以歷史主動精神 實施新時代立德樹人工程

　　新中國成立75年來，我們黨將立德樹人作為教育的根本任務，并進行了積極探索和實踐，積累了豐富的經(jīng)驗：始終堅持以黨的全面領導為根本保證，始終堅持全面發(fā)展、以德為先的基本要求，始終堅持發(fā)揮教師的關鍵作用，始終堅持辦好思政課這一關鍵課程，始終堅持教勞結(jié)合的重要方法。新時代新征程，要完善黨對立德樹人工作全面領導的體制機制，健全新時代黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人機制，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，不斷完善學校家庭社會協(xié)同育人機制

　　教育是培養(yǎng)人的社會活動，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。立德樹人關系黨的事業(yè)后繼有人，關系國家前途命運。回顧新中國成立75年來走過的壯闊歷程，黨和國家各項事業(yè)之所以取得世界矚目的偉大成就，一個重要原因就在于我們黨始終高度重視教育工作，始終把培養(yǎng)一代又一代社會主義建設者和接班人作為教育的根本任務。新時代新征程，我們要進一步深刻認識和把握教育規(guī)律，以歷史主動精神，不斷實施新時代立德樹人工程。

　　新中國成立以來立德樹人的發(fā)展脈絡

　　新中國成立75年來，我們黨始終緊扣教育根本問題，將立德樹人作為教育的根本任務。1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》規(guī)定，“提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物為中華人民共和國全體國民的公德”，并強調(diào)“給青年知識分子和舊知識分子以革命的政治教育，以應革命工作和國家建設工作的廣泛需要”。在接收改造舊教育過程中，各級各類學校普遍開設政治課，在中小學建立班主任制，在高校逐步設立了政治輔導員制度。黨和政府提出實施全面發(fā)展的教育，1954年又提出了培養(yǎng)積極參加社會主義建設和保衛(wèi)祖國的全面發(fā)展的新人的任務，要求注意加強政治思想教育，改進教學工作，并改進體育衛(wèi)生工作，使學生身心獲得全面的發(fā)展。1957年2月，毛澤東同志指出：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！?958年，他在一次講話中指出：“教育必須為無產(chǎn)階級政治服務，必須同生產(chǎn)勞動相結(jié)合。”此外，他還發(fā)出“又紅又?！钡奶栒伲w現(xiàn)出對培養(yǎng)什么人的極大關注和深謀遠慮。

　　改革開放后，黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上。鄧小平同志指出，教育“三個面向”，培養(yǎng)“四有新人”。1985年5月27日發(fā)布的《中共中央關于教育體制改革的決定》指出，教育體制改革的根本目的是提高民族素質(zhì)，多出人才、出好人才，“所有這些人才，都應該有理想、有道德、有文化、有紀律，熱愛社會主義祖國和社會主義事業(yè)，具有為國家富強和人民富裕而艱苦奮斗的獻身精神，都應該不斷追求新知，具有實事求是、獨立思考、勇于創(chuàng)造的科學精神”。1994年6月14日，江澤民同志在全國教育工作會議上指出，“只有培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的獻身有中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人，才能保證我們國家的長治久安”，強調(diào)“如果我們現(xiàn)在不是這樣來認識教育問題，就會喪失時機，貽誤大事，就要犯歷史性的錯誤”。1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國教育法》明確規(guī)定：“培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人?！?006年8月29日，胡錦濤同志在十六屆中共中央政治局第三十四次集體學習時強調(diào)：“全面實施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應該成為教育工作的主題。要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。”

　　中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央從復興全局和百年變局出發(fā)，在歷史與現(xiàn)實的貫通中緊緊抓住后繼有人這個根本大計，強調(diào)把立德樹人作為教育的根本任務。2015年12月27日，新修訂的《中華人民共和國教育法》頒布，該法明確規(guī)定，“教育應當堅持立德樹人”。黨的十九大報告指出，“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務”。黨的二十大報告強調(diào)：“育人的根本在于立德?！?018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上指出：“我國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。”“這是教育工作的根本任務，也是教育現(xiàn)代化的方向目標?！?月18日，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，“完善立德樹人機制，推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新”。習近平總書記近日在全國教育大會上強調(diào)，緊緊圍繞立德樹人根本任務，朝著建成教育強國戰(zhàn)略目標扎實邁進。這些重要論述和部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對立德樹人規(guī)律的深刻把握，為實施新時代立德樹人工程提供了根本遵循。

　　七十五載立德樹人探索實踐的基本經(jīng)驗

　　新中國成立75年來，黨和國家對立德樹人工作進行了積極探索和實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，其內(nèi)涵和原則一以貫之。

　　始終堅持以黨的全面領導為根本保證。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是我國教育事業(yè)發(fā)展的根本保證。1958年9月19日，中共中央、國務院《關于教育工作的指示》明確指出：“教育工作必須由黨來領導。沒有黨的領導，社會主義的教育是不能設想的?！编囆∑酵緩娬{(diào)：“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的、不成熟的領導者，就領導不了現(xiàn)代化建設。各級領導要像抓好經(jīng)濟工作那樣抓好教育工作。”中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央更加鮮明地提出堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，并將其作為教育規(guī)律“九個堅持”之首，保證教育事業(yè)沿著正確的政治方向前進。

