深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育規(guī)范管理 共筑教育高質(zhì)量發(fā)展之路

　　“規(guī)范管理年”行動(dòng)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的堅(jiān)實(shí)保障，是解決當(dāng)前基礎(chǔ)教育難點(diǎn)問題的迫切需要，是教育改革深入進(jìn)行的有力推手，是基礎(chǔ)教育邁向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在新時(shí)代背景下，內(nèi)蒙古自治區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部部署，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)，營造良好教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

　　實(shí)施清單管理開展專項(xiàng)集中整治。印發(fā)規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)整治工作方案，部署各地各校對(duì)照三方面14項(xiàng)正向要求和27條“負(fù)面清單”，梳理存在的問題并落實(shí)整改。開通自治區(qū)投訴舉報(bào)端口，統(tǒng)一公布各級(jí)教育部門專項(xiàng)整治舉報(bào)電話及郵箱。通過兩輪自查自糾、督查檢查、投訴舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)問題3125個(gè)，完成整改3032個(gè)，整改率達(dá)97%。組織各盟市進(jìn)行交叉互檢，進(jìn)行規(guī)范辦學(xué)“回頭看”，綜合評(píng)估專項(xiàng)整治工作成效。

　　精準(zhǔn)施策推進(jìn)規(guī)范管理攻堅(jiān)行動(dòng)。進(jìn)一步提高政治站位，清理整治基礎(chǔ)教育領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為，建立健全依法管理、從嚴(yán)管理、規(guī)范管理的長效機(jī)制，完善相關(guān)管理制度體系，廣泛宣傳“規(guī)范管理年”行動(dòng)的重要意義，確保政策精神傳達(dá)至每一所學(xué)校、每一位教師。

　　精細(xì)要求嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)管理”。完善各地各校作業(yè)管理辦法，實(shí)施作業(yè)校內(nèi)公示制度，鼓勵(lì)布置分層、彈性、個(gè)性化作業(yè)。落實(shí)睡眠管理要求，合理安排作息時(shí)間。各盟市指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步細(xì)化手機(jī)管理措施，落實(shí)手機(jī)有限帶入校園、禁止帶入課堂，防止學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)學(xué)生攜帶進(jìn)入校園讀物的監(jiān)督管理力度，發(fā)現(xiàn)問題讀物及時(shí)有效處置。不斷加強(qiáng)體質(zhì)健康管理，開齊開足體育課程，各地各校因地制宜、因材施教，開展特色體育項(xiàng)目。

　　重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督提醒深化規(guī)范辦學(xué)。印發(fā)加強(qiáng)全區(qū)中小學(xué)課程建設(shè)工作的通知，深化課程教學(xué)改革。規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)行為，印發(fā)義務(wù)教育階段學(xué)校陽光均衡分班有關(guān)要求的通知，做好義務(wù)教育階段學(xué)校均衡編班、均衡配置資源等工作。加強(qiáng)橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨部門的數(shù)據(jù)共享核查和電子證照復(fù)用，實(shí)現(xiàn)教育入學(xué)一件事線上“一網(wǎng)通辦”，全年辦件量達(dá)37.16萬件。印發(fā)中小學(xué)學(xué)籍管理提醒函，及時(shí)處理招生遺留學(xué)籍、跨省業(yè)務(wù)和畢業(yè)生操作。鞏固義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋成果，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀等課程及社團(tuán)活動(dòng)，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。

　　持續(xù)鞏固校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工程。開展“鞏固‘雙減’成效百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，多次督導(dǎo)調(diào)度通報(bào)，完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)，在自治區(qū)教育廳官網(wǎng)發(fā)布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑白名單”，曝光違規(guī)培訓(xùn)行為，形成了有力震懾。連續(xù)刊發(fā)多篇報(bào)道，集中宣傳“雙減”政策實(shí)施成效。向全區(qū)手機(jī)用戶推送“雙減”公益短信，通過倡議書、致家長的一封信等方式，告知家長違規(guī)培訓(xùn)形態(tài)，引導(dǎo)家長理性看待校外培訓(xùn)。實(shí)施學(xué)科類隱形變異治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為。截至8月，共立案查處學(xué)科類隱形變異行為27起，行政處罰22起，罰款40余萬元。

　　持續(xù)“規(guī)范管理年”行動(dòng)形成長效。充分發(fā)揮督學(xué)作用，用好舉報(bào)平臺(tái)，暢通投訴渠道，落實(shí)通報(bào)督辦制度。將群眾反映的關(guān)于辦學(xué)行為的問題線索及辦理情況作為對(duì)旗縣教育局年度工作考核的重要依據(jù)。不斷強(qiáng)化校外培訓(xùn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)行為，規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，維護(hù)內(nèi)蒙古校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)秩序，構(gòu)建清朗教育生態(tài)環(huán)境。持續(xù)將規(guī)范辦學(xué)要求作為書記、校長、教師培訓(xùn)的基本內(nèi)容，進(jìn)一步提升對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為的理解和執(zhí)行能力。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范辦學(xué)先進(jìn)學(xué)校、典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道，營造各校落實(shí)規(guī)范辦學(xué)、提升治理水平的良好氛圍。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)將以堅(jiān)定的決心、有力的措施，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育規(guī)范管理工作，不斷提升基礎(chǔ)教育管理水平，為廣大學(xué)生創(chuàng)造更加公平、優(yōu)質(zhì)、健康的教育環(huán)境，努力辦好人民滿意的教育！

《中國教育報(bào)》2024年11月14日 第03版