深化新時(shí)代教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)改革 為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)激活力添動(dòng)力

　　習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話(huà)，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為我們奮力譜寫(xiě)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)嶄新篇章提供了根本遵循。教育督導(dǎo)局切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)教育大會(huì)精神上來(lái)。深入學(xué)習(xí)，提高政治站位。深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，深度領(lǐng)悟教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，準(zhǔn)確把握教育強(qiáng)國(guó)“六大特質(zhì)”、理解“五個(gè)重大關(guān)系”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。對(duì)標(biāo)謀劃，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)?！敖逃u(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，事關(guān)教育強(qiáng)國(guó)成敗?！本o扣建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，聚焦“五大戰(zhàn)略任務(wù)”落實(shí)，聚力立德樹(shù)人根本任務(wù)，把握中國(guó)特色本質(zhì)要求，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、破立并舉、守正創(chuàng)新，謀劃構(gòu)建中國(guó)特色、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元協(xié)同、世界先進(jìn)的教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)新體系，以改革的針對(duì)性實(shí)效性，護(hù)航教育高質(zhì)量發(fā)展深改提質(zhì)保底。

　　聚焦高等教育綜合改革之重，調(diào)整重塑高等教育評(píng)估。一是以制度化評(píng)估支撐項(xiàng)目化評(píng)價(jià)，服務(wù)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)、科技自立自強(qiáng)“不限高”。面向中國(guó)特色“雙一流”建設(shè)、卓越工程師培養(yǎng)、8年制醫(yī)學(xué)教育試點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)，緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求，堅(jiān)持放權(quán)松綁與目標(biāo)達(dá)成相統(tǒng)一、外部評(píng)價(jià)與內(nèi)部評(píng)價(jià)相結(jié)合、國(guó)內(nèi)對(duì)標(biāo)與國(guó)際比較相呼應(yīng)，突出質(zhì)量、特色、貢獻(xiàn)綜合評(píng)估價(jià)值取向，構(gòu)建符合中國(guó)實(shí)際、利于教育科技人才一體改革推進(jìn)的高校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；改進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科評(píng)價(jià)辦法，探索打破學(xué)科界限和壁壘，加大國(guó)際比較研究，支持高水平科技自立自強(qiáng)和自主知識(shí)體系建構(gòu)；完善博士論文抽檢辦法，調(diào)整專(zhuān)業(yè)學(xué)位博士論文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，扭轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位學(xué)術(shù)化傾向。二是以常態(tài)監(jiān)測(cè)支撐專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，服務(wù)分類(lèi)推進(jìn)高校改革、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科資源供給“有突破”。AI賦能教育評(píng)價(jià)改革，全覆蓋、常態(tài)化開(kāi)展學(xué)校、學(xué)科、專(zhuān)業(yè)發(fā)展變化監(jiān)測(cè)和“畫(huà)像”，強(qiáng)化預(yù)警功能，保障兜底達(dá)標(biāo)，支撐專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，讓評(píng)價(jià)結(jié)果裁量權(quán)“回歸”政策制定、制度運(yùn)行、資源分配、改革建設(shè)主體，分類(lèi)服務(wù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化設(shè)置；改進(jìn)對(duì)行業(yè)特色型高校評(píng)價(jià)辦法，將就業(yè)狀況納入綜合研判，支撐面向新質(zhì)生產(chǎn)力人才供需適配機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)高校在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展不同領(lǐng)域、不同“賽道”發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、追求卓越、辦出特色，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科資源供給。三是以行業(yè)用人評(píng)價(jià)支撐教育育人評(píng)價(jià)，服務(wù)提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力、堅(jiān)守職教辦學(xué)基底“不動(dòng)搖”。從技術(shù)技能人才供給側(cè)和需求側(cè)分別開(kāi)展評(píng)價(jià)，探索建立教育部門(mén)組織，行業(yè)部門(mén)牽頭，行業(yè)組織、領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域聯(lián)合實(shí)施的職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，跳出教育評(píng)教育，促進(jìn)教育教學(xué)關(guān)鍵要素改革，以評(píng)價(jià)改革推動(dòng)產(chǎn)教深度融合，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供技術(shù)技能人才有力支撐。

　　聚焦基礎(chǔ)教育公平擴(kuò)優(yōu)之難，優(yōu)化補(bǔ)缺基礎(chǔ)教育監(jiān)測(cè)。一是運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估。落實(shí)健康第一教育理念，針對(duì)公平、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)要求，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)更加強(qiáng)調(diào)“五育”并舉考查，突出對(duì)學(xué)生思想品德、身心健康監(jiān)測(cè)，群眾滿(mǎn)意度調(diào)查。按照縣域?qū)嵤┩苿?dòng)、市域示范帶動(dòng)、省域整體聯(lián)動(dòng)工作節(jié)奏，以點(diǎn)帶面、因地制宜，在教育督導(dǎo)領(lǐng)域踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作，以省域、市域推進(jìn)完成督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定為引導(dǎo)，選樹(shù)標(biāo)桿樣本，加快實(shí)現(xiàn)更大范圍、更深程度、更具特色的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，助推基本公共服務(wù)供給能力提升。二是填空補(bǔ)缺，構(gòu)建高中階段教育督導(dǎo)評(píng)估體系。堅(jiān)持素質(zhì)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，開(kāi)展科學(xué)素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、品德修養(yǎng)、勞動(dòng)素質(zhì)、美育修養(yǎng)等素質(zhì)素養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)。分類(lèi)研制特色高中、綜合高中辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，服務(wù)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。

　　聚焦教育治理能力建設(shè)之困，迭代升級(jí)教育督導(dǎo)體系。一是以教育督導(dǎo)數(shù)字化，促教育綜合督政體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。以層層壓實(shí)地方責(zé)任“壓力傳導(dǎo)督”、充分發(fā)揮督學(xué)作用“自下而上督”、突出大數(shù)據(jù)全面支撐“數(shù)字賦能督”的新思路，破解督政主體“誰(shuí)來(lái)督”、督政職責(zé)“督什么”、督政機(jī)制“怎么督”的困惑，重構(gòu)中國(guó)特色教育綜合督政體系，督促指導(dǎo)各級(jí)政府切實(shí)落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署。二是以“督學(xué)之家”建設(shè)，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”教育督導(dǎo)版。按照“抓兩頭、帶中間”思路，加強(qiáng)國(guó)家督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”工作方式引導(dǎo)責(zé)任督學(xué)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升履職能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、地市、縣、責(zé)任督學(xué)五級(jí)督學(xué)體系職責(zé)明確、隊(duì)伍統(tǒng)籌、機(jī)制聯(lián)動(dòng)。試點(diǎn)創(chuàng)建“督學(xué)之家”，充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)“就近、就便”“抓早、抓小”的優(yōu)勢(shì)，“一插到底”摸清基層底數(shù)，促進(jìn)中小學(xué)校幼兒園規(guī)范管理，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的教育督導(dǎo)版。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年10月10日 第01版