　　始終堅持全面發(fā)展、以德為先的基本要求。人的全面發(fā)展是馬克思主義的價值追求，重視道德修養(yǎng)是我國教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志指出：“我們所主張的全面發(fā)展，是要使學生得到比較完全的和比較廣博的知識，發(fā)展健全的身體，發(fā)展共產(chǎn)主義的道德?！绷暯娇倳洀娬{(diào)：“要堅持教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，做到品德潤身、公德善心、大德鑄魂?！睆摹暗虏偶?zhèn)洹钡健坝藶楸?，德育為先”，再到“立德樹人”，我們黨始終重視以德為先、以德育人、以德施教，把德育擺在育人的突出位置。

　　始終堅持發(fā)揮教師的關鍵作用。教師是教育發(fā)展的第一資源。毛澤東同志指出，“爭取一切可能爭取的教授、講師、助教、研究人員為無產(chǎn)階級的教育事業(yè)和文化科學事業(yè)服務”。鄧小平同志指出：“一個學校能不能為社會主義建設培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師?！绷暯娇倳浿赋?，“教師是立教之本、興教之源”，提出“四有好老師”標準，號召廣大教師做“四個引路人”、堅持“四個相統(tǒng)一”，大力弘揚教育家精神，強調(diào)要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓，弘揚尊師重教社會風尚，加強師德師風建設，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍。

　　始終堅持辦好思政課這一關鍵課程。我們黨歷來高度重視思政課建設。新中國成立后，學校教育逐步形成了以思政課為主渠道，各學科課程、班級教育、團隊活動及榜樣教育、勞動教育、日常規(guī)范教育等廣泛的思想道德教育形式。改革開放以來，高校思政課經(jīng)歷幾次重大調(diào)整，先后形成“85方案”、“98方案”、“05方案”，每一次課程改革都堅持與時俱進，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視思政課的關鍵作用，強調(diào)“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”。隨著形勢的發(fā)展，思政課主陣地地位得到持續(xù)鞏固和加強。

　　始終堅持教勞結(jié)合的重要方法。教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是造就全面發(fā)展的人的重要途徑和方法。毛澤東同志指出：“教育與勞動結(jié)合的原則是不可移易的?！编囆∑酵局赋觯骸拔覀儽仨氄J真研究在新的條件下，如何更好地貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針?！苯瓭擅裢具M而指出“教育與社會實踐相結(jié)合”。習近平總書記在2018年9月全國教育大會上強調(diào)把勞動教育納入教育方針，凸顯了勞動教育對立德樹人的重要作用。2020年3月20日，中共中央、國務院《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》指出，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，積極探索具有中國特色的勞動教育模式。勞動教育可以樹德、增智、強體、育美，不論教育方法如何創(chuàng)新，堅持教育同生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，始終是立德樹人的重要方法。

　　推動新時代立德樹人工程的重點任務

　　建設教育強國是一項復雜的系統(tǒng)工程，我們要緊緊圍繞立德樹人這個根本任務，抓住關鍵重點，強化協(xié)同聯(lián)動，推動新時代立德樹人工程落地見效。

　　完善黨對立德樹人工作全面領導的體制機制。實施新時代立德樹人工程，涉及教育各領域的諸多重大理論問題和實踐問題，這就需要進一步完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。在推進方式上，要統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制和保障機制改革；在育人鏈條上，要健全全員育人、全過程育人、全方位育人機制，把立德樹人融入道德教育、知識教育和實踐教育各環(huán)節(jié)；在育人主體上，要實施教育家精神鑄魂強師行動，打造一支“經(jīng)師”與“人師”相統(tǒng)一的新時代高水平教師隊伍；在評價標準上，要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，納入黨委巡察、年終績效考評、干部工作考核和全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容。

　　健全新時代黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人機制。要建立統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設的工作機制，以協(xié)同貫通為關鍵，著力在課程貫通、教材聯(lián)通、教學融通、隊伍打通、資源互通上下功夫，實現(xiàn)一體聯(lián)動。完善習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦機制，使各類課程與思政課同向同行，形成協(xié)同效應，引導學生堅定理想信念，永遠聽黨話、跟黨走，矢志奉獻國家和人民。

　　構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。習近平總書記指出：“立德為先，修身為本，這是人才成長的基本邏輯。”要堅持“五育”并舉，全面深化素質(zhì)教育，加快補齊體育、美育和勞動教育短板，加強心理健康教育，全面提高學生綜合素養(yǎng)。要加強教材體系建設，打造中國自主教材體系。要增強思政引領力，逐步構(gòu)建“大思政課”育人體系，注重運用新時代偉大變革成功案例，打造一批“大思政課”品牌。

　　不斷完善學校家庭社會協(xié)同育人機制。習近平總書記強調(diào)：“辦好教育事業(yè)，家庭、學校、政府、社會都有責任，誰都不是旁觀者，誰都不能置身事外。”實施新時代立德樹人工程必然要求學校家庭社會協(xié)同育人，要求健全“三全育人”的工作體制機制，提升社會協(xié)同力。要加強政府統(tǒng)籌，發(fā)揮學校育人主陣地作用，切實履行家庭教育主體責任，全社會共同擔負起下一代成長成才的責任。

　?。ㄗ髡邌挝幌抵袊逃茖W研究院，姚宏杰系該院教育史研究所所長、研究員。本文系該院科研公益金課題“新中國75年來教育改革與發(fā)展的重大決策與重要經(jīng)驗研究”[GYB2024004]成果）

《中國教育報》2024年10月10日 第06版