公辦初中的“腰桿”這樣挺起來(lái)

廣東省順德區(qū)容山中學(xué)量子計(jì)算科普室。      順德區(qū)教育局供圖

2023年10月，順德區(qū)組織第四屆廣東省中小學(xué)青年教師教學(xué)能力大賽，圖為線下備賽研討活動(dòng)。 順德區(qū)教育局供圖

　　“原來(lái)，部分家長(zhǎng)對(duì)初中辦學(xué)質(zhì)量不滿意，想辦法把孩子送到其他區(qū)讀初中。”回想起孩子林涵（化名）初中的求學(xué)經(jīng)歷，廣東省佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)居民謝女士不禁皺起眉頭。

　　2018年，林涵從龍江實(shí)驗(yàn)學(xué)校畢業(yè)后，謝女士原本想讓他在龍江鎮(zhèn)讀初中，但當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)里初中的硬件、軟件都相對(duì)落后。謝女士舍近求遠(yuǎn)，將林涵送到其他鎮(zhèn)的寄宿中學(xué)讀書(shū)。由于孩子不在身邊上學(xué)，母子交流大為減少。孩子上初二時(shí)，謝女士發(fā)現(xiàn)他成績(jī)退步很多，對(duì)學(xué)習(xí)存在畏難情緒。謝女士有了將孩子轉(zhuǎn)回家門口就讀的念頭。

　　2019年9月，順德區(qū)投資4.6億元，在龍江鎮(zhèn)開(kāi)辦了龍江外國(guó)語(yǔ)學(xué)校。學(xué)校建設(shè)了學(xué)術(shù)報(bào)告廳、圖書(shū)館、體育館，還打造了版畫(huà)室、陶藝室、篆刻室等功能教室，教育教學(xué)設(shè)備更加先進(jìn)智能。另外，學(xué)校還從廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)等名校引入優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　家門口的好學(xué)校解了謝女士的燃眉之急。2020年9月，林涵轉(zhuǎn)入龍江外國(guó)語(yǔ)學(xué)校讀初三。隨后，他在這里實(shí)現(xiàn)“華麗變身”。

　　為努力補(bǔ)齊公辦初中的短板，順德區(qū)將2017年確定為初中教育質(zhì)量年，并于2019年啟動(dòng)初中“壯腰工程”。近年來(lái)，順德區(qū)通過(guò)深入實(shí)施教育“四好工程”，強(qiáng)化硬件建設(shè)、構(gòu)建新型教研體系、優(yōu)化教師引入機(jī)制、健全校長(zhǎng)考核機(jī)制等，助力區(qū)內(nèi)公辦初中辦學(xué)質(zhì)量提升，努力營(yíng)造欣欣向榮的初中教育發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　1 硬件設(shè)施“大升級(jí)”，老校變樣綻新顏

　　2011年，初到順德區(qū)龍江鎮(zhèn)錦屏初級(jí)中學(xué)任教時(shí)，張利珊的眼淚差點(diǎn)兒奪眶而出。呈現(xiàn)在她眼前的是一座座老舊的建筑物，學(xué)校操場(chǎng)狹小到做課間操時(shí)，學(xué)生緊挨著排隊(duì)才能全都站下。

　　“以前聽(tīng)說(shuō)順德區(qū)是發(fā)達(dá)地區(qū)，但沒(méi)想到這里的學(xué)校竟然比自己粵東老家的鄉(xiāng)村學(xué)校還破舊?！碑?dāng)時(shí)和張利珊一同報(bào)到入職的部分同事，在家人的勸說(shuō)下，選擇返回老家發(fā)展。

　　當(dāng)時(shí)，順德區(qū)對(duì)公辦初中實(shí)施“鎮(zhèn)街一級(jí)投入、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)管理”的辦學(xué)體制。長(zhǎng)期以來(lái)，順德在區(qū)級(jí)層面缺乏科學(xué)合理的督導(dǎo)機(jī)制。這導(dǎo)致區(qū)內(nèi)部分公辦初中跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。

