校長怎樣破解課間活動(dòng)管理難題

■以高質(zhì)量辦學(xué)推動(dòng)教育強(qiáng)國建設(shè) 本期關(guān)注：中小學(xué)課間活動(dòng)

　　從政策法規(guī)對課間活動(dòng)設(shè)置的剛性要求，到學(xué)生對課間活動(dòng)的渴望，從專家學(xué)者對課間活動(dòng)設(shè)置的呼吁，到學(xué)校對課間活動(dòng)設(shè)置的憂慮，可以看出，學(xué)生課間活動(dòng)的這一“關(guān)鍵小事”不僅預(yù)示著學(xué)校育人工作及育人導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型，更已經(jīng)上升為不得不解決的“家事”與“國事”。中小學(xué)校長作為學(xué)校的引領(lǐng)者以及課間活動(dòng)相關(guān)政策落地的推動(dòng)者和實(shí)踐者，需要帶領(lǐng)廣大教職員工對課間活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施做出積極回應(yīng)，從頂層設(shè)計(jì)、場地資源以及安全管理等多個(gè)層面思考，轉(zhuǎn)變思維，付諸行動(dòng)，有效解決“消失的課間”，更好地實(shí)現(xiàn)多彩課間。

　　做好頂層設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)課間活動(dòng)良性發(fā)展的前提與保障。校長要主動(dòng)、積極引領(lǐng)學(xué)校課間活動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)，明晰課間活動(dòng)設(shè)計(jì)的基本理念和發(fā)展思路，對學(xué)校課間活動(dòng)進(jìn)行整體性思考。要摒棄傳統(tǒng)課間活動(dòng)管理中“堵”的理念，從“疏”的層面引導(dǎo)分管學(xué)校安全的副校長、班主任和一線教師思考如何利用大、小課間活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展，使課間活動(dòng)成為育人的載體，使課間活動(dòng)成為師生活動(dòng)和休息的共同樂園。

　　要根據(jù)學(xué)生的年級(jí)特點(diǎn)、學(xué)校軟硬件資源設(shè)施等要素系統(tǒng)化、一體化設(shè)計(jì)課間活動(dòng)，使其符合學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，符合學(xué)生的年齡特征，符合學(xué)生的認(rèn)知和能力發(fā)展水平。例如，校長可以從課間活動(dòng)時(shí)間的設(shè)置和具體的活動(dòng)形式上對一年級(jí)到六年級(jí)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，幫助學(xué)生逐步發(fā)展相應(yīng)的能力，促進(jìn)其身心的層級(jí)式發(fā)展。課間活動(dòng)的管理也要根據(jù)學(xué)校的軟硬件資源設(shè)施的具體情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。有的學(xué)校班額較大，課間活動(dòng)需要因地制宜進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)。同時(shí)，校長也要進(jìn)行課間活動(dòng)管理的制度建設(shè)，細(xì)化學(xué)校安全事故應(yīng)急處置方案和流程。例如，建立動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化校園巡查制度，消除安全隱患；建立校長課間走訪制度等來督促教師按時(shí)上下課，杜絕侵占學(xué)生課間活動(dòng)時(shí)間的現(xiàn)象和行為。

　　場地和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理是做好課間活動(dòng)管理的基礎(chǔ)和載體。校長要帶領(lǐng)學(xué)校提前謀劃，充分挖掘?qū)W校、社區(qū)的體育文化設(shè)施，籌措資金和資源，為課間活動(dòng)拓展活動(dòng)空間，配齊配好活動(dòng)器材，滿足學(xué)生課間活動(dòng)的多元需求。例如，校長在思考靜態(tài)活動(dòng)區(qū)和動(dòng)態(tài)活動(dòng)區(qū)、室內(nèi)活動(dòng)場地和室外活動(dòng)場地的設(shè)計(jì)與功能的同時(shí)，還要思考不同活動(dòng)區(qū)域的路線設(shè)計(jì)，從而使課間活動(dòng)的管理日趨路線化、規(guī)范化和趣味化。同時(shí)，在進(jìn)行課間活動(dòng)內(nèi)容和形式的設(shè)計(jì)時(shí)，也要將教師角色多元化，教師可以以監(jiān)督員、活動(dòng)設(shè)計(jì)者、參與者等不同身份參與到課間活動(dòng)中來，與生同玩、促生會(huì)玩，豐富課間活動(dòng)內(nèi)容，讓課間活動(dòng)更多元、更歡快。做好課間活動(dòng)管理，校長要統(tǒng)籌兼顧、因地制宜，不能搞一刀切。保障學(xué)生課間玩耍和休息的權(quán)利，要對其進(jìn)行規(guī)范管理，但是也要與大課間等其他活動(dòng)時(shí)間協(xié)同起來，統(tǒng)籌安排，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”；課間活動(dòng)的場所、內(nèi)容、形式、運(yùn)行模式都應(yīng)在實(shí)地考察、有效論證的基礎(chǔ)上有序展開。

　　安全是做好課間活動(dòng)管理的底線與紅線。良性循環(huán)的課間活動(dòng)一定是有序、安全的課間活動(dòng)。安全的課間活動(dòng)不僅可以促進(jìn)學(xué)生身心的健康成長，還能緩解學(xué)校和教師的管理壓力。校長是學(xué)校安全責(zé)任的第一人，要堅(jiān)持家庭、學(xué)校和社會(huì)多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)同治理理念，做好學(xué)校外部的制度保障工作，形成動(dòng)態(tài)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，解決因?yàn)榘踩芾淼膿?dān)憂以及責(zé)任過錯(cuò)推定原則所帶來的矯枉過正。例如，校長要通過家長會(huì)、座談會(huì)幫助家長意識(shí)到美好的課間活動(dòng)是家校攜手的結(jié)果。家長要配合學(xué)校對孩子進(jìn)行規(guī)則意識(shí)、文明意識(shí)的教育，給予學(xué)校理解和信任。學(xué)校要善于借助外力，形成處理學(xué)生意外傷害事故的合力，緩解學(xué)校和教師安全管理的壓力。例如，可以通過購買保險(xiǎn)減輕學(xué)生出現(xiàn)安全事故時(shí)的壓力。課間活動(dòng)的管理本質(zhì)上屬于校園安全秩序的管理范疇，要將其納入到平安校園建設(shè)的各項(xiàng)制度中來，如建立包括值日制度、活動(dòng)規(guī)則、安全守則、應(yīng)急制度、事故報(bào)告制度等在內(nèi)的管理制度，通過制度使課間活動(dòng)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、生活化和人性化，從而緩解家校對課間活動(dòng)的安全顧慮。最后，校長要自覺接受監(jiān)督，以做好課間活動(dòng)的“關(guān)鍵小事”為抓手，摒棄功利主義思想，預(yù)防“過山車”“運(yùn)動(dòng)化”式的治理模式，建立包括學(xué)生、家長、督學(xué)督導(dǎo)在內(nèi)的多元主體的監(jiān)督制度，通過各方力量切實(shí)保障學(xué)生課間休息與活動(dòng)的權(quán)益。

　　（作者分別系浙江師范大學(xué)高質(zhì)量教育發(fā)展研究院副教授、浙江師范大學(xué)教育學(xué)院研究生）

《中國教育報(bào)》2024年11月06日 第05版