以系統(tǒng)思維推動“技高者多得”常態(tài)化

　　據(jù)新華社報(bào)道，我國技能人才工資分配制度不斷健全，薪酬水平取得較快增長。記者日前從人力資源社會保障部獲悉，2021年至2023年，取得高級技能及以上、中級技能、初級技能鑒定證書的技能人才年平均薪酬分別累計(jì)增長6.2%、9.6%、7.7%，快于各級管理人員和工程技術(shù)人員。

　　技能人才是國家的寶貴資源，是支撐中國制造、中國智造和中國創(chuàng)造的重要力量。技能人才受到追捧、獲得優(yōu)待，實(shí)屬國之幸事、民生大事，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動高質(zhì)量發(fā)展的奠基工程。為了切實(shí)提高技能人才的社會地位和薪資待遇，多年來黨和政府先后出臺了許多政策文件予以推動和引導(dǎo)，如今他們?nèi)〉眯匠暝龇煊诟骷壒芾砣藛T和工程技術(shù)人員的喜人業(yè)績，可謂來之不易。然而，這種增幅能否“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”漸成常態(tài)，還需要我們進(jìn)一步付出更多努力。有專家指出，從我國實(shí)際情況看，以技能為導(dǎo)向的薪酬分配制度尚未完全建立，技能要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，薪酬總體水平有待提高的問題還沒有根本解決。一言以蔽之，上升趨勢可喜可賀，持續(xù)提高尚需努力，翻盤逆襲任重道遠(yuǎn)。

　　眾所周知，長期以來我國企事業(yè)單位薪酬標(biāo)準(zhǔn)的確定，一直在很大程度上對學(xué)歷有著較高的習(xí)慣性依賴，重學(xué)歷、輕技能的現(xiàn)象普遍存在。要想破局創(chuàng)新，必須以系統(tǒng)思維進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻攲釉O(shè)計(jì)來推動標(biāo)本兼治。

　　一是樹立典型強(qiáng)化宣傳，營造重視技能人才的濃厚氛圍。2021年4月，全國職業(yè)教育大會創(chuàng)造性地提出了建設(shè)“技能型社會”的理念和戰(zhàn)略，布局加快建設(shè)國家重視技能、社會崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的技能型社會。在實(shí)踐落實(shí)層面，切實(shí)提升職業(yè)教育的社會形象和公眾認(rèn)可度至關(guān)重要，必須通過樹立典型強(qiáng)化宣傳來營造普遍重視技能人才的社會氛圍，激勵廣大青年追工匠之星、走技能之路。

　　二是出臺政策正向引導(dǎo)，體現(xiàn)尊重技能人才的滿滿誠意。近幾年，國家層面陸續(xù)出臺了多項(xiàng)政策文件對此進(jìn)行糾偏，助力我國職業(yè)教育發(fā)展步入快車道，取得顯著成績。今年5月，廣東省在全國率先頒布《廣東省技能人才發(fā)展條例》（2024年7月開始施行），為技能人才的培養(yǎng)、使用、評價、激勵等工作提供有力法制保障。浙江省面向社會發(fā)布153個職業(yè)細(xì)類技能人才、51類數(shù)字職業(yè)從業(yè)人員工資價位信息，為企業(yè)合理確定技能人才薪酬待遇提供參考。江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能等三大戰(zhàn)略性新興行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域工資價位和工資指導(dǎo)線。政府主動為高技能人才的科學(xué)取酬背書，體現(xiàn)出對技能人才的高格尊重。

　　三是專項(xiàng)獎補(bǔ)靶向助力，掃除重用技能人才的關(guān)鍵障礙。社會尊重技能、政府重視技能，最終的落腳點(diǎn)是作為用人主體的企事業(yè)單位要能夠以充足的真金白銀兌現(xiàn)給技能人才。在傳統(tǒng)的學(xué)歷與技能競相博弈的歷史背景下，尤其是在當(dāng)下企業(yè)普遍面臨較大發(fā)展困境的現(xiàn)實(shí)條件下，單由用人單位落實(shí)“技高者多得”政策顯然難度不小，尚需政府部門統(tǒng)籌發(fā)力。近年來，蘇州、大連、寧波等地政府部門試點(diǎn)發(fā)放企業(yè)骨干技術(shù)技能人才薪酬補(bǔ)貼，效果顯著值得借鑒推廣。

　　技能人才的培養(yǎng)離不開校企合作，人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障離不開產(chǎn)教融合。職教發(fā)展只有依賴企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、助力產(chǎn)業(yè)，才能形成量質(zhì)齊升的良性循環(huán)。廣大職業(yè)院校能夠培養(yǎng)量足質(zhì)優(yōu)的技能人才，讓企業(yè)真實(shí)體會到技能人才帶來的真正價值，才能主動自覺、源于內(nèi)驅(qū)地支持職教發(fā)展，善待技能人才，最終讓“技高者多得”成為常態(tài)。

　　（作者系蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授、副校長）

《中國教育報(bào)》2024年10月17日 第02版