　　強(qiáng)校提質(zhì)從何突破？順德區(qū)首先“刀刃向內(nèi)”，改革初中教育管理機(jī)制，督導(dǎo)鎮(zhèn)街全面落實(shí)發(fā)展初中教育的黨政職責(zé)。順德區(qū)將鎮(zhèn)街政府對(duì)初中的教育投入、辦學(xué)質(zhì)量等要素，納入鎮(zhèn)街績(jī)效考核、教育先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）評(píng)比范圍。

　　要讓公辦初中“強(qiáng)腰”，硬件提質(zhì)是重要基礎(chǔ)。佛山市、順德區(qū)兩級(jí)政府分別設(shè)立中小學(xué)校學(xué)位宿位建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。專項(xiàng)扶持資金按照“獎(jiǎng)勵(lì)先建﹑倒逼后建﹑先建多補(bǔ)、后建少補(bǔ)”的原則，實(shí)行差異化獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　“我們通過(guò)一系列的改造提升工程，優(yōu)化區(qū)內(nèi)公辦初中的硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)。”順德區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，順德區(qū)不但推動(dòng)學(xué)校硬件設(shè)施大升級(jí)，還努力營(yíng)造富有創(chuàng)造力、進(jìn)取心的教育生態(tài)，激勵(lì)廣大教職工跳出相對(duì)低效的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以更加奮發(fā)有為的工作狀態(tài)勇?lián)逃姑?/p>

　　為提升校園品質(zhì)，順德區(qū)搶抓機(jī)遇，加快公辦初中改造步伐。2019年，啟動(dòng)順德區(qū)第一中學(xué)南校區(qū)新建工程、18項(xiàng)中小學(xué)校新建擴(kuò)建工程。2021年，全區(qū)啟動(dòng)“最美校園”建設(shè)。短短3年間，順德區(qū)建成了華東師范大學(xué)附屬順德美的學(xué)校、首都師范大學(xué)順德適子未來(lái)學(xué)校等一批高品質(zhì)初中學(xué)校。

　　2023年，順德區(qū)全面吹響老?！盁ㄐ滦袆?dòng)”號(hào)角，將目光聚焦辦學(xué)條件相對(duì)落后的“老舊學(xué)?！薄Ｔ趨^(qū)域強(qiáng)力統(tǒng)籌下，順德區(qū)十鎮(zhèn)街刮起學(xué)?！盁ㄐ隆憋L(fēng)。2023年，全區(qū)完成16所老舊學(xué)校煥新。其中大良街道投入近5億元，提升學(xué)校內(nèi)涵與顏值；杏壇鎮(zhèn)推動(dòng)14所校園蝶變改造；勒流街道投資超1.63億元，支持3所公辦初中興建學(xué)生宿舍樓。2019至2022年，龍江鎮(zhèn)投入約9.5億元，新建1所初中、2所公辦幼兒園，重建、擴(kuò)建和改建5所中小學(xué)。一所所家長(zhǎng)身邊的好學(xué)校拔地而起，繪就出一幅幅最美校園“新圖景”。

　　硬件設(shè)施的升級(jí)，大大提升了公辦初中師生的信心，為全區(qū)公辦初中辦學(xué)質(zhì)量提升注入強(qiáng)勁動(dòng)力。很多家長(zhǎng)和學(xué)生更加認(rèn)可區(qū)內(nèi)公辦初中的辦學(xué)質(zhì)量，他們“用腳投票”，選擇就讀區(qū)內(nèi)公辦初中學(xué)校。

　　2 常態(tài)化考評(píng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，“好校長(zhǎng)”隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)

　　盛波用10年時(shí)間，從一名年輕的高中教師，成長(zhǎng)為順德區(qū)京師勵(lì)耘實(shí)驗(yàn)學(xué)校副校長(zhǎng)?！昂ｉ煈{魚(yú)躍，順德教育不但為教師的成長(zhǎng)成才構(gòu)建了廣闊的發(fā)展平臺(tái)，還提供了機(jī)制化幫扶?！笔⒉ㄕf(shuō)。

