提高站位 壓實責任 持續(xù)規(guī)范基礎教育學校辦學行為

　　河北省全面貫徹黨的教育方針，堅持系統(tǒng)思維、法治思維、底線思維，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，持續(xù)規(guī)范基礎教育學校辦學行為，努力實現(xiàn)“教育強省，人民滿意”奮斗目標。

　　一、提高站位，深刻理解教育規(guī)范管理的重要意義

　　從一些教育亂象、怪象的出現(xiàn)，看教育規(guī)范管理的緊迫性。近年來，國家不斷完善各項管理制度，持續(xù)規(guī)范辦學行為，但在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了部分政策落實不到位，造成一些教育亂象、怪象。例如，部分學校不允許學生早晨提前進校、強制學生剪頭發(fā)、違規(guī)強推教育類APP，部分幼兒園提前開設“小學化”課程。這些亂象、怪象如果解決處理得不好，會弱化人民群眾對教育的支持、理解和信任，背離辦好人民滿意教育的初心使命。

　　從教育熱點、難點急需化解，看教育規(guī)范管理的必要性。當前，基礎教育仍存在一些熱點、難點問題急需解決，例如，教育功利化、短視化的價值觀念仍然存在，唯分數(shù)、唯升學傾向還沒有得到根治，“擇校熱”、違規(guī)招生屢禁不止等。這些熱點、難點問題涉及人民群眾的切身利益，備受家長關(guān)心、社會關(guān)注，如果長期得不到妥善解決，將影響學生全面發(fā)展，破壞教育生態(tài)，損害教育公平。

　　從教育安全發(fā)展重于泰山，看教育規(guī)范管理的重要性。開展基礎教育規(guī)范管理，有利于建立健全依法管理、從嚴管理、規(guī)范管理的長效機制，提升基礎教育治理水平和治理能力，促進基礎教育高質(zhì)量發(fā)展，同時有效防范化解教育系統(tǒng)風險隱患，維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

　　二、壓實責任，貫徹落實基礎教育規(guī)范管理的工作要求

　　立即行動，貫徹部署“有速度”。2024年4月，召開基礎教育規(guī)范管理座談會，傳達全國會議精神，研究提出河北省貫徹落實舉措，制定河北省基礎教育50條“嚴禁”基本規(guī)范。6月，印發(fā)河北省《基礎教育“規(guī)范管理年”行動實施方案》，圍繞3個方面，提出15條具體措施。7月，在全省中小學校黨組織書記示范培訓班上，就基礎教育規(guī)范管理作專題培訓。

　　全面推進，真抓實干“有態(tài)度”。將基礎教育規(guī)范管理與黨紀學習教育、群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治任務相結(jié)合，以動真碰硬的銳氣和作風抓好規(guī)范管理。每季度專題召開規(guī)范管理工作推進會，同時在全省其他教育工作會議上，專門再做重點強調(diào)，切實規(guī)范辦學行為。成立省、市、縣三級工作領(lǐng)導小組和工作專班，組建巡回指導組，開展巡回指導。

　　監(jiān)督檢查，力求實效“有力度”。將基礎教育規(guī)范管理納入中小學責任督學日常督導重要事項。研究制定《河北省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡輿情專項考核辦法》，開通省、市、縣規(guī)范辦學舉報電話，每月對各市涉基礎教育規(guī)范管理網(wǎng)絡輿情進行量化考核。對違規(guī)市縣和學校，采取核減專項資金、取消榮譽稱號等措施。對出現(xiàn)重大輿情的市，約談教育行政部門主要負責人，督促整改提升。

　　成果轉(zhuǎn)化，建章立制“有深度”。在工作推進過程中，及時總結(jié)各地好經(jīng)驗好做法，并將行之有效的做法及時通過政策文件等形式固定下來，形成長效機制。探索建立基礎教育辦學治校聲譽評價體系，將基礎教育規(guī)范管理要求作為各類教育培訓的基本內(nèi)容，引導書記、校長、教師樹立科學教育理念，增強基礎教育戰(zhàn)線干部隊伍的政治意識、法律意識、規(guī)矩意識。

　　三、再接再厲，切實推動基礎教育規(guī)范管理走深走實

　　下一步，河北省將聚焦重點任務，加大校園安全隱患排查力度，提高學校精細化、人性化管理水平，強化師德師風考核，持續(xù)規(guī)范辦學行為。繼續(xù)發(fā)揮教育督導“利器”的作用，推動教育督導“長牙齒、樹權(quán)威”，對問題突出、多發(fā)的市縣和學校進行專項督查。同時，加強政策宣傳和解讀，澄清部分群眾在認識上的誤區(qū)和分歧。認真總結(jié)宣傳地方、學校典型經(jīng)驗和有效做法，引導社會各界共同關(guān)注和支持良好教育生態(tài)建設。

《中國教育報》2024年11月13日 第03版