以體制機制改革激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，對“深化文化體制機制改革”作出專門部署，明確了改革的重大任務(wù)、實現(xiàn)路徑和具體舉措。推進文化體制機制改革，必須聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、瓶頸問題，以戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性改革舉措不斷深化改革，努力開創(chuàng)新時代宣傳思想文化工作新局面。

　　完善意識形態(tài)工作責(zé)任制。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，決定著文化前進方向和發(fā)展道路。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，是堅持和加強黨對宣傳思想文化工作全面領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求，是發(fā)展社會主義先進文化的有力保障。完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，要健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐工作體系，完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想持續(xù)走向深入，用黨的創(chuàng)新理論筑牢堅實思想政治基礎(chǔ)，引導(dǎo)全黨全國各族人民深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，把握服務(wù)于中國式現(xiàn)代化的正確方向，按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來的思路，在學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。要堅定不移貫徹黨的新聞輿論工作的原則要求，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢，實施全媒體傳播建設(shè)工程，用互聯(lián)網(wǎng)思維主導(dǎo)資源配置，構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播的工作機制和評價體系，推進主流媒體系統(tǒng)性變革，推動主力軍全面挺進主戰(zhàn)場，著力提升新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。要推進理想信念教育常態(tài)化制度化，完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制，實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，構(gòu)建中華傳統(tǒng)美德傳承體系，積極探索網(wǎng)上思想道德教育分眾化、精準(zhǔn)化實施機制，建立健全道德領(lǐng)域突出問題協(xié)同治理機制，在全黨全社會形成共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范，提高全民族文明程度。

　　優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制。習(xí)近平總書記指出：“要推動公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務(wù)體系，提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性?！彪S著我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段，人民更加注重文化產(chǎn)品的質(zhì)量、品位、風(fēng)格等，期待公共文化服務(wù)能夠提供更多特色化、個性化、多樣化的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，完善公共文化服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機制，健全社會力量參與公共文化服務(wù)機制，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把滿足人民精神文化需求作為出發(fā)點和落腳點，堅持出成果與出人才相結(jié)合、抓作品與抓環(huán)境相貫通，改進文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機制，完善倡導(dǎo)講品位講格調(diào)講責(zé)任、抵制低俗庸俗媚俗的工作機制，引導(dǎo)廣大文化文藝工作者深入生活扎根人民，為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷，推進文藝創(chuàng)作從“高原”向“高峰”邁進。要健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，完善文化經(jīng)濟政策，探索文化和科技融合的有效機制，深化文化領(lǐng)域行政審批備案制度改革，加大文娛領(lǐng)域突出問題整治力度，堅決遏制歪風(fēng)邪氣、鏟除其滋生土壤，推出更加豐富、更有營養(yǎng)的文藝作品。要理順體制機制，建立文化遺產(chǎn)保護傳承工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護督察制度，組織開展文化遺產(chǎn)保護督察，著力推動文物古跡、古老建筑、名城名鎮(zhèn)、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文化景觀、非遺民俗等文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管，推介以文物資源為載體的國家文化地標(biāo)和中華文明標(biāo)識體系，讓世界看得到、看得懂中華文明的燦爛成就和對人類的重大貢獻，進一步提升中華文化的感染力、影響力。要健全文化與旅游深度融合發(fā)展體制機制，積極構(gòu)建文化傳承、文藝展演、文產(chǎn)經(jīng)營與旅游發(fā)展之間的融合渠道、融合平臺和融合場景，切實做到以文塑旅、以旅彰文。

　　健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是滿足人民群眾美好生活需要的迫切要求。習(xí)近平總書記指出，“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益”，“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”。在由網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強國過程中，互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)模之巨、難度之高、任務(wù)之重前所未有，需要網(wǎng)上網(wǎng)下共同發(fā)力，著力構(gòu)建網(wǎng)上美好精神家園。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，要深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革，統(tǒng)籌和打通網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和傳播各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，按照歸口領(lǐng)導(dǎo)、集中統(tǒng)一、高效協(xié)調(diào)的原則，探索建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理的導(dǎo)向機制、協(xié)同機制，打破部門壁壘、政策壁壘、信息壁壘，有效實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論數(shù)據(jù)信息跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的共同維護、引導(dǎo)和運用，推進新聞宣傳與網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理，推動形成更加科學(xué)高效有序的治網(wǎng)格局。要盡快完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制，支持行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機構(gòu)、公共文化機構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機構(gòu)等在生成式人工智能技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源建設(shè)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、風(fēng)險防范等方面開展協(xié)作，推動生成式人工智能算法、框架、芯片及其配套軟件平臺等基礎(chǔ)技術(shù)的自主創(chuàng)新，支持生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，探索優(yōu)化應(yīng)用場景，構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)體系，做到趨利避害、安全使用，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動能。要加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，堅持把依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段，聚焦重點領(lǐng)域和技術(shù)發(fā)展前沿領(lǐng)域，加快制定、修訂相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建系統(tǒng)完備的網(wǎng)絡(luò)法律體系，完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機制，推進跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合實施系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，使互聯(lián)網(wǎng)始終在法治軌道上健康運行。

　　構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。習(xí)近平總書記在對宣傳思想文化工作的重要指示中明確提出“七個著力”的要求，其中一條是“著力加強國際傳播能力建設(shè)、促進文明交流互鑒”。構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，要推進國際傳播格局重構(gòu)，加強頂層設(shè)計和研究布局，促進宣傳、外交、經(jīng)貿(mào)、旅游、體育等領(lǐng)域協(xié)調(diào)配合，推動部門、地方、媒體、智庫、企業(yè)、高校等主體協(xié)同發(fā)力，加快構(gòu)建多渠道、立體式對外傳播格局，讓主體、內(nèi)容、渠道、形式等傳播諸要素相互配合，不斷提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導(dǎo)力。要加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，用好中華文化資源、緊扣國際關(guān)切講好新時代中國故事，把我們想講的與國外受眾接受特點結(jié)合起來，把“陳情”與“說理”結(jié)合起來，把“自己講”與“別人講”結(jié)合起來，更加充分、更加鮮明地展現(xiàn)中國故事及其背后的思想力量和精神力量，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。提煉展示中華文明的精神標(biāo)識和文化精髓，建設(shè)系統(tǒng)性數(shù)字資源矩陣，用好“數(shù)智化”視聽手段，將蘊含民族精神和文化特性的內(nèi)容體現(xiàn)為生動鮮活的數(shù)字視聽產(chǎn)品，為增強中華文明傳播力影響力插上數(shù)字翅膀，讓中華文明更好地被全球認(rèn)知、認(rèn)可和認(rèn)同。踐行全球文明倡議，推動文明交流雙邊多邊合作機制建設(shè)，廣泛參與世界文明對話，擴大國際人文交流合作，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出積極貢獻。

　　國家之魂，文以化之，文以鑄之。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，既要通過經(jīng)濟體制改革，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)物質(zhì)富裕，也要通過文化體制機制改革，激發(fā)文化生命力、創(chuàng)造力，實現(xiàn)精神富足。新征程上，只有深化文化體制機制改革，不斷擴大優(yōu)質(zhì)文化供給，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，才能讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家凝聚起強大的精神力量。

　　（作者單位系華中師范大學(xué)）

《中國教育報》2024年10月10日 第05版