　　盛波能當(dāng)選副校長(zhǎng)，受益于順德區(qū)近年來(lái)實(shí)施的“好校長(zhǎng)”工程。

　　此前，順德校長(zhǎng)隊(duì)伍缺乏合理流動(dòng)和良性競(jìng)爭(zhēng)，校長(zhǎng)的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要調(diào)整、專業(yè)水平需要提升，改革意識(shí)也有待加強(qiáng)。

　　如何破局？要選才，更要用好人才。為激發(fā)初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，順德區(qū)教育局除了年底對(duì)校長(zhǎng)考核以外，自2022年起，在區(qū)委組織部的支持下，全面啟動(dòng)“好校長(zhǎng)”考評(píng)工作，對(duì)全區(qū)212個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、645名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展全覆蓋考評(píng)工作。

　　“走馬觀花”式的考評(píng)結(jié)果不精準(zhǔn)，順德區(qū)瞄準(zhǔn)這一難題，區(qū)教育局精心設(shè)置考核指標(biāo)，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、業(yè)績(jī)考核、談話考察三個(gè)步驟，力求將校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看得全面、察得立體、識(shí)得準(zhǔn)確。

　　“我們從過(guò)往考核的數(shù)據(jù)中了解到，傳統(tǒng)的、單一的考核維度，較難了解學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履職的真實(shí)情況。”這曾讓順德區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人頗感頭疼，因?yàn)榘凑諅鹘y(tǒng)的初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)民主測(cè)評(píng)流程，全區(qū)很多初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的民主測(cè)評(píng)結(jié)果大體相當(dāng)，難以準(zhǔn)確反映出教職工的真實(shí)意見(jiàn)。

　　為提升考評(píng)的精準(zhǔn)度，順德區(qū)探索“民主測(cè)評(píng)增值評(píng)價(jià)”。在對(duì)校級(jí)干部開(kāi)展民主測(cè)評(píng)后，順德區(qū)教育局將教職工、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)校級(jí)干部的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，與該校每個(gè)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之前兩三次民主測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的平均值進(jìn)行對(duì)比。如果對(duì)比之前的平均值，有校級(jí)干部民主測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯下滑，順德區(qū)教育局會(huì)進(jìn)行細(xì)致分析，并將此情況作為人員調(diào)整的重要參考。

　　此外，談話考察采取了到校后隨機(jī)抽取人員的方式，通過(guò)設(shè)置有針對(duì)性的談話提綱，努力讓教職工表露真實(shí)“心聲”。通過(guò)多維度的考評(píng)方式，順德對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“精準(zhǔn)畫(huà)像”。

　　多措并舉之下，順德區(qū)基本樹(shù)立了重實(shí)績(jī)、重實(shí)干的選校長(zhǎng)、用校長(zhǎng)導(dǎo)向，區(qū)鎮(zhèn)齊心協(xié)力，篩好用好校級(jí)干部，共促區(qū)域初中教育高質(zhì)量發(fā)展。兩年來(lái)，順德區(qū)已完成44%的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍更新，構(gòu)建了一支年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、教育理念先進(jìn)的初中學(xué)校管理隊(duì)伍。

　　3 教研制度更完善，開(kāi)出教改強(qiáng)師“良方”

　　“幾年前，教師們還是喜歡傳統(tǒng)的教學(xué)方式，很多學(xué)生在課堂上難發(fā)一言?！表樀聟^(qū)大良順?lè)宄跫?jí)中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“順?lè)逯袑W(xué)”）副校長(zhǎng)王蘇波坦言，數(shù)年前，很多教師普遍喜歡采用“輸入為主”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，在課堂上很少給學(xué)生留思考、交流的時(shí)間。少數(shù)教師準(zhǔn)備的教案知識(shí)點(diǎn)過(guò)多，課上講不完，就占用學(xué)生的晚自習(xí)時(shí)間，繼續(xù)授課。

