在“引進來”和“走出去”方面有哪些重要舉措？

　　教育部副部長吳巖：黨的十八大以來，中國教育國際影響力大幅度提高，有3個很讓人感到鼓舞的指標。一是中國教育的朋友圈大了，與世界各國普遍開展了教育合作交流。有85個國家把中文納入國民教育體系，國際中文學習者和使用者累計已超過2億人。我們在國際上合作建成了30余個“魯班工坊”，大受歡迎。二是中國教育的吸引力強了。195個國家和地區(qū)留學生來華求學。其中，學歷生比例提高到60％以上。三是中國教育的貢獻度高了。我們與聯(lián)合國教科文組織和世界很多國際組織合作，比如，聯(lián)合國教科文組織STEM教育研究所落戶中國上海，這是教科文組織在歐美之外首個全球性一類中心。還有，剛剛召開的中非峰會上，習近平主席宣布未來將在非洲建設10個“魯班工坊”，中方與非洲國家教科文組織合作舉辦了教育和遺產(chǎn)保護對話會，為攜手推進教育2030的國際目標作出貢獻。

　　下一步，我們將重點做好兩篇大文章。

　　第一篇大文章，堅定不移“引進來”。一是在學校層面，有效利用國際一流的教育資源和創(chuàng)新要素，把最優(yōu)秀的國外大學，特別是理工科大學引進來，跟它們一起合作，進行高水平的中外合作辦學。二是在留學生層面，加強“留學中國”品牌和能力建設，特別是“雙一流”大學，吸引海外優(yōu)秀人才來華學習、來華交流，提升世界重要優(yōu)秀人才培養(yǎng)和聚集能力。三是在青年交流方面，未來3年我們要開設800個國際暑期學校重點項目，未來5年還要邀請5萬名美國青少年來華交流，未來3年邀請1萬名法國青少年來華交流、歐洲來華交流青少年人數(shù)翻番。讓中國青年和全世界青年能夠深入互動，進一步夯實民心相通基礎。

　　第二篇大文章，從容不迫“走出去”。進一步提高中國教育的世界感召力、影響力和塑造力。一是在高等教育方面，推進高等教育出海，堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的留學工作方針，鼓勵學生能夠到國外留學。不斷完善國家留學人員綜合平臺，特別是推動在國際上我們具有比較優(yōu)勢的工程教育、醫(yī)學教育等在海外辦學，讓相關學科專業(yè)標準“走出國門”。二是在職業(yè)教育方面，推動職教出海。舉辦好世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會、世界職業(yè)院校技能大賽和世界職業(yè)技術教育展。我們要設立首個世界職業(yè)技術教育大獎，建立世界職業(yè)技術教育發(fā)展聯(lián)盟，高質(zhì)量推動“一帶一路”職業(yè)教育合作，支持中國職業(yè)院校有序開展海外辦學。三是在數(shù)字教育出海方面，推進中國數(shù)字教育穩(wěn)健出海，辦好世界數(shù)字教育大會、世界慕課與在線教育大會。發(fā)展壯大世界數(shù)字教育聯(lián)盟，發(fā)布全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)和示范案例等，把智慧教育公共服務平臺國際版推向世界，讓中國的優(yōu)質(zhì)慕課資源走出國門，讓中國的數(shù)字教育穩(wěn)穩(wěn)地在世界教育下一輪發(fā)展中占領制高點，擁有話語權。

　　最后，我國高校已經(jīng)牽頭發(fā)起兩個國際大科學計劃，“深時數(shù)字地球”計劃有100多個國家的科學家參加，“海洋負排放”計劃有30多個國家的科學家參與合作，這兩個大科學計劃都是對人類的巨大貢獻，將為解決人類共同面臨的挑戰(zhàn)提供中國方案，貢獻中國力量。我們將滿懷信心地把教育對外開放越做越大、越做越好。

　　教育部部長懷進鵬：我再補充幾句。今天與各位媒體朋友進行交流，非常難得。全國教育大會發(fā)出了2035年建成教育強國的動員令，這是我們未來11年的宏大目標和努力方向。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，為建設教育強國帶來歷史機遇。但我們也深知，教育強國建設還有很多困難和挑戰(zhàn)，它既有系統(tǒng)性的躍升，更有質(zhì)的變化，需要我們不斷深入研究。有兩點是不容置疑的，一是堅定不移推動教育高質(zhì)量發(fā)展，服務現(xiàn)代化強國建設。二是堅定不移對外開放，推進中國教育與世界各國合作。人文交流和教育合作，是中國對外開放、打開大門、不斷促進國家發(fā)展的重要內(nèi)容。

　　我們愿與世界各國一道，在教育合作發(fā)展、創(chuàng)新能力建設、文化交流方面作出我們的努力。感謝新聞媒體的朋友，馬上就到新中國75周年華誕，提前祝大家節(jié)日快樂，期望大家更多地關心教育、支持教育，為教育發(fā)展出謀劃策，提出批評和建議。謝謝各位！

《中國教育報》2024年09月27日 第02版