多渠道籌資改善高校宿舍

　　日前，廣東省教育廳等八部門公布《廣東省加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)實(shí)施方案（2024—2028年）》（以下簡稱《方案》），要求高校全面核查學(xué)生宿舍現(xiàn)狀，多渠道統(tǒng)籌擴(kuò)大優(yōu)化學(xué)生宿舍資源，加強(qiáng)配套服務(wù)管理。今年2月，國家發(fā)展改革委等部門曾出臺《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)的指導(dǎo)意見》。可以說，廣東出臺《方案》，是對國家相關(guān)指導(dǎo)意見的落實(shí)。

　　高校宿舍作為學(xué)生生活學(xué)習(xí)的重要空間，直接影響著學(xué)生的生活質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率。曾有相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查本科生對學(xué)校服務(wù)的關(guān)注度，其中對宿舍與對食堂的關(guān)注同列首位。在高校招生過程中，也有不少負(fù)責(zé)老師反映，宿舍條件成為學(xué)生和家長十分重視的因素之一。

　　宿舍是學(xué)生的生活空間，好的環(huán)境有助于學(xué)生建立良好的生活習(xí)慣。宿舍也是學(xué)生彼此共處的空間，良好的舍友關(guān)系能夠幫助學(xué)生共同進(jìn)步。此前，同一宿舍學(xué)生集體保研的新聞，就是舍友互促共進(jìn)的例子。而從更深遠(yuǎn)的意義上看，宿舍還是構(gòu)建“一站式”社區(qū)的核心場域。學(xué)校如果能將黨建、學(xué)習(xí)、休閑、娛樂、健身、社團(tuán)活動等空間，與學(xué)生宿舍同步規(guī)劃、同步建設(shè)，拓展宿舍功能，更有利于構(gòu)建良好的育人生態(tài)。因此，無論是從學(xué)生的需求還是教育的目標(biāo)來看，宿舍的作用都不容忽視。而當(dāng)下還有不少高校宿舍面臨床位供給不足、環(huán)境有待提升、功能相對單一等挑戰(zhàn)，宿舍資源急需補(bǔ)充優(yōu)化。

　　宿舍環(huán)境的改善是系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是建設(shè)方式和資金來源。政策既要指導(dǎo)“如何建”，也要明確“錢從哪來”。廣東省的《方案》充分考慮不同學(xué)校情況，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分別從新建、重建、提升三方面給出指導(dǎo)意見。宿舍的建設(shè)與改造離不開資金的支持，《方案》提出分類施策、多元籌資的思路，以爭取國家和地方資金支持、優(yōu)化高校支出結(jié)構(gòu)、適度舉債等措施，拓寬學(xué)生宿舍建設(shè)改造籌資渠道，為學(xué)校解決資金問題提供了方向指引。

　　加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)，要注意實(shí)事求是、量力而行，爭取以最小的風(fēng)險(xiǎn)獲得最實(shí)在的效果。一方面，高校要加強(qiáng)債務(wù)管控。建設(shè)過程花錢必不可少，但必須嚴(yán)防高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校自身應(yīng)在編制部門預(yù)算時(shí)編制年度還款計(jì)劃，將債務(wù)本息支出列入當(dāng)年預(yù)算，并自覺履行按時(shí)還款責(zé)任。而政府作為管理者，需要加強(qiáng)高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)監(jiān)控，從嚴(yán)控制新債規(guī)模，指導(dǎo)高?？茖W(xué)規(guī)范借貸用貸。另一方面，在具體建設(shè)過程中，高校要避免“面子工程”。在設(shè)計(jì)方案時(shí)，高校要充分考慮宿舍的安全性、實(shí)用性、便利性等，避免華而不實(shí)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

　　宿舍建設(shè)是教育服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。各地高校當(dāng)積極行動，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，凝聚各方力量，補(bǔ)齊學(xué)生宿舍短板，不斷優(yōu)化宿舍條件、加強(qiáng)宿舍管理和服務(wù)，發(fā)揮好學(xué)生宿舍育人陣地作用。

　　（作者系中國地質(zhì)大學(xué)[北京]地球科學(xué)與資源學(xué)院講師）

《中國教育報(bào)》2024年11月05日 第02版