　　王蘇波調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分教師教法傳統(tǒng)的“病根”，是學(xué)校教研機(jī)制不合理?！爱?dāng)時(shí)我校很多學(xué)科每周僅開(kāi)展一次集體教研活動(dòng)，很多教研活動(dòng)也不提前制定具體研修主題。這導(dǎo)致教研經(jīng)常停留在漫談式的經(jīng)驗(yàn)分享層面，缺乏深度分析思考，難以支撐教師尤其是年長(zhǎng)教師教學(xué)模式的升級(jí)發(fā)展?！蓖跆K波為學(xué)校教學(xué)改革、強(qiáng)師工程開(kāi)出了強(qiáng)化教研的“藥方”。

　　當(dāng)時(shí)順德區(qū)很多鎮(zhèn)街公辦初中的教學(xué)、教研狀態(tài)，與順?lè)逯袑W(xué)類似。順德區(qū)教育局深入多所公辦初中，調(diào)研教研組建設(shè)情況。調(diào)研人員發(fā)現(xiàn)，很多公辦初中校本教研制度不完善，教研活動(dòng)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，教研形式較單一，教研氛圍不濃厚。全區(qū)單兵作戰(zhàn)式教研現(xiàn)象普遍，區(qū)域聯(lián)動(dòng)教研的輻射范圍小。

　　順德區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化區(qū)域教研指導(dǎo)。成立了義務(wù)教育階段教研室，配齊初中專職教研員，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）教育辦公室建立鎮(zhèn)級(jí)教研室。順德還鼓勵(lì)學(xué)校組建骨干教師“學(xué)科中心教研組”，由此搭建起區(qū)、鎮(zhèn)、校多點(diǎn)發(fā)力教研網(wǎng)絡(luò)。為切實(shí)保障教研質(zhì)量，順德區(qū)在初中設(shè)置“哨點(diǎn)”，借力鎮(zhèn)街教研員督導(dǎo)力量，引領(lǐng)初中扎實(shí)推進(jìn)教研工作。

　　得益于區(qū)、鎮(zhèn)、校三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，很多初中教師深耕教研，著力提升課堂質(zhì)量。原來(lái)，順?lè)逯袑W(xué)教師吳祖敏的課堂以“教”為中心，在教研組指導(dǎo)下，他著力構(gòu)建以學(xué)生為主體的課堂。吳祖敏還著力探索思維課堂，引導(dǎo)學(xué)生自主開(kāi)展探究活動(dòng)，鍛煉提升自主思辨等邏輯思維能力。

　　“課堂教學(xué)質(zhì)量的提升，學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展，是我區(qū)初中教研工作的著力點(diǎn)。”順德區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，近年來(lái)，順德區(qū)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)多所初中基于核心素養(yǎng)，以推行新課程新教材、深化課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)，著力打造“卓越課堂”教學(xué)改革品牌。

　　試點(diǎn)先行，示范引路。順德區(qū)在鎮(zhèn)街層面，建設(shè)6個(gè)課程改革合作共建基地，努力作出“卓越課堂”的順德探索。順德區(qū)還先后遴選兩批共68所課程與教學(xué)改革種子學(xué)校，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)地促進(jìn)全區(qū)公辦初中高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，順德區(qū)已舉辦超200場(chǎng)次中小學(xué)“卓越課堂”教學(xué)改革研討活動(dòng)，有數(shù)萬(wàn)人次參與，內(nèi)容涵蓋了課標(biāo)解讀、課堂教學(xué)展示等?！白吭秸n堂”教學(xué)改革已卓有成效，涌現(xiàn)出倫教街道的“學(xué)歷案課堂”、勒流街道的“幸福課堂”等鎮(zhèn)域課改范式。

　　經(jīng)過(guò)多年努力，順德區(qū)已經(jīng)構(gòu)建了相對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡的初中教育發(fā)展格局，老百姓對(duì)公辦初中教育的獲得感、認(rèn)同感大大提升。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年10月29日 第04版